長春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院 肖琦

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的策略研究

長春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院 肖琦

摘 要：長吉圖開發(fā)開放前導(dǎo)區(qū)是迄今唯一一個國家準許施行的沿邊開發(fā)開放區(qū)域。本文對長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展策略問題進行了研究。從長吉圖農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)現(xiàn)狀入手，對影響農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行分析，進而從農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流觀念和對外貿(mào)易四個方面制定了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的相應(yīng)對策，

關(guān)鍵詞：長吉圖 農(nóng)產(chǎn)品物流 農(nóng)產(chǎn)品市場

長吉圖地區(qū)是中國唯一的沿邊近海地區(qū)，是中國內(nèi)陸距日本海最近區(qū)域，地處東北亞地域核心。但是，長吉圖區(qū)域盡管身處東北亞區(qū)域的中央地帶，但因周邊國度區(qū)域撲朔迷離的關(guān)連，卻使得該區(qū)域不但無法發(fā)揮作用，反而成為地緣缺陷，被活活“憋”在了中部。為了充分發(fā)揮長春、吉林兩個特大城市和圖們江地區(qū)對比優(yōu)勢，應(yīng)加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐漸摸索創(chuàng)建以開放帶動?xùn)|北亞地區(qū)國際合作、以開放帶動內(nèi)地省份成長、以開放帶動建設(shè)管理體制和機制改進的新模式，構(gòu)建我國面向東北亞對外開放和國際合作的新局面。

1 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品物流概述

1.1 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)開發(fā)概況

長吉圖建設(shè)開放先導(dǎo)區(qū)的重要范籌是中國圖們江區(qū)域的焦點區(qū)域，這一地區(qū)面積和人口均占吉林省的三分之一，經(jīng)濟總量占二分之一，是中國介入圖們江區(qū)域合作建設(shè)的焦點區(qū)域和重要支撐。按照籌劃大綱，創(chuàng)建長吉圖建設(shè)開放先河區(qū)，將以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為首要依賴，實踐邊境地區(qū)與內(nèi)陸聯(lián)動建設(shè)開放，率先沖破、率先成長，構(gòu)成擁有較強本領(lǐng)的經(jīng)濟凸起帶和對外開放的先行區(qū)，動員吉林加速成長強盛。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流概念、發(fā)展目的及特征

農(nóng)產(chǎn)品物流是物流行業(yè)的一個分支，指的是為了使消耗者知足需要而舉行的農(nóng)產(chǎn)品物資實體及相關(guān)消息從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性活動。是以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出物為對象，經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、拼裝、積聚、搬運和配送等物流步驟，做到農(nóng)產(chǎn)品保值升值，最后送到消費者手中。農(nóng)產(chǎn)品物流的成長方向是增添農(nóng)產(chǎn)品附加值，節(jié)約流通費用，提高流暢效率，降低不必要的消耗，從某種程度上規(guī)避市場風(fēng)險。

2 長吉圖建設(shè)開放先導(dǎo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品物流市場缺乏進一步整合

長吉圖地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的各基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如倉儲中央、配送中央和銷售中央獨立運作，自成體系，缺乏橫向聯(lián)系，物流的設(shè)施設(shè)備不容易得到充分利用。長吉圖地區(qū)大量商貿(mào)儲運資本處于閑置的狀態(tài)，導(dǎo)致車輛、倉庫、鐵路等專用線利用率低，缺乏對物流資本的整合。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施跟不上物流增長步伐

農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化水準的升高作為降低物資消耗、升高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源，在全天下快速成長，其成長水準已然成為衡量一個國度和地區(qū)綜合競爭力的重要標志。但是目前長吉圖地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施跟不上物流增長步伐。

要點表現(xiàn)在：各種農(nóng)產(chǎn)品運輸工具的建設(shè)不夠完善；各種特種倉庫、專用倉庫等對農(nóng)產(chǎn)品儲存設(shè)施的建設(shè)不能很好地符合現(xiàn)代高科技的要求；托盤、叉車、巷道堆垛機、升降平臺等現(xiàn)代化、機械化裝卸搬運設(shè)施的建設(shè)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化要求；農(nóng)產(chǎn)品深加工本領(lǐng)的建設(shè)缺乏先進性；農(nóng)產(chǎn)品物流信息技術(shù)的建設(shè)不能快速實現(xiàn)信息共享，不能快速適應(yīng)市場需要。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品第三方物流服務(wù)缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)管理

長吉圖地區(qū)物流資本相對豐富,但農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)部門對行業(yè)條塊分割比較嚴重,致使一些資本難以整合,結(jié)果就是農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量供過于求，而服務(wù)質(zhì)量又不能滿足市場需要。

吉林省與物流治理工作相關(guān)的眾多部門乃至各政府機關(guān)，沒有創(chuàng)建合并的綜合協(xié)調(diào)機制。近年來，長吉圖地區(qū)大力加速成長物流產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)成長步伐大大加快。

3 長吉圖建設(shè)開放先導(dǎo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)成長對策

長吉圖地區(qū)應(yīng)該組建專門負責(zé)物流產(chǎn)業(yè)成長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，創(chuàng)建部門間的協(xié)調(diào)機制，加強對物流業(yè)的集中管理。長吉圖地區(qū)政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流的組織行為，盡快研究制定構(gòu)建長吉圖地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃方案和施行辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品物流的宏觀調(diào)控體系。具體應(yīng)采取以下措施。

3.1 積極引導(dǎo)物流業(yè)成長，完善物流市場

(1)長吉圖建設(shè)開放先導(dǎo)區(qū)，政府應(yīng)積極采取措施。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流運作主體與載體。鼓勵糧食系統(tǒng)、商貿(mào)系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)成立農(nóng)產(chǎn)品物流公司，扶植民營資本尤其是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中的運銷經(jīng)紀人、大批發(fā)商、倉儲謀劃戶，改革提升為物流公司，從而強化農(nóng)產(chǎn)品物流進程中的加工增值服務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品物流市場的功能提升和改革。

(2)積極推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流標準化建設(shè)。長吉圖還未創(chuàng)建起適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品物流成長的工作標準體系和技術(shù)標準，影響了農(nóng)產(chǎn)品物流效率的提高和活動質(zhì)量。長吉圖建設(shè)開放先導(dǎo)區(qū)乃至全國都應(yīng)踴躍推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流標準化建設(shè)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品標準體系和社會物流標準體系。一方面大力推動與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品物流裝備和設(shè)施的標準化建設(shè)，另一方面按照國際標準或通用的國家標準加強對現(xiàn)有標準的整合、修訂，大力推動與國際接軌的綠色農(nóng)產(chǎn)品認證體系、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施標準化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設(shè)，推動質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品標準體系、新產(chǎn)品認證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。

3.2 增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平

(1)要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。除了空運、航運、鐵路等建設(shè)外，還應(yīng)完善和建設(shè)在農(nóng)村物流體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中連接城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的運輸場站、公路網(wǎng)并在布局上與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃重合時，應(yīng)使兩者在布局上實現(xiàn)合并建設(shè)，并按照物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃確立的規(guī)模和功能進行運輸設(shè)施的建設(shè)，或依賴運輸設(shè)施進行滿足物流組織要求的功能拓展建設(shè)。

(2)要加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備建設(shè)。在裝卸、包裝和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，推行和國際接軌的物流工具、物流設(shè)施的標準，踴躍嘗試經(jīng)過加強施行運輸與倉儲的一體化謀劃、各種運輸方式在運輸組織上的合作等方式，進行謀劃領(lǐng)域的拓展，使之可以提供更高水準的倉儲服務(wù)和運輸組織服務(wù)，推動這些設(shè)施更為專業(yè)化，以實現(xiàn)物流資本的合理配置和物流活動的合理化。

3.3 合理規(guī)劃、科學(xué)管理農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，提高服務(wù)水平

(1)協(xié)助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建各種形式物流組織實體。物流組織和企業(yè)是成長農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)采取多形式、多元化、多渠道的辦法，打破所有制、行業(yè)、地域界限，加快速度培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品物流組織。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，勉勵龍頭企業(yè)進行內(nèi)部各環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化。

(2)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流的政策環(huán)境。長吉圖地區(qū)政府應(yīng)該提高認識，把農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)工作列入重要議事日程，把銷售當(dāng)作與生產(chǎn)同等重要的環(huán)節(jié)來抓。政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的管理指導(dǎo)及監(jiān)督等職能應(yīng)該適當(dāng)集中，相關(guān)部門相互配合與支持，構(gòu)成推動農(nóng)產(chǎn)品物流成長的合力。

4 結(jié)語

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，將對進一步強盛東北老工業(yè)基地，在促進地區(qū)成長方面發(fā)揮著重要作用，并將增強我國與東北亞各國的全方位合作，在已有基礎(chǔ)上開創(chuàng)圖們江地區(qū)國際合作建設(shè)新局面，成為輻射和帶動?xùn)|北亞地區(qū)加快成長的重要引擎。

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中圖分類號：F252.5

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)10(a)-107-02