荊春山

【摘 要】為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，滿(mǎn)足人們生活服務(wù)的基本需要，我國(guó)的公路建設(shè)也進(jìn)人了快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有效的解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問(wèn)題，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家公路條件相比，我國(guó)公路發(fā)展形式仍不容樂(lè)觀(guān)，還存在著諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題對(duì)公路的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行制約，只有解決好這一系列問(wèn)題后才能更好的利用公路這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)管理

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了與世界經(jīng)濟(jì)順利接軌，我國(guó)由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體逐漸被弱化，向市場(chǎng)化逐步過(guò)渡發(fā)展，在我國(guó)許多行業(yè)都已經(jīng)逐漸開(kāi)啟了市場(chǎng)化的進(jìn)程，電力、能源、金融等行業(yè)已經(jīng)步入了市場(chǎng)化行列。公路經(jīng)濟(jì)作為了市場(chǎng)化的成員，同樣面臨著市場(chǎng)體制改革的影響，但是這樣的影響是雙向的，利與弊并存，為了更好的向市場(chǎng)化過(guò)渡就需要有正確的目標(biāo)和有效的方法進(jìn)行引導(dǎo)，使公路經(jīng)濟(jì)能夠在市場(chǎng)化進(jìn)程中得到長(zhǎng)足的發(fā)展和推動(dòng)。

二、高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等領(lǐng)域取得了歷史性的進(jìn)步和發(fā)展。然而高速公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色。我國(guó)自從1988年第一條高速公路——滬嘉高速公路建成通車(chē)以來(lái)，根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，截至到2012年底全國(guó)高速通車(chē)總里程達(dá)9.56萬(wàn)公里，已然超過(guò)美國(guó)，成為世界第一。

為了集中力量、突出重點(diǎn)，加快我國(guó)高速公路的發(fā)建設(shè)發(fā)展，交通部在1992年，制定了“五縱七橫”國(guó)道主干線(xiàn)規(guī)劃并全部建成通車(chē)，為我國(guó)高速公路健康、快速、 高效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》提出的一系列相關(guān)規(guī)定，未來(lái)的國(guó)家高速公路網(wǎng)將嚴(yán)格按照“實(shí)現(xiàn)有效連接、提升通道能力、強(qiáng)化區(qū)際聯(lián)系、優(yōu)化路網(wǎng)銜接”的思路，保持原國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體框架不變，增設(shè)區(qū)際、省際通道和重要城際通道，適當(dāng)增加有效提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易開(kāi)始逐漸擴(kuò)大；這也拉動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，加快了我國(guó)高速公路的建設(shè)和發(fā)展。由此可知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的意義，并且對(duì)社會(huì)中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都存在著重大的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路運(yùn)輸能力是密切相關(guān)的。在很大程度上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了高速公路的建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路的建設(shè)和發(fā)展為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。本文將對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在聯(lián)系進(jìn)行探討，主要包含以下幾個(gè)方面：

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興盛依賴(lài)于公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，高速公路經(jīng)濟(jì)又對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的影響是多方面的，資源的合理利用和運(yùn)輸是其中最為關(guān)鍵的影響因素之一。高速公路是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，加強(qiáng)公路建設(shè)的力度是促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展重要措施之一。

2.便利的交通運(yùn)輸可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)高速公路建設(shè)力度的加強(qiáng)，因交通不便而造成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)與外界斷絕聯(lián)系的現(xiàn)象得到了明顯改善，但是仍然會(huì)有因道路交通問(wèn)題導(dǎo)致某些地區(qū)資源得不到合理有效的開(kāi)發(fā)利用，有豐富的自然資源卻沒(méi)有很好的運(yùn)輸條件的現(xiàn)象仍然存在，特別是在我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)，這種現(xiàn)象尤為突出，當(dāng)?shù)厝怂鶆?chuàng)造的資源不能夠很好的被外界的發(fā)展所應(yīng)用，更加得不到外界的資源補(bǔ)充。便利的交通條件可以加強(qiáng)各行業(yè)之間的交流與探討，可以學(xué)習(xí)借鑒外界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及研究成果，并能滿(mǎn)足投資者的需要，使投資者能進(jìn)駐本地，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域良好、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展建設(shè)局面。

四、公路經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

根據(jù)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀，并立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及與公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為主要目標(biāo)，采取相應(yīng)的措施對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和管理。相關(guān)建設(shè)和管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定和建設(shè)要求，是發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展的必然要求。下面本文將對(duì)公路的建設(shè)和發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議：

1.完善公路的管理制度

促進(jìn)公路健康發(fā)展，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該先對(duì)傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行改革和完善，建立健全公路管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，確保公路部門(mén)的科學(xué)性、有效性及權(quán)威性，保證營(yíng)運(yùn)管理工作規(guī)范順利地進(jìn)行。

2.提高公路管理運(yùn)營(yíng)人員綜合素質(zhì)

人才社會(huì)發(fā)展的保障，因此，必須努力提高公路部門(mén)干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促使其思想解放，促進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。

3.加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)工作

在公路的養(yǎng)護(hù)方面，應(yīng)采取科學(xué)、高效、環(huán)保的手段，不能夠妨礙公路的正常使用，同時(shí)需要盡早發(fā)現(xiàn)公里建設(shè)中所存在的問(wèn)題，延長(zhǎng)公路的使用年限，對(duì)公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行提前解決，保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全、可靠、暢通。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路建設(shè)已成為人們基本生活服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在當(dāng)前我國(guó)公路面臨的現(xiàn)實(shí)情況下，如何更好的讓公路的建設(shè)和管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、綠色化和合理化是我國(guó)公路發(fā)展所面臨的難題。從我國(guó)公路建設(shè)和管理的基本現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行深入的解析，從制度的制定和完善、管理人員素質(zhì)的提升、公路的日常養(yǎng)護(hù)等方面提出了個(gè)人的意見(jiàn)，希望能夠得到廣大公路參與者的參考和借鑒。

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