文 | 譚浩俊

在短短幾天時間內， “三桶油”和兩大汽車企業(yè)全都出現(xiàn)人事調整的情況，結合這段時間的改革重組傳聞，不可避免地對央企的改革產生許多遐想。

5月4日，中石化、中石油、中海油分別發(fā)布公告，宣布公司董事長“換人”。其中，中石化董事長傅成玉、中石油董事長周吉平到齡退休，接任的分別是中國工程院副院長王玉普、中海油董事長王宜林。此外，中海油總經理楊華升任董事長。

與此同時，已于前幾年晉升吉林省委副書記的一汽集團前總經理竺延風擔任東風汽車公司董事長、黨委書記，東風汽車公司現(xiàn)任董事長徐平則赴一汽集團擔任董事長。而在此前，鞍鋼集團也進行了較大規(guī)模的人事調整。

雖然對央企來說，人事調整并不是什么新鮮事，這些年來，每年都有央企負責人在調整。但是，在短短的幾天時間內，一下子出現(xiàn)“三桶油”和兩大汽車企業(yè)全都調整的情況，倒也不是很多見。結合這段時間以來圍繞這些企業(yè)的改革重組傳聞，也就不可避免地對央企的改革產生了許多遐想。

眾所周知，早在李榮融時代，就提出了加大央企改革重組的目標，當時的目標是，通過改革重組，將央企數(shù)量整合到80家。而從近年來央企改革重組的實際情況來看，80家顯然不是最終目標，而是更少。特別是管理層對南北車的整合，更是引發(fā)了外界對石油、化工、汽車、核電等行業(yè)也將加大改革重組步伐的猜想。

事實也是如此，盡管央企在規(guī)模、效益等方面都已經達到了較高水平，許多央企都已經進入了世界500強，中石油還一度成為全球市值最大的上市公司。但是，從國際市場的競爭力、特別是時常出現(xiàn)的惡性競爭來看，如果不對央企進行改革重組，也是存在很大的問題的，是很難在國際市場具有較高的地位和影響的。特別是石油企業(yè)，國際市場的話語權仍然掌握在西方發(fā)達國家企業(yè)的手中，中國油企很難說得上話。如果央企只能在國內市場稱雄，而無法與發(fā)達國家的企業(yè)競爭，顯然是不能令人滿意的。正是基于這樣的背景，對央企加大改革重組力度，也就更具現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略作用。

而從“三桶油”集體換帥的情況來看，也是能夠帶來更多的改革期待和遐想的。先看中石化，從表面看，被業(yè)界普遍認為是改革和開放代表的傅成玉到齡退休，派來掌舵的則是具有工程院院士頭銜的被認為是“技術派”的王玉普，似乎有技術引路、改革殿后的感覺，擔心剛剛啟動的改革步伐會不會放慢。但是，仔細分析則不難發(fā)現(xiàn)，盡管王玉普屬于“技術派”，但其正部級的身份，則預示著中石化的改革不僅不會放慢，反而有可能加快。特別是此前有關與中石油合并的傳聞，更被披上一層神秘色彩。聯(lián)想到習近平日前剛剛在中共中央全面深化改革領導小組第十二次會議上的講話，“只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局，服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好”，中石化的改革，是不可能慢下來的，而且，極有可能會成為一種示范。

再來看中石油，在經歷了一系列的震蕩以后，隨著各種腐敗案件被相繼查處，也到了必須加大改革力度的時候了。此次王宜林從中海油轉到中石油，固然與他是中石油的“老人”身份有關，但更多的可能還是在中海油的這幾年，已經積累了許多能夠推動中石油改革的經驗。因為，在他赴任中海油前，中海油的掌舵人是傅成玉，敢于在改革上求突破的傅成玉，不可能不給中海油留下改革的因子，那么，王宜林也就不可避免地會受到這方面的影響。讓他掛帥中石油，中石油的改革也就不大可能會放慢。

尤其需要注意的是，由于這些年來中石油內部的腐敗問題太多，甚至很多都成了一個個的利益集團，如果再不加大改革力度，規(guī)范企業(yè)的管理行為，會讓中石油的發(fā)展面臨更大困難。到時候，就不是與中石化等整合，而是兼并了。更重要的，中石化在混合所有制方面都已經邁出重要步伐了，中石油卻聽不到任何改革的聲音，從這一點看，如果王宜林不拿出一點改革的魄力，做出一些實實在在的改革動作，也是會被越落越遠的。所以，中石油的改革會在新的一屆領導班子的領導下，出現(xiàn)一些積極變化，拿出一些實實在在的改革動作。

再從汽車企業(yè)來看，盡管中國的汽車企業(yè)規(guī)模都已達到一定程度，汽車生產和銷售數(shù)量也都能夠與國外汽車巨頭一比高下。但是，屬于自己的核心技術和核心品牌卻寥寥無幾，甚至可以說拿不出一個像樣的自主品牌。

別看高鐵起步較晚，但是，在短短的幾年時間內，就已經步入了世界先進行列，很多方面已經達到了世界一流水平。自然，也就對汽車行業(yè)產生了強大的壓力。而要讓汽車行業(yè)也能像高鐵那樣躋身世界先進行列，就必須對現(xiàn)行企業(yè)管理模式、管理方式、管理行為進行改革，讓汽車企業(yè)的技術研發(fā)能力、經營能力和創(chuàng)新能力等得以提升。東風和一汽兩大企業(yè)換帥，且讓已經從政、且位置不低的竺延風重新出山，很大程度上，也是基于目前中國汽車行業(yè)的現(xiàn)狀，希望通過換帥讓企業(yè)煥發(fā)新的面貌。其中，改革重組可能是最值得期待的方面。即便兩家企業(yè)不合并，可能也會在業(yè)務結構方面作些調整，譬如是否可以通過重組讓一家企業(yè)以自主品牌為主，將其中的一家打造成類似于高鐵一樣真正具有中國自主創(chuàng)新能力、自主創(chuàng)新品牌的企業(yè)。如果這樣，中國的汽車行業(yè)將迎來真正的春天。

可以想象的是，不管如何改革重組，有一點可以肯定，提高創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新能力、增加中國企業(yè)在國際市場的競爭力，都將是下一步央企改革重組最主要的目標之一。只是需要把握好的是，在改革重組過程中，一定要多發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，讓企業(yè)通過資本紐帶進行整合，而不是簡單的疊加。如果那樣，重組整合的效果是會受到影響的。

從總體上講，中國對央企進行密集換帥，更多的還是企業(yè)發(fā)展和改革的需要，是央企發(fā)展到一定階段、一定規(guī)模必須邁出的步伐。如果能夠在改革重組過程中更多地引進一些社會資本、尤其是民間資本，對央企的改革重組作用更大、意義也更大。