吳國(guó)琴

(信陽(yáng)師范學(xué)院 工商管理學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000)

0 引言

區(qū)域旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)是判斷區(qū)域旅游合作水平以及區(qū)域旅游合作可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是目前區(qū)域旅游合作與發(fā)展研究中的前沿問(wèn)題.國(guó)外的研究主要集中在旅游績(jī)效的研究上，例如Augustyn[1]以York地區(qū)為例，論述了旅游合作方的友誼的建立對(duì)于旅游合作績(jī)效建立的重要性； Castellani 等[2]認(rèn)為旅游可持續(xù)發(fā)展的政策制定是提高可持續(xù)旅游績(jī)效的重要途徑;Ghanian等[3]以愛(ài)爾蘭西部為例，用大量調(diào)查數(shù)據(jù)，建立了西方鄉(xiāng)村旅游績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等.目前國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域旅游合作績(jī)效的研究主要集中在定性分析層面，例如殷柏慧等[4]從區(qū)域客觀屬性來(lái)解釋環(huán)渤海區(qū)域旅游合作進(jìn)展緩慢的問(wèn)題；宋子千[5]認(rèn)為區(qū)域旅游合作研究在很多基本問(wèn)題，例如合作空間范疇、主體和機(jī)制等方面都沒(méi)有形成共識(shí)，這種狀況制約著區(qū)域旅游合作研究的進(jìn)一步發(fā)展；秦學(xué)[6]期待區(qū)域旅游合作機(jī)制與成效等方面有質(zhì)的突破和發(fā)展；林章林[7]研究標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在區(qū)域旅游合作發(fā)展中的貢獻(xiàn)度； 馮翔等[8]分析了科學(xué)借鑒國(guó)外旅游合作研究的理論和合作模式.近幾年定量研究是旅游研究中的一個(gè)重要方法，有學(xué)者開(kāi)始在區(qū)域旅游合作績(jī)效研究中引入定量研究方法，例如魯明勇[9]設(shè)計(jì)了區(qū)域旅游合作的聯(lián)系密度、效應(yīng)強(qiáng)度、信息量度等3個(gè)指標(biāo)，對(duì)區(qū)域旅游合作績(jī)效的定量評(píng)價(jià)；楊雷等[10]運(yùn)用層次分析法與模糊評(píng)價(jià)法相結(jié)合的組合評(píng)價(jià)方法,對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià).上述學(xué)者從不同層面和不同角度對(duì)區(qū)域旅游合作進(jìn)行定性分析、對(duì)比分析和經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，探討和研究區(qū)域旅游合作為什么效果的問(wèn)題，上述研究成果集中于宏觀層面和微觀指標(biāo)體系構(gòu)建上，但是對(duì)于區(qū)域旅游合作績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和量化評(píng)價(jià)的研究不足.

區(qū)域旅游合作為什么效果不佳，總是停留在政府推動(dòng)一步前進(jìn)一步的局面，除了合作主體、模式、機(jī)制、地域等原因之外，一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題就是目前對(duì)區(qū)域旅游合作績(jī)效缺乏量化評(píng)價(jià)，導(dǎo)致各方對(duì)區(qū)域旅游合作到底是一個(gè)什么狀態(tài)，該如何有效推進(jìn)旅游合作，不甚清楚.本文以大別山區(qū)旅游合作為實(shí)證研究對(duì)象，在上述學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域旅游合作績(jī)效進(jìn)行進(jìn)一步探討.

1 大別山區(qū)旅游合作現(xiàn)狀

大別山位于中國(guó)安徽省、湖北省、河南省3省交界處，面積4.5萬(wàn)km2，包括3省6市36縣，呈東南往西北走向，是長(zhǎng)江、淮河的分水嶺[11].大別山區(qū)生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚、紅色旅游資源豐富、歷史文化旅游名揚(yáng)海內(nèi)外，旅游開(kāi)發(fā)潛力大.大別山區(qū)旅游業(yè)在地理空間上是一個(gè)完整的地理單元，地域文化一脈相承，旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旅游合作客觀條件良好，但是在行政區(qū)劃上它隸屬鄂豫皖3省，許多優(yōu)秀的旅游資源被分割，出現(xiàn)諸如天堂寨旅游形象商標(biāo)之爭(zhēng)、雞公山地域歸屬地之爭(zhēng)等多起利益糾紛，各方互相牽制，造成無(wú)謂的消耗，嚴(yán)重阻礙了該區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展.

近年隨著各區(qū)域旅游一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)許多成功的區(qū)域旅游合作區(qū)域，例如粵港澳旅游合作區(qū)、長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游區(qū)等，已經(jīng)在區(qū)域旅游合作這個(gè)大市場(chǎng)中獲益，并進(jìn)一步擴(kuò)大旅游合作的范圍，出現(xiàn)“泛珠三角”、“泛長(zhǎng)三角”等更大規(guī)模的旅游合作區(qū)，這些區(qū)域旅游合作已經(jīng)達(dá)到較高的水平，開(kāi)始走向國(guó)際旅游市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力.在全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域旅游合作風(fēng)起云涌的背景下，大別山區(qū)意識(shí)到合作是大趨勢(shì)，合作才能多方共贏，并以紅色旅游合作為契機(jī)，由紛爭(zhēng)走向合作.目前，鄂豫皖3省已經(jīng)簽署《大別山區(qū)域6市政府紅色旅游合作協(xié)議》《鄂豫皖3省6市36縣大別山紅色旅游區(qū)域聯(lián)合宣言》，并以這些合作框架協(xié)議為依托，在旅游資源整合、旅游線路開(kāi)發(fā)、客源市場(chǎng)共享、旅游形象塑造、旅游合作組織管理等方面積極開(kāi)展合作共建，務(wù)實(shí)推進(jìn)大別山區(qū)旅游合作.在此背景下，引入?yún)^(qū)域旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)大別山區(qū)旅游合作的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)，對(duì)于提高該區(qū)旅游合作水平和合作緊密度、促進(jìn)多方共贏和可持續(xù)旅游合作具有重要意義.

2 大別山區(qū)旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

區(qū)域旅游合作涉及多個(gè)合作主體、客體和相關(guān)利益方，參與合作的區(qū)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，是一個(gè)龐雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，因此對(duì)區(qū)域旅游合作績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選要遵循“科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)”的原則.區(qū)域旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個(gè)全新的領(lǐng)域，目前有楊雷等[10]對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作績(jī)效構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文在借鑒上述指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上，對(duì)大別山區(qū)旅游合作的主要區(qū)域信陽(yáng)市、金寨縣、紅安縣等地進(jìn)行調(diào)研，并多輪征詢相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行是甄別、篩選，最終構(gòu)建了對(duì)大別山區(qū)旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1).

2.1 區(qū)域旅游資源整合

旅游資源整合是合作的基礎(chǔ)和前提，各層次和區(qū)域的旅游合作以各區(qū)域有特色的旅游資源為首要合作對(duì)象.合作區(qū)內(nèi)各次區(qū)域區(qū)域旅游資源的同質(zhì)性、異質(zhì)性是評(píng)價(jià)該區(qū)域旅游資源整合的可行性的重要指標(biāo)；區(qū)域旅游資源整合開(kāi)發(fā)的數(shù)量、效果是評(píng)價(jià)該區(qū)旅游合作開(kāi)發(fā)的基本狀況的重要指標(biāo).

表1 大別山區(qū)旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 The tourism cooperation performance evaluation system of Dabie Mountain Area

2.2 區(qū)域旅游合作線路開(kāi)發(fā)

區(qū)域旅游合作線路開(kāi)發(fā)是區(qū)域旅游合作開(kāi)始的標(biāo)志，各區(qū)域已經(jīng)在旅游資源有效整合的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)的需求，對(duì)具體的旅游線路開(kāi)展合作開(kāi)發(fā).雙邊和多邊旅游線路聯(lián)合開(kāi)發(fā)的數(shù)量是評(píng)價(jià)該區(qū)旅游合作參與各方多少的評(píng)價(jià)指標(biāo)；定期和不定期旅游線路聯(lián)合開(kāi)發(fā)的數(shù)量是衡量該去旅游合作開(kāi)展的緊密程度的評(píng)價(jià)指標(biāo).

2.3 區(qū)域旅游合作市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

區(qū)域旅游合作市場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)是區(qū)域旅游合作進(jìn)一步深化的前提和保障，區(qū)域旅游合作由資源合作、線路合作到互相開(kāi)放旅游客源市場(chǎng)，標(biāo)志該區(qū)旅游合作進(jìn)一步發(fā)展.客源市場(chǎng)的開(kāi)放程度是衡量各合作方是否存在地方保護(hù)的指標(biāo)；區(qū)域旅游合作市場(chǎng)的互補(bǔ)性和共享性是評(píng)價(jià)各合作方在客源市場(chǎng)合作開(kāi)發(fā)程度的指標(biāo)；客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)率是評(píng)價(jià)區(qū)域旅游合作成效的重要指標(biāo).

2.4 區(qū)域旅游整體形象塑造

區(qū)域旅游整體形象是旅游合作成熟的標(biāo)志，標(biāo)志著該區(qū)域旅游合作已經(jīng)成為一個(gè)有機(jī)整體，并且有鮮明的區(qū)域旅游主題形象并被市場(chǎng)認(rèn)同和傳播.區(qū)域旅游整體形象塑造的統(tǒng)一性是評(píng)價(jià)該區(qū)域旅游合作各方在總體旅游規(guī)劃方案的制定、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案的制訂等方面是否達(dá)成共識(shí)并實(shí)施方案的標(biāo)志；旅游整體形象的知名度、美譽(yù)度和傳播力度是評(píng)價(jià)該區(qū)域旅游合作一體化的重要指標(biāo).

2.5 區(qū)域旅游合作組織與管理

區(qū)域旅游合作組織的建立是旅游合作的制度保障，區(qū)域旅游合作組織可能以正式組織、虛擬組織的方式建立，是合作各方的代言人，是評(píng)價(jià)旅游合作實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的重要指標(biāo)；區(qū)域旅游合作組織的管理水平、運(yùn)行與協(xié)調(diào)能力是評(píng)價(jià)該區(qū)旅游合作是否良性運(yùn)轉(zhuǎn)的指標(biāo)；區(qū)域旅游合作組織信息化建設(shè)是衡量該區(qū)旅游合作的進(jìn)一步提升的指標(biāo).

3 大別山地區(qū)旅游合作績(jī)效實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

大別山區(qū)旅游合作涉及3省6市36縣，首先，在各省、市、縣旅游資訊網(wǎng)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；其次，信陽(yáng)市、金寨縣、紅安縣旅游業(yè)界重點(diǎn)調(diào)研，收集到大別山旅游合作的相關(guān)數(shù)據(jù)和訪談?wù){(diào)研結(jié)果；第三，對(duì)3省6市36縣的40位專(zhuān)家通過(guò)面談、函詢、電話訪問(wèn)、電子郵件、調(diào)查問(wèn)卷等多種方法征詢意見(jiàn)，收集了近百份訪談結(jié)果和相關(guān)的第一手?jǐn)?shù)據(jù).

3.2 研究方法

首先運(yùn)用層次分析法分析法來(lái)構(gòu)建旅游合作績(jī)效指標(biāo)體系和判斷矩陣，對(duì)旅游合作績(jī)效重點(diǎn)選取5個(gè)指標(biāo)作為準(zhǔn)則層，選取20個(gè)指標(biāo)作為指標(biāo)層，構(gòu)建大別山區(qū)旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)，然后采取專(zhuān)家估測(cè)法為各因素打分，運(yùn)用判斷矩陣的元素Pij用Saaty的1-9標(biāo)度法構(gòu)造判斷矩陣，然后進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果.

3.3 實(shí)證分析過(guò)程

3.3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建大別山區(qū)旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)，然后采取專(zhuān)家估測(cè)法為各因素打分，運(yùn)用判斷矩陣的元素Pij用Saaty的1-9標(biāo)度法構(gòu)造判斷矩陣(見(jiàn)表2—表7).

表2 準(zhǔn)則層指標(biāo)判斷矩陣Tab.2 The index judgment matrix of criteria layer

表3 P1指標(biāo)層指標(biāo)判斷矩陣Tab.3 The index judgment matrix of P1 Index layer

表4 P2指標(biāo)層指標(biāo)判斷矩陣Tab.4 The index judgment matrix of P2 Index layer

表5 P3指標(biāo)層指標(biāo)判斷矩陣Tab.5 The index judgment matrix of P3 Index layer

表6 P4 指標(biāo)層指標(biāo)判斷矩陣Tab.6 The index judgment matrix of P4 Index layer

表7 P5指標(biāo)層指標(biāo)判斷矩陣Tab.7 The index judgment matrix of P5 Index layer

3.3.2 確定最終權(quán)重

根據(jù)準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的成對(duì)比較矩陣，計(jì)算矩陣的最大特征根和其對(duì)應(yīng)的特征向量，確定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最終權(quán)重用W=(wi1,wi2,…,wij)表示：

W=(0.339 9,0.240 4,0.190 8,0.08 7,0.141 5)，

W1=(0.155 2,0.174 2,0.338 6,0.332 0),

W2=(0.344 0,0.260 3,0.193 1,0.202 6),

W3=(0.189 2,0.306 3,0.327 7,0.176 8),

W4=(0.362 5,0.239 6,0.239 6,0.158 3),

W5=(0.156 6,0.383 6,0.248 6,0.211 2).

3.3.3 確定評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)語(yǔ)集

根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)法步驟，確定大別山區(qū)旅游合作績(jī)效的評(píng)語(yǔ)集Y=(Y1,Y2,Y3,Y4,Y5)5個(gè)評(píng)語(yǔ)等級(jí)，即Y=(優(yōu)秀， 良好，中等， 合格，較差)5個(gè)等級(jí).

3.3.4 進(jìn)行一級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)

對(duì)每個(gè)評(píng)級(jí)對(duì)象從每個(gè)因素進(jìn)行量化，得到模糊關(guān)系矩陣Ri.根據(jù)模糊理論，運(yùn)用模糊矩陣的合成運(yùn)算，得到Pi的綜合評(píng)價(jià)向量Bi.

Bi=Wi·Ri=(bi1,bi2,…,bin) .

進(jìn)行一級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)：

B1=W1·R1= (0.165 9,0.200 8,0.334 1,0.199 2,0.1)，

B2=W2·R2= (0.215 2,0.245 8,0.197 3,0.193 0,0.1)，

B3=W3·R3= (0.257 4,0.261 8,0.202 6,0.178 2,0.1)，

B4=W4·R4= (0.260 4,0.232 1,0.240 1,0.168 3,0.1)，

B5=W5·R5= (0.208 0,0.243 5,0.292 0,0.172 2,0.1).

3.3.5 進(jìn)行二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)

將每個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)集Pi看為一個(gè)指標(biāo)，用Bi作為它的單因素評(píng)價(jià)，即得到大別山區(qū)區(qū)域旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)集B到評(píng)語(yǔ)集Y是一個(gè)模糊映射：

因此，二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)為：

B=W·R=(0.209 1,0.231 9,0.251 9,0.187 1,0.1) .

3.3.6 歸一化處理

對(duì)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果做歸一化處理，根據(jù)最大隸屬度原則得到：Br=max{bj}=0.251 9.

得出模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)評(píng)語(yǔ)集Y3的隸屬最大，因此，大別山區(qū)旅游合作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為：Y=“中”.

4 結(jié)論及建議

從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，大別山區(qū)旅游合作總體績(jī)效處于中等水平；從評(píng)價(jià)過(guò)程來(lái)看，其中在準(zhǔn)則層的“區(qū)域旅游資源整合”“區(qū)域旅游合作線路開(kāi)發(fā)”“ 區(qū)域旅游合作市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”三個(gè)層面顯示合作效果較好，模糊關(guān)系矩陣值均在0.3左右；在準(zhǔn)則層的“區(qū)域旅游整體形象塑造”“區(qū)域旅游合作組織與管理”兩個(gè)層面顯示合作效果較差，模糊關(guān)系矩陣值均在0.1左右.該評(píng)價(jià)結(jié)果也與大別山區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀相吻合，說(shuō)明目前大別山區(qū)旅游合作還處在初級(jí)階段，與其他成熟的區(qū)域旅游合作體還有較大差距.進(jìn)一步提高合作績(jī)效的建議：

第一，加快大別山區(qū)旅游業(yè)總體規(guī)劃的編制.目前大別山區(qū)旅游合作還停留在季節(jié)性、階段性、政策性等層面，即在旅游旺季、旅游交易會(huì)、政府合作年會(huì)等特殊時(shí)段合作效果較好，其他時(shí)段的旅游合作停留在形式上，旅游合作出現(xiàn)“碎片化”和“條塊化”，需要3省6市樹(shù)立大區(qū)域旅游合作觀念，編制大別山區(qū)旅游業(yè)總體規(guī)劃，樹(shù)立大別山區(qū)旅游業(yè)整體形象，面向國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)整體推介.

第二，進(jìn)一步加大區(qū)域旅游合作主體——旅游企業(yè)的參與力度.目前該區(qū)旅游合作的推進(jìn)主要由政府主導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、線路開(kāi)發(fā)和互相開(kāi)放客源市場(chǎng)，要提高合作績(jī)效，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)旅游企業(yè)的積極性，在資源、線路、市場(chǎng)的等方面用優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)之間交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏.

第三，推進(jìn)大別山區(qū)旅游一體化進(jìn)程.大別山區(qū)是革命老區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、歷史文化積淀深厚，旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)條件優(yōu)越，同時(shí)該區(qū)地脈上緊密相連，文脈上一脈相承，在紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游等方面可以展開(kāi)全方位的旅游合作.當(dāng)前《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》呼之欲出，在資源整合、旅游線路設(shè)計(jì)、客源市場(chǎng)共享等方面積極與大別山區(qū)開(kāi)展合作，提高旅游合作績(jī)效，培育3 h旅游圈，加快推進(jìn)大別山區(qū)旅游一體化進(jìn)程.