摘 要：黨的建設(shè)是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。新時期新形勢下黨建工作面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)，黨建工作如何創(chuàng)新發(fā)展是擺在我們面前亟待解決的問題。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在工作中嘗試以黨建項目化為抓手，積極開展黨建工作創(chuàng)新和黨建理論研究，探索出了高校黨建工作的新途徑。

關(guān)鍵詞：黨建；項目化；實踐；創(chuàng)新

加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。高校各級黨的基層組織擔(dān)負著直接聯(lián)系、組織和團結(jié)全體師生，全面貫徹落實黨的基本路線和教育方針的重要責(zé)任，是高校深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定的政治核心。面對國內(nèi)外高等教育飛速發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新黨建工作方式，全面提高黨在高校的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是高校黨建工作面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。而在這一方面，以黨建工作項目化的方式推進高校黨建工作無疑是一種很好的嘗試。

一、黨建工作項目化管理的重要意義

1.項目化管理是破解新時期黨建工作各種難題的重要手段

高校黨建工作在學(xué)校的各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向的作用，取得了顯著的成績，為推進高等教育又好又快發(fā)展提供了堅強的政治、思想和組織保證。但在看到取得驕人成績的同時，我們也不可否認，高校黨建工作在新時期也存在著一些新問題。如何解決這些問題呢？項目化的管理方式為我們提供了一個很好的方案。經(jīng)過長時期的理論發(fā)展，項目化管理已經(jīng)相對成熟，是一種較為科學(xué)的管理方式，必將在我國高校的黨建工作中發(fā)揮重要作用。對基層黨建工作中的一些重點、難點問題，可以通過“項目化”方式來推進破解。根據(jù)高?；鶎狱h建的現(xiàn)實狀況，高校黨委可抓住迫切需要解決的問題設(shè)定“工作項目”，實施項目帶動戰(zhàn)略，形成以“項目化”方式推進基層黨建的工作機制，有效發(fā)揮黨組織的作用，增加工作的時效性，增強黨組織在群眾中的威信和黨組織的凝聚力、影響力，解決我國基層黨建工作中遇到的各種難題。

2.項目化管理是創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作的有效途徑

創(chuàng)新不僅是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的力量源泉。在新的歷史條件下，隨著世情、國情、黨情、校情發(fā)生的深刻變化，高校黨的建設(shè)也遇到許多新情況、新問題，面臨許多新考驗、新挑戰(zhàn)。這就要求我們黨必須堅持以改革創(chuàng)新的精神，大力推進黨建工作創(chuàng)新。高?；鶎狱h建工作在新的歷史時期，肩負著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任，要能適應(yīng)各種環(huán)境的變化，不斷進行創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不僅僅是工作內(nèi)容的創(chuàng)新，更重要的是工作方式的創(chuàng)新。以方式的創(chuàng)新來提高工作的實效性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。項目化管理作為我國基層黨建工作的全新嘗試，必將為高校黨建工作增加新的活力，為高校黨建工作方式的轉(zhuǎn)變帶來契機。

3.項目化管理也是高校黨建工作的自身需求

當(dāng)前，從總體上看，高?；鶎狱h組織在推動高校各項事業(yè)發(fā)展中較好發(fā)揮了模范帶頭作用。但我們也必須看到，高校黨建工作思路、體制機制、方式方法還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。這些都迫切需要我們必須通過理論和實踐創(chuàng)新，解決基層黨建工作的新問題、新挑戰(zhàn)。正是在這樣的形勢下，黨建工作的項目化管理應(yīng)運而生。項目管理的基本思路是將復(fù)雜的事情簡單化、簡單的事情數(shù)量化、量化的事情專業(yè)化。項目化管理選取工作中的難題和焦點問題進行有針對性的研究，更加注重目標(biāo)管理，注重項目計劃，且把項目責(zé)任落實到人，具有較強的科學(xué)性。同時，通過項目公開，可以充分利用黨內(nèi)外資源，使黨的工作更加科學(xué)，實現(xiàn)最大限度的資源整合，給黨建工作各種難題的解決注入新的生機和活力。

二、構(gòu)建高校黨建工作項目化的基本程序

1.科學(xué)立項，在圍繞中心、突出特色上下功夫，強化黨建項目的針對性

首先圍繞黨建列項目。黨委職能部門和各基層黨組織緊貼學(xué)校黨委中心工作和工作實際，就加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面列出黨建創(chuàng)新備選項目和理論研究備選課題。項目的選擇要貼近實際，選擇本單位黨建工作面臨的重點、難點問題作為黨建工作的立項。其次是項目申報。將備選的項目和課題發(fā)放到基層黨組織，讓基層組織和黨員干部進行申報，做到“上派下報”相結(jié)合，既體現(xiàn)組織謀劃，又尊重基層首創(chuàng)。再次是科學(xué)立項。組建專家小組，對黨建創(chuàng)新項目和理論研究課題進行科學(xué)性、可行性論證，確定立項黨建創(chuàng)新項目和理論研究課題。

2.規(guī)范管理，在項目化管理、過程化監(jiān)督上下功夫，強化黨建項目的實效性

“項目化管理”主要是力求黨建工作有目標(biāo)、有計劃、有措施，目標(biāo)管理，責(zé)任到人?！斑^程化監(jiān)督”主要是在黨建工作中，力求有始有終，避免虎頭蛇尾，以有效的機制保證全程化監(jiān)督，保證黨建工作深入扎實地展開。以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，在項目的具體實施中，首先是項目跟蹤。推行“1+3”工作法，即“實施一個黨建項目，制訂一個實施方案、安排一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成立一個項目小組”，加強對項目的指導(dǎo)、跟蹤。其次是嚴格驗收。采取“自評+復(fù)評”雙結(jié)合進行考核驗收，先由基層黨組織進行自評，提交總結(jié)報告和相關(guān)材料，再由專家組進行復(fù)評。再次是積極推廣。以“基層探索——總結(jié)提煉——學(xué)院推廣——全面推開——向上級推薦”的方式樹立典型項目，交流經(jīng)驗做法，示范帶動，真正使好項目脫穎而出，打造校園黨建精品活動，真正推動學(xué)校中心工作的開展。

3.組織保障，在制度化運行、長效化發(fā)展上下功夫，強化黨建項目的長效性

“制度化運行”主要是黨建工作項目化運行要形成一定制度加以保障，用制度來管理項目、規(guī)范項目?！伴L效化發(fā)展”就是要建立高校黨建工作項目化運行的長效機制，常抓不懈。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在這一方面，一是黨委重視。學(xué)校成立了黨建研究會，學(xué)校黨委書記擔(dān)任會長，進一步加強了對黨建項目化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)費保障。學(xué)校每年投入30萬元用于黨建項目化工作，并納入學(xué)校年度預(yù)算。三是表彰獎勵。學(xué)校每年召開黨建研究會年會，對結(jié)項的黨建創(chuàng)新項目和理論研究課題進行評優(yōu)，對獲得優(yōu)秀成果的進行表彰獎勵。

三、進一步做好高校黨建工作項目化的幾點思考

1.黨建項目化是做好高校黨建工作的有效途徑

黨建項目化是通過項目推動黨建工作的開展，項目是手段，也是載體，要使黨建工作實現(xiàn)虛功實做，就要抓好項目，抓項目就是抓主要矛盾。學(xué)校黨委堅持通過項目化的手段抓好黨建工作，圍繞項目形成合力，圍繞項目推動工作，圍繞項目實現(xiàn)黨委的總體安排部署。充分調(diào)動各基層黨組織和全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨組織的活動形式更加豐富，實效不斷增強，為學(xué)校事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強有力的實踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

2.結(jié)合實際、科學(xué)立項是黨建項目取得實效的關(guān)鍵因素

黨建工作要從實際出發(fā)，堅持實事求是、理論聯(lián)系實際，避免空中樓閣、虛無縹緲，確保黨建工作接地氣。因此，在立項中結(jié)合學(xué)校黨委中心工作，結(jié)合各基層黨組織實際，注重實踐性、操作性和實效性，立足發(fā)展、創(chuàng)新、實效確立項目。實踐證明，通過黨建項目化，既推動了學(xué)校黨建具體工作的開展，又促使黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

3.組織和條件保障是做好學(xué)校黨建工作的重要基礎(chǔ)

健康有序推進黨建項目化需要強有力的組織和條件保障，要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障，要有專門的組織機構(gòu)和人員隊伍，有較強的人才隊伍保障，要有一批真學(xué)、真懂、真信、真用的高校專業(yè)黨務(wù)隊伍，同時還要有較強的條件保障。實踐證明，沒有強有力的組織和條件保障，想實現(xiàn)高校黨務(wù)工作科學(xué)化管理是不現(xiàn)實的。

隨著近年河南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建工作項目化管理的推行，學(xué)校形成工作創(chuàng)新前進一步、經(jīng)驗推廣跟進一步、工作水平提升一步的運行模式，走出了一條試點探索、典型示范、經(jīng)驗推廣、制度完善有機銜接，破解難題、創(chuàng)造經(jīng)驗、推動工作有機融合的基層黨建工作科學(xué)化的新路子，解決了一批長期沒有得到解決的難題、影響全局的重點問題以及黨員和群眾關(guān)注的熱點問題，培育了一批具有借鑒和推廣意義、具有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)特色的基層黨建工作品牌。當(dāng)然，在項目化實施中，廣大黨務(wù)工作者的理論水平和解決實際問題的能力也得到了很大的提高。所以說，黨建工作項目化管理是把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為推動學(xué)校發(fā)展、服務(wù)廣大師生、促進校園文化建設(shè)的重要途徑和有效載體。

責(zé)編：曉 成