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        試論基層財(cái)政人員素質(zhì)的影響因素及對(duì)策研究

        2015-07-07 09:45:22李菲萍
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年8期
        關(guān)鍵詞:綜合素質(zhì)財(cái)政基層

        李菲萍

        【摘 要】本文先分析了基層財(cái)政人員的綜合素質(zhì)的問(wèn)題,然后提出了相應(yīng)的解決方法。下文進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,僅供交流參考。

        【關(guān)鍵詞】基層;財(cái)政;綜合素質(zhì)

        地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,但是由于地方財(cái)政部門的相關(guān)制度不夠完善,地方財(cái)政的工作流程不夠規(guī)范等多種客觀因素導(dǎo)致了思想薄弱的相關(guān)工作人員無(wú)法做到廉潔工作,常常做出的決策有失偏頗,并非是適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳政策,這就阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是進(jìn)程。今年黨中央出臺(tái)有關(guān)政策,對(duì)于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策實(shí)行終身追責(zé)制度,這是個(gè)解決此類問(wèn)題的有效方法,對(duì)于地方財(cái)政人員的個(gè)人綜合素質(zhì)也是影響工作效果的重要原因。

        一、對(duì)基層財(cái)政人員綜合素質(zhì)的分析

        1.進(jìn)人渠道不規(guī)范

        基層工作人員的招聘渠道不夠公開(kāi)透明,很多基層的財(cái)政人員是來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉薦,還有很多工作人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)調(diào)過(guò)來(lái)的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的工作人員,尤其是財(cái)政部門的工作人員,始終都是地方內(nèi)部的人員,這樣就為工作的順利有效開(kāi)展設(shè)下了障礙,一是財(cái)政工作人員的專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有切實(shí)保障,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政管理不再僅僅是打算盤就能完成的了,二是內(nèi)部監(jiān)管失效,由于工作人員都是內(nèi)部人員調(diào)動(dòng),很多人情關(guān)系導(dǎo)致了問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)而不能夠有效處理,另外在調(diào)動(dòng)的工作人員中還有一人多職的情況,這樣非常容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

        2.人才引進(jìn)緩慢,年齡結(jié)構(gòu)老化

        受事業(yè)單位工作年限的影響,事業(yè)單位工作人員的流動(dòng)性非常小,所以給青年人提供的工作機(jī)會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)較小。所以整個(gè)財(cái)政機(jī)構(gòu)的整體工作人員平均年齡非常大,老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些工作人員確實(shí)有豐富的經(jīng)驗(yàn),能夠柔韌由于的處理相關(guān)問(wèn)題,但是在財(cái)管實(shí)務(wù)方面其知識(shí)更新的速度較慢,對(duì)于財(cái)管辦公的軟件其應(yīng)用的熟練程度不高,另外,當(dāng)這些經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員退休離職以后,很難有經(jīng)驗(yàn)豐富的人員及時(shí)補(bǔ)位。所以,要解決財(cái)管部門年齡不均的問(wèn)題,一方面能夠使得部門的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理理念并存,另外,能夠?qū)η嗄耆诉M(jìn)行培養(yǎng),為定崗補(bǔ)位做好準(zhǔn)備。

        3.工作量加大,工作難度增加

        我國(guó)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的大國(guó),對(duì)于從村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提供了很多優(yōu)惠的政策,例如,當(dāng)玉米在市場(chǎng)上呈現(xiàn)供過(guò)于求的狀態(tài),農(nóng)民會(huì)降低出售價(jià)格,這個(gè)時(shí)候,國(guó)家會(huì)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼,這些補(bǔ)貼基金會(huì)通過(guò)基層政府發(fā)放下去。這些補(bǔ)貼基金,還有其他政策的財(cái)政款項(xiàng)落實(shí)等等都要有基層財(cái)管部門處理,這和以前相比,財(cái)管部門的工作量和工作難度有所增加,這也對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和思品水平是個(gè)重大的考驗(yàn)。

        4.不能適應(yīng)新形勢(shì)要求

        信息時(shí)代下的財(cái)管工作,對(duì)會(huì)計(jì)電算化等軟件的使用頻率非常高,但是基層財(cái)務(wù)人員對(duì)此的應(yīng)用水平亟待提高,傳統(tǒng)的工作方法對(duì)于現(xiàn)有的工作量來(lái)說(shuō)效率比較低,對(duì)于和上級(jí)相關(guān)部門和其他地方的財(cái)管部門的工作合作上,傳統(tǒng)的工作方法難以接洽,所以說(shuō)基層財(cái)政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,必須與時(shí)俱進(jìn)才能慢速當(dāng)前形勢(shì)的需要。另外,財(cái)管工作非常重要,通常情況下是將有經(jīng)驗(yàn)的思想道德素質(zhì)過(guò)硬的人士來(lái)?yè)?dān)此要職,現(xiàn)階段來(lái)看,整個(gè)財(cái)管部門的工作人員學(xué)歷普遍偏低,在新的財(cái)政形勢(shì)下,財(cái)政管理不僅僅是資金的進(jìn)出流通問(wèn)題,它涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,所以,要提高財(cái)管人員的學(xué)歷,增強(qiáng)其業(yè)務(wù)知識(shí)和能力,這樣才能符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

        二、如何有效提升基層財(cái)政人員綜合素質(zhì)

        1.關(guān)于如何提升基層相關(guān)財(cái)管人員的綜合素質(zhì)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面有針對(duì)性的展開(kāi),首先在人才引進(jìn)方面要規(guī)范化,通過(guò)正規(guī)的招聘渠道,經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的職位考核對(duì)人才進(jìn)行評(píng)估,然后確定與招聘崗位匹配度高的應(yīng)聘人員,最終進(jìn)行擇優(yōu)錄取。對(duì)于在編的工作人員,要進(jìn)行定期的培訓(xùn),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要組織相關(guān)培訓(xùn)到基層以提高其相應(yīng)的知識(shí),基層工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于空編的職位,要及時(shí)進(jìn)行人才補(bǔ)充,對(duì)于占編制但是不在崗的人員要及時(shí)清理。

        2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的綜合能力,這里既包括業(yè)務(wù)能力也包括管理能力。優(yōu)秀的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У刈龀雠袛?,?duì)財(cái)政工作人員的工作質(zhì)量能夠有效地直接進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)其工作方法能夠給與切實(shí)的指導(dǎo)以提高工作效率,良好的管理能力能夠使得財(cái)政部門的各項(xiàng)規(guī)章制度明確有效,能夠使得相關(guān)工作人員和諧共處并且最大的發(fā)揮主觀能動(dòng)性使得工作有所創(chuàng)新,有所突破。良好的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)也能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作熱情,同時(shí)也能夠提高部門對(duì)外的公信力。

        3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的服務(wù)和主體意識(shí)也要增強(qiáng)。要引導(dǎo)、教育他們樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感,鼓勵(lì)和要求基層財(cái)政干部嚴(yán)格按照“三個(gè)一切”的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自己的工作;激勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索,做到“自覺(jué)、自省、自警、自勵(lì)”,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成積極向上、能干事、干成事、不出事的良好局面。

        三、結(jié)語(yǔ)

        工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)于財(cái)政部門的管理工作有重要的影響,其思想道德素質(zhì)決定了其工作努力的方向,且業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱決定了其工作的質(zhì)量和效率,對(duì)于財(cái)管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),其專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)決定了團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量,其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)決定了團(tuán)隊(duì)成員工作潛能開(kāi)發(fā)的程度。綜上所述,財(cái)政人員的綜合素質(zhì)對(duì)于其工作影響甚大,所以相關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、培訓(xùn)和指導(dǎo),尤其是對(duì)于黨中央各項(xiàng)會(huì)議的學(xué)習(xí)工作要落實(shí)到位,以確保財(cái)政人員的思想覺(jué)悟。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張孝萬(wàn),唐興敏,趙俊梅.關(guān)于加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2012(1):75.

        [2]宋立根,孔令明.加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作的建議——基于峰峰礦區(qū)基層財(cái)政監(jiān)督管理的調(diào)研報(bào)告[J].財(cái)政監(jiān)督,2012(18):37-40.

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