于仲乾

加強對企業(yè)黨委（黨建）工作的考核評價，符合黨的十八大提出的全面提高黨的建設科學化水平的要求，有利于提升黨委工作的科學化水平。本文就企業(yè)黨委工作考核評價辦法進行了一些研究探索，供同行間交流。

企業(yè)黨委工作考核評價的目的、

指導思想和基本思路

考核評價的目的：對黨委工作作出全面、客觀、準確評價，提高企業(yè)黨建工作科學化水平，進一步加強和改進企業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨委政治核心作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

考核評價的指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；貫徹落實黨的十八大關于全面提高黨的建設科學化水平的要求，大力推進黨委工作管理和制度創(chuàng)新，努力把黨委建設成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

考核評價的基本思路：對黨委在一個時期的工作重點、主要內(nèi)容進行分門別類歸納，構成考核指標體系，按指標的權重設置維度，設置標準分。把黨委工作各項指標的實際完成情況對照標準進行量化評分。按得分多少，評價黨委工作，以達到鼓勵先進，鞭策后進，促進工作之目的。

確定考核內(nèi)容，設置評價指標體系

確定重點工作內(nèi)容。根據(jù)不同時期黨委工作的重點內(nèi)容進行歸納整理，形成若干項工作內(nèi)容。本文歸納以下十個方面：貫徹落實黨的路線方針政策；參與重大問題決策；基層黨組織建設；主題活動、專題教育；思想政治工作；反腐倡廉建設；黨管干部和人才；群眾工作；穩(wěn)定和安全；黨委自身建設。

上述考核內(nèi)容可根據(jù)不同時期的重點工作內(nèi)容進行適當調(diào)整。比如“主題活動、專題教育”一項，2011年、2012年為創(chuàng)先爭優(yōu)活動，2013年、2014年為黨的群眾路線教育實踐活動，2015年為“三嚴三實”專題教育等。

建立黨委工作考核評價指標體系。將上述十項內(nèi)容確定為一級考核指標；每個一級指標下可根據(jù)其工作內(nèi)容設置2～4個二級指標。一級指標和二級指標構成考核指標體系。

確定一、二級指標的權重標準分和獎勵分。十大指標的總分定為1 000分（定義為標準分）。根據(jù)每個一級指標的涵蓋工作內(nèi)容多少、工作的重要性確定相應的權重分，以此類推確定二級指標標準分。同時為了鼓勵爭創(chuàng)先進，全面評價工作業(yè)績，設置加分指標。對獲得相應級別榮譽和上級通報表彰的，給予獎勵分，按榮譽、表彰的級別給予不同的加分。標準分和獎勵分構成考核評價的總分為1 200分。

詳見《黨委工作考核評分表一》。

考核的方式及程序

黨委工作的考核評價采取黨委自評、群眾評價、集團公司黨委（上級黨委）組織考核評價相結合的方式進行。

黨委工作考核總成績按以下方法計算：

1.黨委自評分、組織考核分=標準分數(shù)+獎勵分數(shù)；

2.總成績=黨委自評分數(shù)×30%+群眾評價分數(shù)×20%+組織考核分數(shù)×50%。

黨委工作考核結論及分類：根據(jù)評分成績，按被考核單位成績排出優(yōu)秀、達標、一般、后進等層次，作為表彰先進、鞭策后進，改進工作的依據(jù)和參考。比如：總成績1 000分及以上為優(yōu)秀；總成績900～990分為達標；總成績600～890分為一般；總成績600分以下為后進；等等。

同時引進否決制應用。在上述考核評分的基礎上，還需參考生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定等方面要求和情況進行一票否決。比如考核期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一者，不能被評為優(yōu)秀或達標黨委：企業(yè)不能完成生產(chǎn)經(jīng)營指標；發(fā)生重大安全、工傷或重大交通責任事故；發(fā)生重大治安、刑事案件、經(jīng)濟案件；發(fā)生嚴重污染環(huán)境事件；發(fā)生重大不穩(wěn)定責任事件。

考核組織領導、職責分工及程序

集團公司黨委負責全系統(tǒng)考核評價工作的組織領導，各企業(yè)黨委負責本企業(yè)黨委工作的考核評價，并成立考核小組、負責具體工作。集團公司下屬企業(yè)黨委對本單位黨委工作情況進行自查和考核評分。集團公司黨委對下屬企業(yè)黨委工作考核情況進行檢查驗收。

考核評價按以下程序進行：

考核準備?？己嗽u價可一年一次或兩年一次，原則上安排在十二月份，最好與年度工作總結結合起來進行，下屬企業(yè)黨委對黨委工作考核進行布置，認真作好準備，使黨員、職工明確考核的內(nèi)容、程序及要求，黨委班子要認真總結本年度工作，制定下一年度工作計劃。

黨委自評。召開黨員代表大會或黨員大會，黨委書記向大會報告本年度工作，安排下一年度工作，與會黨員對黨委工作進行評價，并根據(jù)《黨委工作考核評分表一》分別打分，對分數(shù)統(tǒng)計匯總，其平均值作為黨委自評分數(shù)。

組織考核。集團黨委考核小組深入被考核黨委所在單位，以適當形式分別召開黨內(nèi)外人員座談會，查閱黨委基礎資料，聽取黨委工作匯報，根據(jù)《黨委工作考核評分表一》打分，確定組織考核分數(shù)。

群眾評價。群眾評價的指標設置與《黨委工作考核評分表一》標準分基本一致（見評分表二）。組織考核時，考核小組召集部分有代表性的黨外職工根據(jù)《黨委工作考核評分表二》分別打分，考核小組對分數(shù)統(tǒng)計匯總，其平均值作為群眾評價分數(shù)。

詳見《黨委工作考核評分表二》

分析劃類?？己诵〗M根據(jù)考核總成績對被考核黨委進行劃類，向集團公司黨委報告考核評價結果。

總結經(jīng)驗、反饋結果。每次考核結束之后，上級黨委及時向被考核黨委反饋考核結果。總結成績、查找不足，改進工作。

考核結果運用

l.黨委工作考核結果納入“三優(yōu)”工程綜合評價（企業(yè)發(fā)展做強做優(yōu)，黨的建設創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明和企業(yè)文化建設厚德培優(yōu)）重要內(nèi)容。（注：本人對“三優(yōu)”綜合評價將另文進行研討）

2.黨委工作考核結果作為評選先進黨委的主要依據(jù)。

3.集團公司黨委可將考核結果與經(jīng)濟責任制考核掛鉤，對評為“優(yōu)秀”的黨委所在單位和黨政負責人給予適當經(jīng)濟獎勵，對評為“一般”或“后進”的黨委所在單位和黨政負責人作出適當經(jīng)濟處罰。

4.集團公司黨委要及時總結推廣“優(yōu)秀”黨委的好做法、好經(jīng)驗，認真分析“一般”和“后進”黨委存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加強整改，形成比學趕幫的良好氛圍。

（責任編輯：胡 正）