趙秀雯
中國人民武裝警察部隊學院
期望理論的消防績效考核激勵力研究
趙秀雯
中國人民武裝警察部隊學院
績效考核的目的是激發(fā)消防管理者的工作動機,動機是消防行政主體實施社會消防管理因素中最具能動性的因素之一。本文結(jié)合當前消防績效考核的實際,從期望理論的角度探討如何有效激發(fā)消防管理工作動機,提高動機強度,進而對完善消防績效考核機制提出相應策略。
期望理論;消防績效考核;激勵力研究
期望理論,又稱期望-價值理論(Expectancy-Value Theory)。是激勵理論和現(xiàn)代動機理論中最具影響的理論之一,多被應用于心理學等研究領域[1]。期望理論用公式可表示為:
式中:
M—激勵力,又稱動機強度,是指調(diào)動(激發(fā))行為主體積極發(fā)揮個人潛力去完成某項工作的強度[2];
V—目標效價,是指達到目標對于滿足他個人需要的價值;
E—期望值,是人們根據(jù)過去經(jīng)驗判斷自己達到某種目標可能性大小,即達到目標的概率。
從公式不難看出,V越大,E越高,M值就越大,而提高M值是單位增加工作績效的主要手段。消防績效考核機制便是在這一背景下應運而生,但消防績效考核的指標選取、標準設定以及考評結(jié)果的應用是否科學直接關(guān)系其對消防工作的激勵力大小,因此,結(jié)合期望理論對消防績效考核機制的相關(guān)環(huán)節(jié)進行科學論證,使其在消防工作中的激勵力盡可能發(fā)揮出來。
績效考核是公共部門人力資源管理中一項綜合性很強的工作,對激發(fā)工作熱情、提升工作能力,挖掘工作潛力有很好的效果。基于期望理論中激勵力的計算公式,分析消防管理績效考核中激勵力的各影響因素。圖1構(gòu)建了消防管理績效考核流程圖[3]。
1.1 影響激勵力的源頭因素
消防管理的戰(zhàn)略目標一旦確定,消防管理的績效目標,即消防管理工作需要取得的成績和達到的效果也就隨之確定,進而消防管理績效考核指標體系形成。從圖1可以看出,激勵力的產(chǎn)生源于兩方面的因素。
1.1.1 原始V值的影響因素
績效考核目標確定以后,考核部門應結(jié)合實際制定消防管理績效考核制度,制度內(nèi)容包括績效考核周期、考核部門、考核程序以及考核結(jié)果的獎懲應用等。對于制度的若干內(nèi)容,被考核者首先關(guān)注的是考核結(jié)果的獎懲標準及對應的獎懲方式[4]。圖2構(gòu)建了消防管理績效考核激勵力形成示意圖。從圖2右側(cè)分支可見,組織獎懲確定之后,考評者會結(jié)合個人需要對完成績效目標后所產(chǎn)生的獎懲價值進行主觀評價,產(chǎn)生主觀意識上的原始V值。
1.1.2 原始E值的影響因素
與考核制度并行的另一個績效考核條件是考核標準的設定,即各項指標所代表的工作內(nèi)容需要完成的成績和達到的效果。標準的設定需要兩方面的因素:一是消防管理的戰(zhàn)略目標;二是消防管理工作的綜合實力(包括人、機、環(huán)境等多方面因素)。從圖2可知,考核標準確定之后,不同等級的績效強度隨之確定,考評者可結(jié)合個人的業(yè)務能力及工作環(huán)境對完成一定等級績效強度下的工作量進行評估,產(chǎn)生原始的期望概率E。
綜上,影響消防管理績效考核激勵力的源頭因素來自兩個方面:一是績效考核制度的制定;二是績效考核標準的設置。
1.2 影響激勵力的過程因素
1.2.1 E值的過程變化
原始E值是消防管理工作者對個人實現(xiàn)績效目標能力的主觀評價,從圖2可知,原始激勵力M形成以后,消防管理者開始發(fā)揮潛力努力工作,在此過程中,主觀評價轉(zhuǎn)化為客觀實踐,E值開始發(fā)生過程反映。首先,如果絕大多數(shù)消防管理工作者的E值基本不變,表明績效考核標準設定的績效強度與當前消防工作環(huán)境下工作人員實現(xiàn)目標的能力水平相吻合。其次,如果絕大多數(shù)消防管理工作者的E值增大,表明績效考核標準設定的績效強度低于當前消防工作環(huán)境下工作人員實現(xiàn)目標的能力水平。同理,E值降低,則表明績效強度高于工作人員實現(xiàn)目標的個人能力水平。綜上,隨著消防管理工作的推進,理想與現(xiàn)實間的差距日漸清晰,消防工作人員對績效考核標準及個人業(yè)務能力有了進一步的客觀評價,E值也隨之發(fā)生過程變化。
1.2.2 V值的過程變化
從績效管理的理念和意義而言,組織部門總期望用最小的投入產(chǎn)出最大的社會收益,但對于工作者而言,則是為了獲取組織獎勵來滿足個人需要[5]。因此,當消防管理工作者努力工作完成既定的消防績效目標時,根據(jù)圖1注明的程序,考核部門應按照績效考核制定的內(nèi)容,依據(jù)考核標準嚴格組織績效考核工作,兌現(xiàn)考核結(jié)果的組織獎勵。在此過程中,績效考核的組織與結(jié)果應用情況將對V值產(chǎn)生相應的影響。如考核過程不嚴謹、考核結(jié)果不公平、獎懲措施不到位等都在一定程度上會降低工作者主觀形成的原始V值。
1.3 影響激勵力的后期因素
消防管理績效考核是周期性、反復性的工作,其目的是促進消防管理工作的良性發(fā)展。雖然消防管理績效考核激勵力M的影響因素V和E在工作和考核的實踐過程中會受有關(guān)因素影響產(chǎn)生波動,但激勵力M的后期完善更重要。影響激勵力的后期因素對應于圖1的虛線框內(nèi),即績效考核環(huán)節(jié)和內(nèi)容的修訂與完善。如考核標準過高或過低的問題、制度中過于理想化,缺乏操作性問題,評估中考評對象反映較為突出的問題等。
2.1 加強對消防管理績效評估的理論研究
消防管理評估工作的組織者和實施者要充分研究績效考核的相關(guān)理論,進一步認清消防管理績效考核工作的目的和意義,熟悉績效考核工作的前提條件、主要內(nèi)容和實施程序,掌握考核工作的技術(shù)手段和方法,關(guān)注各領域績效考核工作中暴露出的問題,端正態(tài)度,逐步找到克服各種評估障礙,是提高評估實用性的有效途徑[6]。
2.2 健全有效的消防管理績效評估制度
評估制度是規(guī)范消防管理績效考核工作的指導書,其內(nèi)容詳細,涉及面廣,從源頭上決定了考核工作的價值,應結(jié)合實際認真論證,切忌憑主觀感覺和期望隨意設置。首先,擴大考核主體的范圍,使消防管理過程中的利益相關(guān)者更多地參與其中;其次,考核實施程序在不影響質(zhì)量的情況下盡可能簡化;最后,考核結(jié)果的獎懲標準設置時,一方面要有官方依據(jù),這是結(jié)果落實的前提條件。同時,要在摸清楚考評對象需求層次及績效價值的前提下,合理設置獎懲標準。過高過低都將影響考評效果的發(fā)揮。健全有效的考評制度提高了期望理論中的V值。
2.3 科學完善消防管理績效評估考核標準
考核標準是考核過程及考核結(jié)果的主要依據(jù),是消防管理工作者工作原動力的基礎??己藰藴实闹贫ㄒ环矫嬉槕拦芾砜冃繕说囊螅?guī)范消防管理工作努力的方向和所需達到的效果;另一方面,一定要科學論證績效目標與當前消防管理實力之間的吻合度,合理確定考核結(jié)果對應的層級標準,所謂層級標準是使考核標準更具操作性的具體體現(xiàn)[7]。結(jié)合消防管理績效考評實踐,建議考核標準應最少設定3個等級。
第一級為最低標準,是所有消防管理工作者通過努力都能實現(xiàn)的工作要求。實現(xiàn)這一標準無任何獎懲措施,僅是其留任職務,正常調(diào)級、晉銜的基礎;第二級為中間標準,通常是50%~80%的工作人員通過努力所能實現(xiàn)的工作要求。實現(xiàn)這一層級的工作標準,獎懲制度中應體現(xiàn)一定的獎勵機制,但此時的獎勵應符合“成本≤產(chǎn)出”的經(jīng)濟成本理論,即給予管理者的獎勵不足其創(chuàng)造的社會消防管理價值;第三級為最高標準,最初設定時應符合較少人的能力水平所能達到的標準,對應的獎勵標準也應更高。但當獎勵兌現(xiàn)時,將激勵起更多的人鉆研業(yè)務,提高能力,改進不足,完善方法,從而實現(xiàn)消防管理工作上新臺階。
消防管理績效考核是激發(fā)消防管理工作者工作動機的主要手段之一,但激勵程度的大小卻與考核中各環(huán)節(jié)設置的可行性、合理性以及組織過程的嚴謹性密不可分。因此,消防管理績效考核中要對激勵力的影響因素進行科學論證,確保源頭可行、過程嚴謹,問題及時反饋并得到修正與完善,最大程度上實現(xiàn)并提升消防管理績效考核的激勵力。
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