李菲萍

【摘 要】本文先分析了基層財政人員的綜合素質(zhì)的問題，然后提出了相應的解決方法。下文進行簡要分析，僅供交流參考。

【關鍵詞】基層；財政；綜合素質(zhì)

地方經(jīng)濟建設成效是國家經(jīng)濟建設的重要組成部分，但是由于地方財政部門的相關制度不夠完善，地方財政的工作流程不夠規(guī)范等多種客觀因素導致了思想薄弱的相關工作人員無法做到廉潔工作，常常做出的決策有失偏頗，并非是適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的最佳政策，這就阻礙了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展是進程。今年黨中央出臺有關政策，對于相關領導干部的重大決策實行終身追責制度，這是個解決此類問題的有效方法，對于地方財政人員的個人綜合素質(zhì)也是影響工作效果的重要原因。

一、對基層財政人員綜合素質(zhì)的分析

1.進人渠道不規(guī)范

基層工作人員的招聘渠道不夠公開透明，很多基層的財政人員是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉薦，還有很多工作人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構調(diào)過來的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的工作人員，尤其是財政部門的工作人員，始終都是地方內(nèi)部的人員，這樣就為工作的順利有效開展設下了障礙，一是財政工作人員的專業(yè)技術水平?jīng)]有切實保障，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政管理不再僅僅是打算盤就能完成的了，二是內(nèi)部監(jiān)管失效，由于工作人員都是內(nèi)部人員調(diào)動，很多人情關系導致了問題及時發(fā)現(xiàn)而不能夠有效處理，另外在調(diào)動的工作人員中還有一人多職的情況，這樣非常容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

2.人才引進緩慢，年齡結(jié)構老化

受事業(yè)單位工作年限的影響，事業(yè)單位工作人員的流動性非常小，所以給青年人提供的工作機會相對來說較小。所以整個財政機構的整體工作人員平均年齡非常大，老齡化現(xiàn)象嚴重。這些工作人員確實有豐富的經(jīng)驗，能夠柔韌由于的處理相關問題，但是在財管實務方面其知識更新的速度較慢，對于財管辦公的軟件其應用的熟練程度不高，另外，當這些經(jīng)驗豐富的工作人員退休離職以后，很難有經(jīng)驗豐富的人員及時補位。所以，要解決財管部門年齡不均的問題，一方面能夠使得部門的經(jīng)驗和先進的管理理念并存，另外，能夠?qū)η嗄耆诉M行培養(yǎng)，為定崗補位做好準備。

3.工作量加大，工作難度增加

我國是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟支柱的大國，對于從村經(jīng)濟的發(fā)展，提供了很多優(yōu)惠的政策，例如，當玉米在市場上呈現(xiàn)供過于求的狀態(tài)，農(nóng)民會降低出售價格，這個時候，國家會對農(nóng)民進行相應的補貼，這些補貼基金會通過基層政府發(fā)放下去。這些補貼基金，還有其他政策的財政款項落實等等都要有基層財管部門處理，這和以前相比，財管部門的工作量和工作難度有所增加，這也對相關工作人員的業(yè)務能力和思品水平是個重大的考驗。

4.不能適應新形勢要求

信息時代下的財管工作，對會計電算化等軟件的使用頻率非常高，但是基層財務人員對此的應用水平亟待提高，傳統(tǒng)的工作方法對于現(xiàn)有的工作量來說效率比較低，對于和上級相關部門和其他地方的財管部門的工作合作上，傳統(tǒng)的工作方法難以接洽，所以說基層財政工作人員的業(yè)務素質(zhì)有待提高，必須與時俱進才能慢速當前形勢的需要。另外，財管工作非常重要，通常情況下是將有經(jīng)驗的思想道德素質(zhì)過硬的人士來擔此要職，現(xiàn)階段來看，整個財管部門的工作人員學歷普遍偏低，在新的財政形勢下，財政管理不僅僅是資金的進出流通問題，它涉及到經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，所以，要提高財管人員的學歷，增強其業(yè)務知識和能力，這樣才能符合當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二、如何有效提升基層財政人員綜合素質(zhì)

1.關于如何提升基層相關財管人員的綜合素質(zhì)的問題，筆者認為可以從以下幾個方面有針對性的展開，首先在人才引進方面要規(guī)范化，通過正規(guī)的招聘渠道，經(jīng)過科學合理的職位考核對人才進行評估，然后確定與招聘崗位匹配度高的應聘人員，最終進行擇優(yōu)錄取。對于在編的工作人員，要進行定期的培訓，上級領導部門要組織相關培訓到基層以提高其相應的知識，基層工作人員要加強自身學習能力提高自己業(yè)務素質(zhì)。對于空編的職位，要及時進行人才補充，對于占編制但是不在崗的人員要及時清理。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的綜合能力，這里既包括業(yè)務能力也包括管理能力。優(yōu)秀的專業(yè)基礎知識和豐富的工作經(jīng)驗能夠有效地做出判斷，對財政工作人員的工作質(zhì)量能夠有效地直接進行監(jiān)督，對其工作方法能夠給與切實的指導以提高工作效率，良好的管理能力能夠使得財政部門的各項規(guī)章制度明確有效，能夠使得相關工作人員和諧共處并且最大的發(fā)揮主觀能動性使得工作有所創(chuàng)新，有所突破。良好的領導素質(zhì)也能夠激發(fā)團隊的工作熱情，同時也能夠提高部門對外的公信力。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務功能的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的服務和主體意識也要增強。要引導、教育他們樹立正確的服務意識和責任感，鼓勵和要求基層財政干部嚴格按照“三個一切”的標準指導自己的工作；激勵他們在工作中積極探索，做到“自覺、自省、自警、自勵”，并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成積極向上、能干事、干成事、不出事的良好局面。

三、結(jié)語

工作人員的綜合素質(zhì)對于財政部門的管理工作有重要的影響，其思想道德素質(zhì)決定了其工作努力的方向，且業(yè)務素質(zhì)的強弱決定了其工作的質(zhì)量和效率，對于財管領導來說，其專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗決定了團隊的工作質(zhì)量，其領導藝術決定了團隊成員工作潛能開發(fā)的程度。綜上所述，財政人員的綜合素質(zhì)對于其工作影響甚大，所以相關部門要對其進行監(jiān)督、評估、培訓和指導，尤其是對于黨中央各項會議的學習工作要落實到位，以確保財政人員的思想覺悟。

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