謝京國(guó)　王慶錫　閆靜　宋軍

摘要：以菏澤地區(qū)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)/備案出口企業(yè)情況為研究對(duì)象，通過(guò)從企業(yè)數(shù)量、企業(yè)類別、縣域分布、行業(yè)特點(diǎn)等方面對(duì)菏澤地區(qū)出口企業(yè)架構(gòu)進(jìn)行解析，找出發(fā)展中存在的制約因素，為出口企業(yè)在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中繼續(xù)發(fā)揮作用，提出針對(duì)性對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域性經(jīng)濟(jì) 出口企業(yè) 制約因素 對(duì)策建議

對(duì)外貿(mào)易被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，而企業(yè)是對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。出口企業(yè)一直是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一支具有特殊地位的經(jīng)濟(jì)力量，也是國(guó)民緊急分工體系中不可缺少的重要組成部分。出口企業(yè)的發(fā)展在創(chuàng)匯、繁榮市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、提高技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)面和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了重大貢獻(xiàn)。菏澤作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)型的農(nóng)業(yè)大市，立足農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以農(nóng)副產(chǎn)品為主的出口企業(yè)發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，企業(yè)數(shù)量和出口額逐年增加，出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為促進(jìn)增收和增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，同時(shí)直接間接帶動(dòng)菏澤地區(qū) 280萬(wàn)人員就業(yè)。在當(dāng)前深化改革背景下，如何更好地發(fā)揮出口企業(yè)的作用，膨脹企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中一個(gè)新的考驗(yàn)。

一、菏澤出口企業(yè)概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，菏澤市共在檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)/備案出口企業(yè)418家，曹縣、牡丹區(qū)等十個(gè)縣區(qū)均有分布，其中排名前三位的分別是曹縣205家，成武縣46家，牡丹區(qū)44家。其中，食品類企業(yè)95家，占全市出口注冊(cè)/備案企業(yè)總數(shù)的22.73%，動(dòng)植物類企業(yè)282家，占全市出口注冊(cè)/備案企業(yè)總數(shù)的67.46%、機(jī)電輕紡類企業(yè)41家， 占全市注冊(cè)/備案企業(yè)總數(shù)的9.81%。出口注冊(cè)/備案企業(yè)主要由竹木草柳類、蔬菜類、危險(xiǎn)化學(xué)品類等20種產(chǎn)品類別的企業(yè)構(gòu)成，其中排名前三位的分別是：木草柳類企業(yè)252家；蔬菜類企業(yè)53家； 危險(xiǎn)化學(xué)品類25家。

二、呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)

（一）縣區(qū)特色出口企業(yè)群初步形成

曹縣形成了以木草柳制品和蘆筍罐頭為特色的出口企業(yè)群，成武縣形成了以大蒜為特色的出口企業(yè)群，牡丹區(qū)形成了以牡丹種苗為特色的出口企業(yè)群。以巨野縣為代表的水果出口，以鄄城縣和東明縣為代表的化工品企業(yè)成為菏澤新興區(qū)域出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）企業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化

菏澤出口企業(yè)主要由木草柳、罐頭、蔬菜、危險(xiǎn)化學(xué)品等20大類產(chǎn)品構(gòu)成，近年來(lái)，又新增了出口禽肉、木糖醇、玉米芯衍生物粉和生物質(zhì)燃料等企業(yè)，從整體來(lái)看，結(jié)構(gòu)趨向多元化。尤其隨著菏澤煤炭、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興出口企業(yè)的形成存在一定的潛力。

（三）形成了產(chǎn)業(yè)性龍頭企業(yè)

在一些特色優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)著菏澤的出口。如木草柳制品類的山東省曹普工藝有限公司、罐頭類的山東立興罐頭食品有限公司、蔬菜類的山東佳農(nóng)果蔬有限公司等，其中山東佳農(nóng)果蔬已是國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（四）注重企業(yè)品牌建設(shè)

隨著國(guó)際市場(chǎng)的變化，“曹普”、“佳農(nóng)”、“巨鑫源”、“魯藝”等15家企業(yè)開(kāi)始注重自主品牌建設(shè)，以品牌的認(rèn)可實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)的占有份額。同時(shí)，為突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的制約，以“中國(guó)木草柳基地”為代表的骨干企業(yè)對(duì)BRC、FSC等認(rèn)證認(rèn)可和自主創(chuàng)新的力度也在加大，并強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（五）民營(yíng)資本優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮

出口市場(chǎng)激活了民營(yíng)資本的活躍，在菏澤出口產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占到90%以上，涉及面比較廣，發(fā)展?jié)摿Υ?，已?jīng)成為促進(jìn)菏澤區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有生力量。另外，隨著新的投融資機(jī)制的完善，一些股份制出口民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。

三、企業(yè)發(fā)展中存在的制約因素

（一）企業(yè)數(shù)量區(qū)域集中，縣區(qū)間發(fā)展不均衡

曹縣、成武縣和牡丹區(qū)等三個(gè)縣區(qū)的出口企業(yè)數(shù)量就占到菏澤市總出口注冊(cè)/備案企業(yè)數(shù)量的70.57%。僅曹縣就集中了菏澤49.04%的出口注冊(cè)/備案企業(yè)，而開(kāi)發(fā)區(qū)僅有出口注冊(cè)/備案企業(yè)3家，縣區(qū)之間的企業(yè)在全市所占比重差別較大，發(fā)展不均衡的問(wèn)題比較突出。

（二）資源依賴性企業(yè)較多，發(fā)展后勁乏力

盡管部分縣區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成了特色產(chǎn)業(yè)，甚至是特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但資源依賴性企業(yè)居多，出口以初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品為主（占菏澤出口總量的70%左右），深加工和特色產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次、附加值低，利潤(rùn)薄，在對(duì)外貿(mào)易交換中處于不利地位。

（三）中小型企業(yè)居多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

菏澤出口注冊(cè)/備案企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模較小，風(fēng)險(xiǎn)抵抗力差。尤其是對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)能力較差，造成菏澤曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品企業(yè)出口大幅萎縮，甚至瀕臨消失。

（四）企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)依然存在

縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的形成也帶了企業(yè)同質(zhì)化的問(wèn)題，如曹縣僅出口木草柳制品企業(yè)就有182家，占到全縣出口注冊(cè)/備案企業(yè)總量的88.78%，企業(yè)間缺乏專業(yè)社會(huì)化組織，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，政府的宏觀管理和行業(yè)管理滯后，企業(yè)間通過(guò)競(jìng)相壓價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的情況依然存在，這會(huì)從根本上削弱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈利能力。

（五）勞動(dòng)密集型企業(yè)多，生產(chǎn)方式落后

家庭式管理、作坊式經(jīng)營(yíng)的形式依然存在。比如柳編工人大幅減少，使得很多企業(yè)柳編訂單落空，另外工人流動(dòng)性增大，企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。生產(chǎn)方式的落后，也帶來(lái)農(nóng)業(yè)化學(xué)品、獸藥使用等源頭控制難度的增加。尤其近年來(lái)，受勞動(dòng)力上漲等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本在短期內(nèi)大幅上漲，導(dǎo)致企業(yè)面臨漲價(jià)則國(guó)外客戶流失、不漲價(jià)則無(wú)利可圖的兩難局面。

（六）企業(yè)品牌建設(shè)任重道遠(yuǎn)

菏澤企業(yè)的市場(chǎng)責(zé)任主體的品牌意識(shí)依然薄弱，缺乏通過(guò)品牌效應(yīng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，不重視品牌經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。即使有些企業(yè)意識(shí)到品牌的重要性，也受限于企業(yè)規(guī)模、融資的束縛而難以實(shí)施。以出口速凍蔬菜為例，由于缺少自主品牌，出口均價(jià)1164美元/噸，而在國(guó)外市場(chǎng)平均售價(jià)至少翻倍。

四、對(duì)策建議

（一）完善出口企業(yè)組織和市場(chǎng)體系建設(shè)

加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，針對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的作用，使其成為企業(yè)之間、企業(yè)與政府間的紐帶和橋梁。如菏澤蘆筍協(xié)會(huì)不僅在促進(jìn)蘆筍發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在應(yīng)對(duì)國(guó)外“兩反一?！焙唾Q(mào)易壁壘中也發(fā)揮著重要作用。注重出口市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，加大政策優(yōu)惠力度，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。推出符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)資金、勞動(dòng)力等要素進(jìn)入出口市場(chǎng)。

（二）正確發(fā)揮行政引導(dǎo)作用

加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與區(qū)域性外貿(mào)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，避免企業(yè)盲目發(fā)展引起無(wú)序和熵增。引導(dǎo)和幫助重點(diǎn)產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，使更多產(chǎn)品獲得順利走向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，逐步緩解信貸供求矛盾。引入外生發(fā)展變量，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)債、私募等直接融資渠道籌措資金，提升直接融資比重。

（三）創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式

借助于優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的基礎(chǔ)資源和完善的產(chǎn)業(yè)體系等比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造自己的增長(zhǎng)極，集聚本地區(qū)的生產(chǎn)要素，同時(shí)吸引其他地區(qū)的生產(chǎn)要素。以山東省打造西部經(jīng)濟(jì)隆起帶為契機(jī)，發(fā)揮魯、蘇、豫、皖四省交界輻射中原橋頭堡的優(yōu)勢(shì)，推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向“五位一體”的出口企業(yè)發(fā)展模式，以菏澤煤炭、石油和農(nóng)副產(chǎn)品等基礎(chǔ)資源的豐度，積極實(shí)施企業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)新型工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和財(cái)稅鏈。

（四）注重出口企業(yè)品牌建設(shè)

深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。圍繞WTO規(guī)則，主動(dòng)引入外生發(fā)展變量，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外或發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，縮短本地工業(yè)技術(shù)革新的時(shí)間和研發(fā)費(fèi)用，培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，解決資金、人才、技術(shù)等要素的投入不足，推動(dòng)品牌創(chuàng)建。積極向國(guó)家推薦名牌產(chǎn)品，并在技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，借助政府在境外組織宣傳活動(dòng)平臺(tái)的契機(jī)，推介菏澤出口企業(yè)品牌，助力企業(yè)開(kāi)拓非洲、中東、中亞、東歐、東盟等新興出口市場(chǎng)。

（五）推進(jìn)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化

調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升技術(shù)密集型企業(yè)在出口中的比重，按照勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)知識(shí)密集型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位順向推進(jìn)，按照低附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)向高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位順向推進(jìn)，按照低加工度企業(yè)向高加工度企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位順向推進(jìn)?；谵r(nóng)副產(chǎn)品資源數(shù)量大、 品種多和加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，堅(jiān)決改變以原料型出口企業(yè)為主，簡(jiǎn)單加工、出口單一的企業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（謝京國(guó)，1980年生，菏澤出入境檢驗(yàn)檢疫局）