摘 要：近年，黨和國家高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快部署地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。由于當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)注焦點(diǎn)和工作重點(diǎn)尚在于宏觀政策層面，思想政治理論工作研究跟進(jìn)較為遲滯，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體地位尚未被明確。從輔導(dǎo)員制度演進(jìn)、服務(wù)對象、從屬群體、工作場域等分析，可以較為清晰地看出，輔導(dǎo)員在地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中處于主體地位?；诖耍o導(dǎo)員必須以重要參與主體的角色，密切關(guān)注和主動融入地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，以職業(yè)發(fā)展的前瞻性，努力提升自身職業(yè)能力。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；輔導(dǎo)員；主體地位

近年，黨和國家高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快部署地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。從推進(jìn)模式看，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一種自上而下的改革方式，其著眼點(diǎn)和突破點(diǎn)首先定位在教學(xué)領(lǐng)域，而對于學(xué)生管理領(lǐng)域、對輔導(dǎo)員職業(yè)的影響尚未被充分考量，輔導(dǎo)員作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體地位尚未被明確。轉(zhuǎn)型發(fā)展是否關(guān)涉輔導(dǎo)員群體、導(dǎo)致輔導(dǎo)員主體地位未被明確的因素是什么、輔導(dǎo)員群體如何應(yīng)對轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等問題，亟須關(guān)切和探討。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)涉輔導(dǎo)員群體

利益相關(guān)者管理理論認(rèn)為，利益相關(guān)者是任何能夠影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受這種實(shí)現(xiàn)影響的團(tuán)體或個人；組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各利益相關(guān)者的投入和參與。依據(jù)該理論，從宏觀層面來講，政府、高校、社會等確定為高等教育改革利益相關(guān)者；從微觀層面來講，高等教育改革也必將關(guān)涉高校管理者、教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生和家長等多元主體。將之置于地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展視域下考量，輔導(dǎo)員在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的主體地位可以通過輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展演進(jìn)、服務(wù)對象、從屬群體、工作場域等方面進(jìn)行分析確認(rèn)。

1.從輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展演進(jìn)看

從歷史演進(jìn)維度看，我國輔導(dǎo)員制度發(fā)展至今共經(jīng)歷了五個發(fā)展時期，即輔導(dǎo)員制度的萌芽階段（1933-1952）、確立階段（1952-1961）、完善階段（1961-1966）、中斷時期（1966-1976）以及恢復(fù)和發(fā)展時期（1976年至今）?？|析輔導(dǎo)員制度的發(fā)展演進(jìn)脈絡(luò)，可以較為清晰地看出，高校輔導(dǎo)員制度處于不斷發(fā)展變化之中，其工作領(lǐng)域不斷延展，角色內(nèi)涵不斷豐富，從初建時僅僅局限于思想政治教育，已逐步向教育和管理雙重屬性拓展。而其發(fā)展演進(jìn)的根源，是與當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展和變革緊密相連的，有什么樣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等需求，就有相應(yīng)的輔導(dǎo)員職業(yè)內(nèi)涵與之相適應(yīng)。

當(dāng)前地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的需要，其基本實(shí)現(xiàn)路徑在于實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)知識本位的學(xué)科教育向能力本位的專業(yè)教育轉(zhuǎn)型，由以傳統(tǒng)專業(yè)為主的封閉辦學(xué)向與現(xiàn)代行業(yè)企業(yè)的新興專業(yè)高度對接的開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)型。這種外在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素的發(fā)展變化，必將通過高等教育管理體系嵌入輔導(dǎo)員工作場域，輔導(dǎo)員亦應(yīng)積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，提供更優(yōu)質(zhì)、更有成效的思想政治教育和日常管理服務(wù)。

2.從服務(wù)對象看

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，教育“核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”。根據(jù)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的要求，學(xué)生在校期間實(shí)踐環(huán)節(jié)便有較多的機(jī)會更深入地接觸社會實(shí)際問題，由此，大學(xué)生畢業(yè)之后才可能出現(xiàn)的一些問題會前置到在校期間體現(xiàn)出來。學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時間和機(jī)會的增多，不僅能提升學(xué)生的實(shí)踐能力，同時也意味著學(xué)生的思想觀念、道德意識和思維方式將接受更多的考驗(yàn)，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響下，不可避免地給學(xué)生身心健康增添了不穩(wěn)定因素。

輔導(dǎo)員思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方法等是隨著服務(wù)對象的需求變化而發(fā)展變化的?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》提出，輔導(dǎo)員應(yīng)“定期開展相關(guān)工作調(diào)查和研究，分析工作對象和工作條件的變化，及時調(diào)整工作思路和方法”。當(dāng)前，我國高等教育正處于新一輪變革時期，面對學(xué)生不斷增長的需求，輔導(dǎo)員亦需完善知識結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)：既要具備扎實(shí)的思想政治教育及相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識和一定的教學(xué)和科研能力，又要具有與專業(yè)相關(guān)的社會經(jīng)歷和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既要有高校育人管理經(jīng)驗(yàn)，同時也要熟知企業(yè)育人管理的相關(guān)知識和方法。

3.從從屬群體看

輔導(dǎo)員從屬于教師群體。當(dāng)前雖未明確輔導(dǎo)員在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位和作用，卻以大篇幅論及師資隊(duì)伍建設(shè)問題，就是：教師隊(duì)伍是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，關(guān)涉轉(zhuǎn)型發(fā)展的成??；輔導(dǎo)員作為教師隊(duì)伍的重要組成部分，承擔(dān)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中學(xué)生的思想政治教育、日常管理和轉(zhuǎn)型安全穩(wěn)定工作。在學(xué)生管理領(lǐng)域，對于轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)生認(rèn)知、認(rèn)同程度如何；對于知識和技能的雙修，學(xué)生能否適應(yīng)并從容應(yīng)對；對于實(shí)踐過程帶來的各種變化，學(xué)生能否把控調(diào)適……諸如此類問題，其處理是否得當(dāng)，在一定程度上影響到學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的有序推進(jìn)。

4.從工作場域看

地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使高校面臨諸多機(jī)遇，同時也遭遇諸多挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)得好，高校走上發(fā)展的快車道，既可以保障學(xué)校及其相關(guān)利益者的權(quán)益，又可實(shí)現(xiàn)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值和責(zé)任；轉(zhuǎn)得不好，學(xué)校的發(fā)展乃至生存都會面臨重大危機(jī)。

教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒說，把轉(zhuǎn)型發(fā)展放在整個高等教育改革的背景下，放在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的背景下，對轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)注，不應(yīng)當(dāng)是誰轉(zhuǎn)誰不轉(zhuǎn)，而是它的體制改革和制度創(chuàng)新的意義，這不是一項(xiàng)工程或一個項(xiàng)目，這是中國高等教育一次重大的制度變革。地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，涉及院校數(shù)量大，牽涉面廣，社會關(guān)注度高，容不得失誤。無論是教育行政主管部門還是高校，都要承擔(dān)巨大的改革壓力和由此產(chǎn)生的安全責(zé)任。在這個過程中，輔導(dǎo)員作為高校教師和管理隊(duì)伍的重要組成部分，有責(zé)任、有義務(wù)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展尚未觸及輔導(dǎo)員的原因

1.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展尚處于宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)時期

頂層設(shè)計(jì)是推動地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、引領(lǐng)地方本科院校改革和創(chuàng)新的靈魂，是關(guān)系地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展后辦成什么樣的大學(xué)，怎樣辦成這樣的大學(xué)的理性思考，它決定著學(xué)校的辦學(xué)思路、發(fā)展戰(zhàn)略以及師生員工的思想和行為方式。轉(zhuǎn)型發(fā)展兼具了普通高等教育和高等職業(yè)教育的特性，沒有現(xiàn)成的模式可資借鑒。從目前情況看，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展尚處于宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)時期。從政策文件方面看，國家陸續(xù)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號）《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列文件；在會議方面，地方轉(zhuǎn)型發(fā)展最具代表性的、影響最為廣泛的會議當(dāng)屬2014年4月以及2015年4月15日至16日在河南駐馬店召開的首屆和第二屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”；從先行先試院校經(jīng)驗(yàn)推介看，關(guān)注的焦點(diǎn)和工作重點(diǎn)是如何將有限的資源和時間優(yōu)先集中在解決轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破題和加快推薦等核心問題上。以上具體內(nèi)容均表明地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展還處于初始階段。為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向哪、怎么轉(zhuǎn)、還有哪些體制障礙、國際上有哪些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)等問題，是本階段關(guān)注的主要內(nèi)容。隨著以上主要內(nèi)容的逐步明晰，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展必將走向縱深化、全面化，圍繞學(xué)生為中心的思想政治教育和日常管理等亦必將逐步納入轉(zhuǎn)型發(fā)展研究和探討的范疇。

2.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思想政治教育研究工作跟進(jìn)遲滯

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展對于輔導(dǎo)員職業(yè)的影響和要求，亟須專家學(xué)者尤其是思想政治教育理論工作者的密切關(guān)注和深入探討。從目前情況看，相關(guān)研究工作跟進(jìn)遲滯，理論研究成果的缺乏也導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中輔導(dǎo)員未被充分重視。

以期刊論文、博碩論文、會議論文和報紙等為例，以中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫作為統(tǒng)計(jì)情報源，檢索項(xiàng)設(shè)定為“篇名”，檢索詞選定為“輔導(dǎo)員”，檢索共計(jì)24053篇，其中，2011年至2015年（截至4月30日），年收錄論文數(shù)量分別為3039、3013、3108、3096、682；檢索項(xiàng)仍為“篇名”，將檢索詞改為“地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展”，檢索共計(jì)300余篇，發(fā)表年度主要集中于2014、2015年度。將檢索項(xiàng)改為“關(guān)鍵詞”，進(jìn)一步以“地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“輔導(dǎo)員”為檢索詞，檢索結(jié)果為0條。

從檢索結(jié)果分析，可以較為清晰地看出：近5年關(guān)于輔導(dǎo)員研究成果在數(shù)量方面呈現(xiàn)出均衡發(fā)展趨勢；地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展自2014以來，相關(guān)理論研究成果日益增多；以地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為背景研究輔導(dǎo)員工作還沒有引起學(xué)界的重視，相關(guān)理論研究成果極為匱乏。

三、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展輔導(dǎo)員應(yīng)對策略

地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)該是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、組織結(jié)構(gòu)、社會服務(wù)與社會影響等方方面面的整體發(fā)展，不能只顧其一而罔顧其他。高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展也不只是任何一方的事情，即主體不是唯一的，責(zé)任和利益也不是唯一的。具體到高校教育環(huán)境，作為肩負(fù)人才培養(yǎng)重任、開展思想政治教育和日常學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員群體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要參與主體。為更好地服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展，輔導(dǎo)員必須做好以下幾點(diǎn)。

1.輔導(dǎo)員群體應(yīng)保持職業(yè)敏感性，密切關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢，研讀把握轉(zhuǎn)型發(fā)展政策

輔導(dǎo)員作為高?；鶎右痪€工作人員，必須具有敏銳的洞察能力和主動求變的創(chuàng)新精神，才能確保職業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和先進(jìn)性?！陡叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》對高校輔導(dǎo)員的要求，其中一項(xiàng)便是：能深入把握國內(nèi)外學(xué)生事務(wù)工作前沿進(jìn)展，能根據(jù)黨的教育方針和高等教育發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)生的階段特征，按照學(xué)校育人工作的總體要求，有計(jì)劃、有目的地系統(tǒng)實(shí)施學(xué)生思想政治教育。

當(dāng)前，就地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，輔導(dǎo)員起碼要認(rèn)識到以下問題：第一，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，勢在必行。2014年，由178所高等學(xué)校共同發(fā)布的《駐馬店共識》即指出，應(yīng)用技術(shù)型高校因時代而生，部分地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，與會代表愿意成為這一改革的積極探索者和實(shí)踐者。第二，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展已付諸實(shí)踐，正處于試點(diǎn)示范階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有22個省份有了初步方案，確定了100多所試點(diǎn)學(xué)校，將近200所高校提出了加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟的申請。第三，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是多重因素復(fù)合作用的結(jié)果。任何一項(xiàng)教育政策的產(chǎn)生，都是社會價值取向的調(diào)整、重組在教育上的反映。因此，教育政策的改革，我們不僅不能祛除政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的潛在影響，反而需要對孕育政策的社會發(fā)展脈絡(luò)和譜系結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。第四，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展核心目標(biāo)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，基于此，高校及其管理者均應(yīng)以服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為旨?xì)w，強(qiáng)化教學(xué)和管理工作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.輔導(dǎo)員群體應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任感和使命感，主動融入轉(zhuǎn)型發(fā)展大局

《駐馬店共識》指出，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院），注定是一個長期而艱巨的過程，必然會遇到許多問題、困難和挑戰(zhàn)，需要政府、高校、行業(yè)企業(yè)和社會各界形成共識，凝聚合力，以更大的勇氣、信心與決心，發(fā)出新時期地方高校改革之先聲，唱響產(chǎn)教融合主旋律，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。高校思想政治教育和日常管理工作作為大學(xué)生培養(yǎng)的重要組成部分，要與教學(xué)工作協(xié)同推進(jìn)，兩條戰(zhàn)線要形成合力，才能產(chǎn)生巨大正能量。輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為高校思想政治教育和日常管理工作的主體力量，其能力素質(zhì)直接影響和作用于學(xué)生的健康成長和學(xué)校的健康發(fā)展。在高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，輔導(dǎo)員要強(qiáng)化社會責(zé)任感和歷史使命感，主動融入轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)中，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為自身職業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇和動力，不斷調(diào)整自身知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，及時將新知識、新成果、新思想應(yīng)用于管理實(shí)踐中。

3.輔導(dǎo)員群體應(yīng)具備職業(yè)發(fā)展前瞻性，順勢而為，努力提升職業(yè)能力

輔導(dǎo)員職業(yè)能力不是知識和技能的靜態(tài)構(gòu)成，而是職業(yè)活動的動態(tài)呈現(xiàn)，它需要輔導(dǎo)員在實(shí)踐活動中不斷加以提升?！陡叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求輔導(dǎo)員“堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，用于開拓創(chuàng)新，主動學(xué)習(xí)思想政治教育理論、方法及相關(guān)學(xué)科知識，積極開展理論研究和實(shí)踐探索，參與社會實(shí)踐和掛職鍛煉，不斷拓展工作視野，努力提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力”。

當(dāng)前，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向是應(yīng)用技術(shù)型、職業(yè)教育型，主要手段是強(qiáng)化對大學(xué)生的技能培訓(xùn)和實(shí)踐教育。在此背景下，大學(xué)生的多變性、獨(dú)立性和差異性日益增強(qiáng)，其思維方式、價值觀念、行為習(xí)慣等均受到較大影響。作為肩負(fù)人才培養(yǎng)重任、開展思想政治教育和日常學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為更好地服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展，輔導(dǎo)員必須結(jié)合時代的發(fā)展變化，以職業(yè)發(fā)展的前瞻性，順勢而為，順勢有為，不固守和拘泥于原有的知識和能力積累，從觀念意識、政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力等方面著力提升自身職業(yè)能力，積極應(yīng)對轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林曦.弗里曼利益相關(guān)者理論評述[J].商業(yè)研究，2010，（8）.

[2]劉剛.我國高校輔導(dǎo)員制度的歷史演進(jìn)[J].思想政治教育研究，2009，（8）.

責(zé)編：曉 成