劉 蓉

一、環(huán)境保護(hù)理念

隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)也在實(shí)現(xiàn)著飛速的發(fā)展趨勢。然而社會和企業(yè)的發(fā)展都是建立在大量消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。這些行為導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。環(huán)境問題的出現(xiàn)不僅會阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且會導(dǎo)致人類與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系出現(xiàn)了緊張局面，企業(yè)這些行為只能為其帶來短期的經(jīng)濟(jì)效益。為了貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，企業(yè)就必須重視環(huán)境保護(hù)這一至關(guān)重要的理念，在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，把環(huán)境預(yù)算嵌入到全面預(yù)算管理中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理

(一)全面預(yù)算管理定義

全面預(yù)算管理是指企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部價(jià)值最大化為目標(biāo)，對企業(yè)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動等進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控、反饋、調(diào)整、考評和激勵措施的預(yù)算管理循環(huán)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行調(diào)整、核算、分析、報(bào)告、考核和獎懲等一系列管理活動的總稱。全面預(yù)算按其內(nèi)容可以分為經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。

(二)實(shí)行基于環(huán)境保護(hù)視角的全面預(yù)算管理的重要性和可行性

(1)緩解環(huán)境問題和貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措

由于企業(yè)的加速發(fā)展對環(huán)境的破壞程度日趨嚴(yán)重，加上企業(yè)對環(huán)境的保護(hù)意識和社會責(zé)任意識薄弱，如此以往下去后果不堪設(shè)想。而且一些對環(huán)境影響較大的企業(yè)如石油、煤炭和造紙等行業(yè)排放的污染物也不斷增加。如果首先能把保護(hù)環(huán)境的理念加入這些重污染行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理思想中，就能夠?qū)δ壳暗沫h(huán)境問題起到快速而有效的治理與緩解作用。環(huán)境得到了改善，就能使企業(yè)從短期發(fā)展向長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)變，是企業(yè)和社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

(2)提升全面預(yù)算管理水平和完善全面預(yù)算管理體系

隨著時(shí)代的發(fā)展環(huán)境問題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)管理的需要。亟待解決的環(huán)境問題已經(jīng)成為每個企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)管理層應(yīng)該從全面預(yù)算管理出發(fā)，把環(huán)境預(yù)算潛入到全面預(yù)算中，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源合理配置和內(nèi)部價(jià)值的同時(shí)還要滿足環(huán)境友好型發(fā)展。使全面預(yù)算思想同時(shí)成為企業(yè)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)環(huán)境效應(yīng)和社會責(zé)任的管理工具，提升全面預(yù)算管理水平和完善全面預(yù)算管理體系。

三、構(gòu)建嵌入環(huán)境預(yù)算思想的企業(yè)全面預(yù)算管理體系

傳統(tǒng)全面預(yù)算管理的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化，然而當(dāng)代企業(yè)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展和價(jià)值時(shí)并沒有把耗費(fèi)的環(huán)境資源考慮進(jìn)去。而且，環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重加上國家對實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策的出臺，企業(yè)投入的環(huán)境成本占總成本的比例不斷上升。為了控制和降低環(huán)境成本，提高企業(yè)環(huán)境收益和更好的實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理價(jià)值最大化為目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境成本費(fèi)用的預(yù)算，構(gòu)建一個嵌入環(huán)境預(yù)算的企業(yè)全面預(yù)算管理體系。環(huán)境預(yù)算不是單獨(dú)的一個預(yù)算環(huán)節(jié)，而是與經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等相結(jié)合，相互之間都有聯(lián)系。全面預(yù)算管理體系的主要編制內(nèi)容如下:

(1)經(jīng)營預(yù)算。這部分主要包括企業(yè)銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算和存貨及其采購預(yù)算。企業(yè)正常經(jīng)常經(jīng)營預(yù)算中也有環(huán)境費(fèi)用的支出，如水電費(fèi)用、廢棄材料費(fèi)，以及開發(fā)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品環(huán)節(jié)的再利用技術(shù)成本等。

(2)財(cái)務(wù)預(yù)算。其主要包括預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表預(yù)算、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表預(yù)算等。環(huán)境保護(hù)設(shè)備購置費(fèi)用、新技術(shù)開發(fā)費(fèi)用等的現(xiàn)金流量支出就與財(cái)務(wù)預(yù)算相掛鉤。

(3)投資和籌資預(yù)算。投資預(yù)算主要包括對購入固定資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等業(yè)務(wù)預(yù)算;籌資預(yù)算主要包括對長期借款、融資租入固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù)預(yù)算。

(4)環(huán)境預(yù)算。環(huán)境成本費(fèi)用有土壤污染、破壞自然環(huán)境等的修復(fù)成本、廢棄材料費(fèi)、與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的罰金和訴訟費(fèi)等。為了對環(huán)境成本費(fèi)用－效益進(jìn)行預(yù)算分析，可以采用構(gòu)建環(huán)境預(yù)算矩陣的方法。環(huán)境預(yù)算矩陣是對所實(shí)施的環(huán)境保護(hù)活動中的成本與效果的關(guān)系進(jìn)行分析，以便有效促進(jìn)環(huán)境保護(hù)活動的預(yù)算編制方法。它將環(huán)境保護(hù)成本和環(huán)境評價(jià)成本設(shè)定為矩陣的列，將內(nèi)部負(fù)擔(dān)損失和外部負(fù)擔(dān)損失設(shè)定為矩陣的行，以此來分析相互之間的關(guān)系。這種方法可以為編制以后的環(huán)境預(yù)算發(fā)揮作用。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)銷售計(jì)劃、合理有效配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的一個重要工具。在當(dāng)今環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的情況下，企業(yè)不應(yīng)再把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在破壞環(huán)境和無止境消耗自然資源的基礎(chǔ)上，企業(yè)要擯棄短期發(fā)展的思想理念，同時(shí)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持企業(yè)的長足發(fā)展。所以企業(yè)在制定預(yù)算管理目標(biāo)以及在形成全新的全面預(yù)算管理體系時(shí)，都應(yīng)該牢牢記住這個理念。這樣才能既促進(jìn)環(huán)境友好型社會的進(jìn)展，也能提升企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。

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