孫海洋

摘要：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學是資源學與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學交叉的新興邊緣學科，對資源型企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有著積極的指導意義。本文以內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團）有限責任公司為研究案例，通過資源資本化和發(fā)展模式等理論分析資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學在資源型企業(yè)的具體應用。

關鍵詞：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學 資源型企業(yè) 資源資本化 內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團）有限責任公司

內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱礦業(yè)集團）是2013年3月由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準，通過注資并整合內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)（集團）有限責任公司、內(nèi)蒙古有色地質(zhì)礦業(yè)（集團）有限責任公司和內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查（集團）有限責任公司的基礎上組建而成，自治區(qū)人民政府授權(quán)國土資源廳履行出資人職責，按現(xiàn)代企業(yè)制度運作的獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的自治區(qū)直屬大型國有企業(yè)。礦業(yè)集團為自治區(qū)專業(yè)化和現(xiàn)代化的大型資源企業(yè)，以礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)，集“探、采、選、冶、加”五位于一體，實施產(chǎn)業(yè)化、集群化、資本化運營，多極發(fā)展，成為自治區(qū)礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和礦業(yè)權(quán)整合主體及礦業(yè)資本運營平臺；開展境內(nèi)外資源勘查（包括地質(zhì)科研等各類地質(zhì)工作）、資源開發(fā)、資源加工貿(mào)易及資源資產(chǎn)資本運營等業(yè)務。

礦業(yè)集團在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，主要堅持了資源資本化操作和制定了科學的發(fā)展模式。

一、堅持資源資本化操作

資源型企業(yè)同時也是資金密集型企業(yè)，“探、采、選、冶、加”每個環(huán)節(jié)都需要資金作為支撐，礦業(yè)集團在經(jīng)營發(fā)展中，利用資源優(yōu)勢，堅持資源資本化操作，使得在成立發(fā)展初期、投資大、回報慢的不利情況下，保證了資金流的充足和穩(wěn)定，有利的保障了各項生產(chǎn)工作的開展和推進。資源資本化指通過系統(tǒng)的政策、制度和措施等將市場機制作用于資源，使資源從一般意義的無差別（或差別不大）的有用物（包括自然物和社會物），轉(zhuǎn)化為具有商品性性能、帶來價值和剩余價值的特殊意義上的有差別的有用物。礦業(yè)集團在資源資本化運作上主要做了以下幾方面：

（一）是打開股票市場融資通道

利用有色板塊香港上市工作，盡快確定新的審計、評估基準日，籌建股份公司，協(xié)同好審計、評估、境內(nèi)外法律顧問、財務顧問，加強與有關部門溝通，2015年計劃全部完成各項準備工作，擇機掛牌上市，實現(xiàn)境外股票市場融資的突破。利用國家將把A股上市管理，由核準制改為注冊制的有利條件，整合礦業(yè)集團名下的資產(chǎn)，選擇有利的上市路徑，力爭在滬市主板或深市中小企業(yè)版發(fā)行上市，實現(xiàn)股權(quán)直接融資，為集團發(fā)展提供資本支持，同時推動礦業(yè)集團資本運作的社會化、公眾化。

（二）是積極推進證券融資

選擇成長性好、吸引力強的項目，通過明股實債的方式，引進戰(zhàn)略投資者，解決項目資金短缺問題，改善資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，彌補暫時無法在證券市場上直接融資的不足。剝離不良資產(chǎn)和流動性差的資產(chǎn)，預估財務風險后，先重組成資產(chǎn)池，通過投資銀行和資產(chǎn)管理公司進行并購重組發(fā)售，盤活資產(chǎn)，增加流動性。整理礦業(yè)集團專屬礦山收益權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地權(quán)等），通過投資銀行，嘗試發(fā)行收益憑證實現(xiàn)融資，推進資產(chǎn)證券化。

（三）拓寬現(xiàn)有融資通道

提高中票、企業(yè)債的發(fā)行額度，突破授信限制，擴大融資規(guī)模，解決當期資金難題。充分發(fā)揮所屬資產(chǎn)管理公司和金控公司的融資功能，在防控風險的前提下，適當加大資金杠桿，吸引更多的社會資本。借助國內(nèi)外貿(mào)易平臺，以鋅、鋁、鉛、銀、金及其他礦產(chǎn)資源作為交易介質(zhì)，通過在上海金屬交易所、倫敦金屬交易所進行交易，以貿(mào)易信用證或其他形式進行海內(nèi)外貿(mào)易融資，同時做大產(chǎn)值，獲取交易盈利。

二、制定了科學的發(fā)展模式

資源型企業(yè)的發(fā)展模式要根據(jù)我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的地質(zhì)環(huán)境和成礦規(guī)律乙級礦產(chǎn)資源特點，集合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐和政府宏觀調(diào)控的政策走向，結(jié)合企業(yè)實際情況進行制定。今后我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢是：科學找礦、整裝勘查，整合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群，循環(huán)經(jīng)濟、綠色礦山。礦業(yè)集團據(jù)此提出了“135”發(fā)展戰(zhàn)略，“135”發(fā)展戰(zhàn)略指：“一個目標、三個定位、五個板塊”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“一個目標”是用5年時間實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元發(fā)展目標；“三個定位”是把礦業(yè)集團建設成自治區(qū)資源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，自治區(qū)資源資本的運作平臺，自治區(qū)政府礦業(yè)權(quán)整合主體；“五個板塊”是重點發(fā)展地質(zhì)勘查、有色金屬發(fā)展及深加工、新能源、現(xiàn)代煤化工和資本運營五個核心產(chǎn)業(yè)。主要做法是：

（一）是加快項目建設，為做大總量奠定基礎

按照“建設一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的思路，蹄疾步穩(wěn)，環(huán)環(huán)相扣，爭分奪秒，全力抓好項目建設。

在建項目加快進度，盡快形成生產(chǎn)能力。礦業(yè)集團在建的項目量大，投資大，政府重視、社會關注，在確保安全和質(zhì)量的前提下，嚴格執(zhí)行工期計劃，強化調(diào)度指揮，科學組織施工，努力降低建設成本。

結(jié)合“十三五”規(guī)劃，謀劃一批新項目。圍繞地質(zhì)勘查、煤制油（氣）、粉煤灰提取氧化鋁、電力特高壓通道、非常規(guī)能源領域，緊盯國家、自治區(qū)和國土廳政策動向，提前謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目，加強與自治區(qū)有關部門工作對接，使礦業(yè)集團規(guī)劃項目更多進入國家和自治區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)礦業(yè)集團規(guī)劃與國家、自治區(qū)規(guī)劃同步實施。

完善建設項目的保障和支持條件。一是加大協(xié)調(diào)力度，盡快完備項目手續(xù)。二是廣開融資渠道，保障資金供應。三是實行建設項目責任制，把任務落實到具體人員。

（二）加強資源勘查儲備，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強發(fā)展后勁創(chuàng)造條件

注重發(fā)揮地質(zhì)勘查在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，強化地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)對探采選冶加一體化的基礎性支持。

充分利用自治區(qū)地質(zhì)勘查基金投入，積極爭取國家和自治區(qū)項目，在整裝勘查和集中勘查上力爭取得新突破。一是利用好礦業(yè)集團在有色及稀貴金屬勘查方面安排的資金投入，確保16個項目取得應有成果。二是加大礦權(quán)辦理力度，特別是自治區(qū)配置的“5+1”礦權(quán)，以及配套礦業(yè)集團有色及稀貴金屬規(guī)劃的礦權(quán)的辦理進度。三是對礦業(yè)集團現(xiàn)有的礦權(quán)全面梳理，搞清楚這些礦權(quán)的來龍去脈，搞清楚占有、合作、抵押情況，摸清資產(chǎn)情況。