關(guān)克儉
摘要:隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷高速發(fā)展,電網(wǎng)工程財務(wù)管理的工作越來越得到廣泛重視。但在實際工作中還存在一些問題,如何加強工程項目財務(wù)管理,是我們當前工作的重中之重,本文對此問題進行了分析,并有針對性地提出了解決問題的對策。
關(guān)鍵詞:工程財務(wù)管理 標準化 模式
工程財務(wù)管理無論從縱向還是橫向來講都是一個輻射范圍很廣的系統(tǒng)性工程。單純地將工程成本控制交由財務(wù)相關(guān)部門管理并不十分可行,應(yīng)當通過其與工程項目管理的有效合作,制定相對完善的規(guī)劃,并加強對各個步驟的監(jiān)控力度,從而達到低成本、高效率,工程保質(zhì)保量的目的。
一、工程財務(wù)管理的現(xiàn)狀
首先,與工程管理相關(guān)的職能部門“無作為”,由于工程管理事務(wù)紛繁復(fù)雜,并且沒有很好的落實到各個相關(guān)部門的職責任務(wù),缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機制,使得工程管理效率低下。
其次,內(nèi)生原因角度講,工程管理自身所帶有的繁雜性特點,使得如果相關(guān)管理部門不甚了解的話會導(dǎo)致工程財務(wù)管理進程緩慢,從而影響到相關(guān)的其他環(huán)節(jié)。
第三,對于工程實施過程中缺乏有效的組織管理與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),導(dǎo)致部分可能已經(jīng)接近尾聲的工程建設(shè)仍然不能有效合理的進行評估核算,也在一定程度上影響到了工程管理的經(jīng)濟指標審核和整體核算的準確度。
第四,在法律層面,工程項目合同管理存在漏洞,導(dǎo)致合同條款要求制定不嚴謹,相關(guān)約定不明確,造成了長期的或有損失;而合同簽訂的主要方式仍舊停留在預(yù)算招標或者費率招標的層面,相對滯后。
第五,工程財務(wù)管理流程缺乏相應(yīng)的規(guī)范機制,比如在工程物資的招標以及預(yù)決算方面缺少對應(yīng)的管理領(lǐng)導(dǎo)。在工程物資的出庫和入庫程序上存在不合理的行為,工程預(yù)決算的材料不充分并移交效率低下直接導(dǎo)致財務(wù)會計核算、部門審計的工作滯后。
二、工程財務(wù)管理流程
(一)前期準備
工程財務(wù)管理的前期工作需要財務(wù)部門與相關(guān)部門合作共同開展和監(jiān)督。在前期準備階段,財務(wù)部門的工作重點應(yīng)當放在對各個環(huán)節(jié)和流程的規(guī)劃控制上,其中主要包括對工程的現(xiàn)實意義與可行性的分析、相關(guān)費用與成本的預(yù)算控制以及原料購置費用核算,在各個環(huán)節(jié)積極參與并配合相關(guān)部門完善合同最終簽訂過程,依法依規(guī)保質(zhì)保量的做好前期準備工作。在這個過程中不僅僅要求保證項目的切實可行,還需要把握經(jīng)濟費用、人員協(xié)調(diào)等多個方面。
(二)工程項目建設(shè)運行期
1、工程款的管理
作為保證一項工程能否順利進行的經(jīng)濟保障,工程款的管理不僅時間長久、涉及資金數(shù)額較大,并且其管理工作繁雜。企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)文件的指示規(guī)定對工程款項運作的各個環(huán)節(jié)進行把關(guān),其中,在支付前需要制定工程費用分解表,以對整個工程有個全局性的把握。在支付方面,一般會實行按月給付當月進度款項,在項目建成后綜合清算,對于長期的工程,一般在一年以上會選擇年度盤點與結(jié)算。
2、工程物資采購與領(lǐng)用管理
(1)工程物資的采購
嚴格按照由國家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標采購。嚴格履行合法合規(guī)的程序,綜合考慮信譽、質(zhì)量 、價格、到貨時間等因素,把好工程物資的采購關(guān)。
(2)工程物資出入庫信息化管理
企業(yè)引進ERP信息系統(tǒng),采用全部流程網(wǎng)上操作,實現(xiàn)了工程物資管理的全自動、全信息的重要突破。這個物資信息系統(tǒng)涉及到資金計劃、原料采購、合同簽訂、資金收復(fù)以及庫存管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析等各個方面,涵蓋了企業(yè)的財務(wù)、審計以及庫管等多個部門。在ERP的信息系統(tǒng)中,可以方便快捷的查詢到工程進度,能夠防止某些人工操作過程中產(chǎn)生的疏漏,并可以設(shè)置相關(guān)的提醒,有助于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使得相關(guān)責任分工明確,從而有效提高效率。
(3)工程決算環(huán)節(jié)
作為工程管理的最終結(jié)果,決算反映了包括資金運營、建造成效、預(yù)算有效性等多方面的內(nèi)容。決算不僅涉及到財務(wù)部門,它需要各個部門的積極配合才能保證一項工程的順利完工,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)拖延都會導(dǎo)致工程效果出現(xiàn)折扣。在工程決算方面,首先應(yīng)當明確各個部門的職責所在,加強對物資與原料的管理,及時核算相關(guān)成本,根據(jù)原料變化及時變更相關(guān)資金核算與管理,以確保在最終決算時能夠有效反映資產(chǎn)實際價值。
四、工程財務(wù)管理的發(fā)展思路
(一)積極推廣限額設(shè)計和典型設(shè)計
限額設(shè)計是設(shè)計階段控制工程造價的重要手段,能促使設(shè)計單位加強技術(shù)和經(jīng)濟的統(tǒng)一,能克服設(shè)計概、預(yù)算本身的失誤對工程造價帶來的負面影響。另外,推廣典型設(shè)計不但能夠提高設(shè)計質(zhì)量,而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量,提高效率、節(jié)約成本。
(二)推廣設(shè)計監(jiān)理制度,加強設(shè)計變更管理
設(shè)計監(jiān)理制度的推行,能夠提高人們對設(shè)計工作的重視程度 ,從而使設(shè)計階段的造價控制得以有效的展開,同時也可以促進設(shè)計單位建立完善的管理制度,提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外,設(shè)計圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟損失越小:反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,由此減少設(shè)計變更的發(fā)生。
(三)強化工程項目審計監(jiān)督
作為財務(wù)核算的重要監(jiān)督,審計核算與監(jiān)督在工程財務(wù)監(jiān)督中的作用也非常重要,應(yīng)當將財務(wù)監(jiān)督融入到企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié),特別是在招標投放與管理、合同簽訂以及工程完工后的資金決算環(huán)節(jié),更是需要審計的監(jiān)督,避免財務(wù)部門的工作疏漏造成整個工程的損失。
(四)引進外部機構(gòu),再造工程管理流程
積極引進外部專業(yè)機構(gòu),更新理念,在現(xiàn)有工程管理流程的基礎(chǔ)上進行進一步的整合與提升。運用高新技術(shù)手段實現(xiàn)信息化的系統(tǒng)管理,努力拓寬信息的來源渠道,最大限度的實現(xiàn)其使用效率,進而降低成本。
參考文獻:
[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法
[2]國家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購管理審計辦法
[3]國家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)工程建設(shè)項目考核辦法