黃國(guó)芬

【摘 要】黨政干部培訓(xùn)工作作為黨的干部工作的重要內(nèi)容之一，是提升干部道德素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的重要途徑，對(duì)黨政隊(duì)伍的建設(shè)與優(yōu)化起著舉足輕重的關(guān)鍵作用。然而從目前情況來(lái)看，我國(guó)各級(jí)黨委、市政以及干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的干部培訓(xùn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力以及執(zhí)政水平的提升，亟待進(jìn)一步地解決與完善。本文以黨政干部培訓(xùn)為中心話題展開了探究，首先就當(dāng)前黨政干部培訓(xùn)過程中存在的一系列問題做了簡(jiǎn)要的分析與探討，并提出了提升黨政干部能力培訓(xùn)有效性的措施，希望今后黨政干部培訓(xùn)工作能夠更好地解決存在的問題，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】黨政干部 培訓(xùn) 問題 對(duì)策

一、引言

黨政干部是我黨執(zhí)政的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要決策者、帶領(lǐng)者以及執(zhí)行者，具體來(lái)說即是指在相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)中從事公共管理工作并擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職位的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。而黨政干部培訓(xùn)作為促進(jìn)干部成長(zhǎng)的重要組成部分，能夠有效加強(qiáng)干部的思想教育，促進(jìn)黨政干部的有效學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升黨的執(zhí)政能力，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供必要保障。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展與改革，我國(guó)在黨政干部培訓(xùn)方面的重視力度雖有所增強(qiáng)，但是面對(duì)日新月異的新形勢(shì)和層出不窮的新知識(shí)、新科技、新文化，我國(guó)傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)模式不能與當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)，這便嚴(yán)重影響到了黨政干部隊(duì)伍的建設(shè)和黨的執(zhí)政能力的提升。為此，如何增強(qiáng)黨政干部培訓(xùn)的有效性，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，已經(jīng)成為擺在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)面前的一道重要課題。

二、當(dāng)前黨政干部培訓(xùn)中存在的問題

1.對(duì)黨政干部教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，在我國(guó)各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，仍然普遍存在對(duì)干部培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不到位的問題。首先就是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在具體組織領(lǐng)導(dǎo)工作中，過分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的內(nèi)容，而忽略了對(duì)干部素質(zhì)的提升，認(rèn)為干部培訓(xùn)是可有可無(wú)的事，對(duì)教育培訓(xùn)的態(tài)度也不夠端正，這便使得干部培訓(xùn)工作往往流于形式，僅僅只是走走過場(chǎng)，未真正得到有效落實(shí)。另外，有的參與培訓(xùn)的學(xué)員在干部培訓(xùn)過程中，不是把主要精力放在理論的學(xué)習(xí)、研究與運(yùn)用上，而是把干部培訓(xùn)視為一個(gè)交朋友、拉關(guān)系的場(chǎng)合與途徑，為今后的“拉關(guān)系、走后門”做鋪墊，這顯然違背了黨政干部培訓(xùn)的初衷，是不利于、甚至有害于黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的。

2.干部培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

在我國(guó)現(xiàn)行的黨政教育培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)方式單一的現(xiàn)象仍然廣泛存在，即采用滿堂灌的填鴨式的方法來(lái)對(duì)干部進(jìn)行各方面能力的培訓(xùn)，而這種單一的、缺乏創(chuàng)新的培訓(xùn)方式往往使得培訓(xùn)對(duì)象的積極性及主動(dòng)性很難有所提升，并進(jìn)一步制約著培訓(xùn)效率的提升。另外，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，也缺乏足夠的針對(duì)性，大多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容都存在理論性強(qiáng)、實(shí)用性弱的特點(diǎn)，未能與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活緊密聯(lián)系起來(lái)，故而對(duì)實(shí)際問題的解決也難以起到有效的作用。除此之外，隨著社會(huì)人才素質(zhì)的不斷提升，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是在學(xué)識(shí)方面還是在見聞方面，都在向培訓(xùn)人員靠齊，甚至是超過培訓(xùn)人員。為此，如何進(jìn)一步增強(qiáng)干部培訓(xùn)的專業(yè)性與實(shí)用性，成為當(dāng)前黨政干部培訓(xùn)中的一大主要問題。

3.干部培訓(xùn)機(jī)制有待完善

干部培訓(xùn)機(jī)制方面的不足主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先就是干部的調(diào)訓(xùn)體制不夠合理，即當(dāng)前采用的干部調(diào)訓(xùn)方式大多是分級(jí)調(diào)訓(xùn)，該調(diào)訓(xùn)方法使得培訓(xùn)的對(duì)象在行業(yè)類型及需求上都存在較大差異，一定程度上影響了干部培訓(xùn)針對(duì)性和有效性的提升。其次就是相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的不足，這使得各領(lǐng)導(dǎo)干部在參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)上不夠平衡，重復(fù)培訓(xùn)或零培訓(xùn)的現(xiàn)象廣泛存在 。另外就是干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足。雖然從金額上來(lái)看，財(cái)政對(duì)干部教育培訓(xùn)的投入都在呈現(xiàn)一個(gè)逐年增加的趨勢(shì)，但其增長(zhǎng)的幅度卻未能與地方財(cái)政的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，顯然，這是不利于黨政干部培訓(xùn)工作的有效落實(shí)與進(jìn)步的。

二、增強(qiáng)黨政干部能力培訓(xùn)有效性的措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)黨政干部培訓(xùn)的正確、全面認(rèn)識(shí)，是切實(shí)做好黨政干部培訓(xùn)工作的第一步，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必要前提。為此，各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立起干部教育培訓(xùn)和干部自身成長(zhǎng)相統(tǒng)一的新理念，把教育培訓(xùn)看作是推進(jìn)干部全面發(fā)展的過程，以充分調(diào)動(dòng)干部接受培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性。其次，建立健全干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正認(rèn)識(shí)到干部培訓(xùn)的重要性與迫切性，將干部教育培訓(xùn)工作提上日程，并采取各種積極措施，切實(shí)將干部培訓(xùn)工作落實(shí)到位。

2.提升培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，改進(jìn)培訓(xùn)方式

首先在培訓(xùn)內(nèi)容方面，要以干部當(dāng)前實(shí)際的工作需要為重要依據(jù)來(lái)安排與設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程內(nèi)容，并結(jié)合形勢(shì)來(lái)對(duì)干部培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以政治理論和當(dāng)代新知識(shí)為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合時(shí)代主題將反映當(dāng)代發(fā)展趨勢(shì)與變化的知識(shí)不斷融入黨政干部的培訓(xùn)課程中，并將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)進(jìn)行有效結(jié)合。同時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的差異性，采取靈活的培訓(xùn)方式進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，以提升干部培訓(xùn)的有效性。其次，在培訓(xùn)授課方式上進(jìn)行創(chuàng)新，例如可以盡可能地采取社會(huì)調(diào)查、實(shí)踐鍛煉、社會(huì)考察等學(xué)習(xí)活動(dòng)方式，這不僅能有效調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，同時(shí)還有利于促進(jìn)學(xué)員理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。與此同時(shí)，可以將先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)引入到干部培訓(xùn)過程中，通過多媒體技術(shù)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)開展多媒體教學(xué)和視聽教學(xué)，以從多方面提升學(xué)員的綜合能力。

3.建立健全干部培訓(xùn)的管理機(jī)制

對(duì)干部培訓(xùn)管理機(jī)制的建立與完善主要可以從評(píng)估機(jī)制及保障機(jī)制這兩方面內(nèi)容來(lái)入手。首先在評(píng)估機(jī)制的完善方面，要對(duì)相關(guān)考核體系進(jìn)行完善，并根據(jù)工作需求的不同與崗位能力勝任的差異性來(lái)制定出一個(gè)科學(xué)、合理的分類培訓(xùn)大綱，并設(shè)定出與之相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，將理論培訓(xùn)與具體實(shí)踐結(jié)合到機(jī)制中來(lái)，即將干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況與實(shí)際考核情況作為干部選拔與任用的重要評(píng)判依據(jù)，以從根本上真正促進(jìn)干部培訓(xùn)的有效性，提升干部培訓(xùn)的生命力。而在保障機(jī)制的完善方面，則需對(duì)傳統(tǒng)干部教學(xué)培訓(xùn)運(yùn)行保障機(jī)制進(jìn)行有效改良，對(duì)原先單一的課堂講授方式進(jìn)行不斷的豐富與創(chuàng)新，并相應(yīng)配備齊全的教育培訓(xùn)設(shè)備及技術(shù)，為多樣化的培訓(xùn)方式（如情景模擬、技能實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等）的有效運(yùn)行提供必要技術(shù)支撐。與此同時(shí)，重視培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立與完善，在保證教育培訓(xùn)的財(cái)政投入逐年增加的基礎(chǔ)上，積極建立起一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位及個(gè)人合理分擔(dān)、動(dòng)員社會(huì)資助的多元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，以滿足黨政干部教育培訓(xùn)在經(jīng)費(fèi)方面的需求。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，培訓(xùn)是優(yōu)化和提升黨政干部綜合素質(zhì)以及執(zhí)政水平的重要途徑，要想加快黨政干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，就務(wù)必需要對(duì)干部培訓(xùn)的含義及重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，積極更新培訓(xùn)理念，提升培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)方式的有效性，并建立健全干部培訓(xùn)管理機(jī)制，以不斷實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)內(nèi)容、手段及評(píng)估體系的科學(xué)化與合理化，將我國(guó)的黨政干部教育培訓(xùn)事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步促進(jìn)我黨執(zhí)政能力的有效提升。

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