吳鋒

摘 要：從本質(zhì)上看，“城市病”是人口數(shù)量和產(chǎn)業(yè)配置超出了城市承載能力的綜合性表現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)各大、中、小城市快速、繁榮發(fā)展，至2014年，我國(guó)的城市化水平已達(dá)到54.77%，發(fā)展速度遠(yuǎn)超歷史上的其他國(guó)家。高速的城市化發(fā)展水平也使得中國(guó)各個(gè)城市涌現(xiàn)出各種各樣的城市問(wèn)題，如居民生活成本上升、生存質(zhì)量下降、資源緊張等問(wèn)題，我們統(tǒng)稱(chēng)之為“城市病”。治理城市病已成為河南省、市地方政府的重要任務(wù)之一。河南治理城市病應(yīng)吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從人口規(guī)模的理性引導(dǎo)開(kāi)始，以中小城市為切入點(diǎn)，進(jìn)而解決教育和醫(yī)療資源短缺、市區(qū)交通擁堵、環(huán)境污染等城市病表征。

關(guān)鍵詞：“城市病”；政府治理；城市建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）16-0160-03

新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的必由之路。黨的十八屆三中全會(huì)指出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)”[1]。但在全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展中，“城市病”越來(lái)越引起政界和學(xué)界的關(guān)注。河南作為人口過(guò)億的農(nóng)業(yè)大省，在城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張建設(shè)中，也不同程度地出現(xiàn)了“城市病”。

一、“城市病”的界定

“城市病”指的是城市化發(fā)展過(guò)程中人口過(guò)于向城市集中造成的一系列問(wèn)題。18世紀(jì)60年代以來(lái)的工業(yè)革命，使得農(nóng)村人口開(kāi)始向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。城市化由此產(chǎn)生。在城市的城市化發(fā)展階段，由于工廠對(duì)人力的大量需要，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，農(nóng)村人口急劇向城市中心集聚，在此過(guò)程中，一旦城市人口的增長(zhǎng)速度超過(guò)了城市建設(shè)，城市工業(yè)與科技發(fā)展水平，就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾，隨之暴露人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、犯罪率上升、城市貧困人口增加等一系列社會(huì)問(wèn)題。即所謂的“城市病”。因此，從本質(zhì)上看，“城市病”是人口數(shù)量和產(chǎn)業(yè)配置超出了城市承載能力的綜合性表現(xiàn)[2]。

二、“城市病”的表現(xiàn)形式

（一）城市人口數(shù)量激增

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)高速城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程，與之相配套的學(xué)校、醫(yī)院以及各種基礎(chǔ)設(shè)施不斷地完善，使得城市功能逐步齊全。城市作為各種資源的集合體，由于集中了較多的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)機(jī)會(huì)也相對(duì)較多，對(duì)人口有強(qiáng)大的集聚作用。2014年末，我國(guó)的中國(guó)大陸總?cè)丝谶_(dá)到13.6872億人，其中，城鎮(zhèn)常住人口7.4916億人，比2013年增加1 805萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口站總?cè)丝诒戎剡_(dá)到54.77%。人口數(shù)量增加的同時(shí)，一旦城市建設(shè)和管理跟不上人口迅速增長(zhǎng)的需要，就會(huì)導(dǎo)致城市的各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給滯后于城市人口的增長(zhǎng)，引發(fā)一系列矛盾，出現(xiàn)環(huán)境污染、住房緊張、交通擁堵、就業(yè)困難、教育和醫(yī)療資源緊缺、治安惡化、公共服務(wù)不足等城市病。2014年的廣州，多地生源密集地小學(xué)出現(xiàn)學(xué)位緊張的情況，最主要的原因是當(dāng)年的流動(dòng)人口增幅超過(guò)20%。與之相伴隨的，廣州在一年中平均每天要處理1.4萬(wàn)噸垃圾，主要城區(qū)的垃圾處理量甚至達(dá)到每天9 700多噸。

（二）交通堵塞

城市交通問(wèn)題是我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中的一大難題。近年來(lái)，交通事故，交通堵塞以及城市空氣污染并沒(méi)有隨著道路的擴(kuò)建而緩解，交通擁堵日益嚴(yán)重，給人們的工作、生活帶來(lái)極大不便。如今，我國(guó)已經(jīng)對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)做出了大規(guī)模的改善，棋盤(pán)式，環(huán)形加放射的路網(wǎng)骨架已在大多一線城市初見(jiàn)規(guī)模，但大多城市仍處于支干道少于主干道，網(wǎng)絡(luò)稀少，道路分布差異大的情況中。其根本原因在于，在人口基數(shù)大，人口數(shù)量快速增長(zhǎng)的前提下，隨著生活水平的不斷提高，我國(guó)的人均汽車(chē)保有量也不斷增長(zhǎng)。在汽車(chē)擁有量方面，我國(guó)在2012年就已經(jīng)突破1億大關(guān)，在民用汽車(chē)擁有量方面，我國(guó)在2013年之后也首次過(guò)億。交通擁堵不僅影響了居民的城市生活質(zhì)量，也破壞了居民的城市生活環(huán)境。在此過(guò)程中，不但尾氣排放量超過(guò)了正常行駛時(shí)的排放數(shù)值，擁堵產(chǎn)生的焦躁情緒使得鳴笛現(xiàn)象頻繁，進(jìn)一步導(dǎo)致了噪聲污染。2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》指出應(yīng)該合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，特別是對(duì)于北京、上海、廣州等特大城市，要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。通過(guò)加強(qiáng)城市交通管理、優(yōu)化城市布局和城市規(guī)劃完善城市交通系統(tǒng)。將不行，自行車(chē)交通等綠色出行方式提上工作日程，以此達(dá)到降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用量，緩解交通擁堵，改善城市環(huán)境的目的。

（三）環(huán)境污染問(wèn)題

1.空氣污染。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的高速度并沒(méi)有帶來(lái)發(fā)展的高效率。近年來(lái)，控制大半個(gè)中國(guó)的霧霾天氣便是空氣質(zhì)量下降的最好說(shuō)明。2014年，我國(guó)全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比2012年增加了18.3天，為1961年來(lái)的最多[3]。與此同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析報(bào)告》指出，如若根據(jù)世界衛(wèi)生組織制定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，在中國(guó)500個(gè)大型城市中，99%的城市都不達(dá)標(biāo)。除了嚴(yán)重的影響人類(lèi)的身體健康以外，霧霾還對(duì)人的心理健康產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，長(zhǎng)期處于霧蒙蒙天氣中的人們，更易于心里壓抑、郁悶、情緒低沉。相比于室外空氣污染，室內(nèi)空氣狀況也不容樂(lè)觀。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，人民的生活水平逐步提高，城市化進(jìn)程加快的同時(shí)室內(nèi)空氣質(zhì)量不斷惡化。不良裝修帶來(lái)的甲醛、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)嚴(yán)重影響到人體健康，再加上很多人大部分時(shí)間待在室內(nèi)，室內(nèi)的空氣污染問(wèn)題也不容務(wù)實(shí)。權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，基本上中國(guó)城市的絕大多數(shù)家庭存在甲醛超標(biāo)的問(wèn)題。

2.水污染。在空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的同時(shí)，我國(guó)的水資源受污染嚴(yán)重。1990—2014年僅僅二十多年間，我國(guó)的城市生活污水排放量整整翻了一倍，與此相對(duì)應(yīng)的是而我國(guó)偏低的城市污水處理率。二十年間，我國(guó)的年平均污水處理率僅為13.6%。除地表水的污染外，我國(guó)的地下水也遭到了污損。2014年，中國(guó)污水排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，僅COD（化學(xué)需氧量）就超出環(huán)境容量三倍多[4]。

3.城市垃圾處理。生活垃圾逐年增長(zhǎng)，垃圾處理率的低下使得大部分城市都是垃圾圍城，這不僅形象城市面貌，長(zhǎng)期的垃圾堆砌造成的污染也給人體健康帶來(lái)了極大的危害。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，到2030年我國(guó)的城市垃圾產(chǎn)量將達(dá)到4億多噸。endprint

（四）就業(yè)與生存壓力大

近年來(lái)，就業(yè)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，就業(yè)難問(wèn)題成為困擾廣大學(xué)生，農(nóng)民工以及民眾的問(wèn)題之一，是名副其實(shí)的城市病。我國(guó)的就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力想非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快的同時(shí)出現(xiàn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。對(duì)于那些向城市中心遷徙的人們來(lái)說(shuō)，城市意味著機(jī)遇，然而其中不乏本來(lái)遠(yuǎn)離城市和新科技的農(nóng)民工。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市本身就存在大量的隱性與顯性失業(yè)者，就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。

從城市生存壓力看，全國(guó)房?jī)r(jià)領(lǐng)漲的城市是北京、上海、廣州、深圳，河南房?jī)r(jià)最高的城市是鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)。近年來(lái)，雖然河南房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但城市人口的快速增長(zhǎng)，使住房需求不斷增加，從而推高房?jī)r(jià)連年上漲，人們的生存壓力逐年增加。

（五）城市貧困與犯罪率問(wèn)題

城市貧困問(wèn)題是一個(gè)世界性問(wèn)題，在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家同時(shí)存在。在我國(guó)，由于現(xiàn)階段城市建設(shè)的不完善，導(dǎo)致了大量諸如社會(huì)保障體系不完善、失業(yè)和下崗職工的不斷增加、經(jīng)濟(jì)膨脹等大量問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的居民收入差距逐步加大，加劇了城市貧困問(wèn)題。

在城市生活的競(jìng)爭(zhēng)中，處于城市底層的勞動(dòng)者壓力激增，報(bào)復(fù)社會(huì)的極端行為時(shí)有發(fā)生?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的發(fā)展，犯罪率的提高與城市化的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高亦步亦趨。犯罪人口主要集中于流動(dòng)人口中，在北京、廣州、上海等大城市尤為明顯。

（六）社會(huì)資源緊張

人口的定向集聚造成社會(huì)公共資源供應(yīng)嚴(yán)重不足。教育方面，適齡兒童上學(xué)難，大多數(shù)公辦學(xué)校每班超員，嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的質(zhì)量和成效；醫(yī)療方面，一方面病人看病難，另一方面，醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷工作，難以保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

三、治理“城市病”的措施

從世界范圍來(lái)看，西方國(guó)家城市的興起始于工業(yè)革命，人口迅速增長(zhǎng)推動(dòng)了城市化進(jìn)程的加快，并導(dǎo)致了城市病問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)此，西方的學(xué)者開(kāi)始探索城市病的治理之策并提出了一些理想的城市發(fā)展模式。①

而在我國(guó)，“城市病”的產(chǎn)生，究其原因，首先是歷史原因，城市在功能定位出現(xiàn)了地方政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心的相重疊，這一定位失誤直接導(dǎo)致人口的定向集聚，進(jìn)而導(dǎo)致城市的配套基礎(chǔ)設(shè)施和資源日益緊張，滿(mǎn)足不了現(xiàn)代城市的發(fā)展需求。其次是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，地方政府盲目攤大餅式地在政策、資金等方面向大城市傾斜，意圖鼓勵(lì)發(fā)展大城市、超大城市所造成的。對(duì)此，在解決“城市病”時(shí)，在借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還必須結(jié)合我國(guó)城市化實(shí)際，有的放矢。

（一）提升中小城市的吸引力，引導(dǎo)人口流向中小城市

即從防止大城市人口過(guò)度膨脹入手解決城市病。城市規(guī)模并不是越大越好。德國(guó)的人口城市化率高達(dá)90%，卻很少受到諸如交通擁堵、高房?jī)r(jià)、垃圾圍城等“城市病”的困擾。這與德國(guó)獨(dú)特的城市化理念和城市均衡發(fā)展密切相關(guān)。德國(guó)是以中小城市為主的城市化格局，百萬(wàn)人口以上的大城市只有柏林、漢堡和慕尼黑[5]。河南應(yīng)借鑒德國(guó)城市化的成功經(jīng)驗(yàn)，在城市化進(jìn)程中，大中小城市發(fā)展并舉、數(shù)量和質(zhì)量并重，以發(fā)展中小城市為主，控制大城市發(fā)展規(guī)模，防止城市人口過(guò)度膨脹。這就需要做到：（1）針對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)牽動(dòng)人口流動(dòng)方向，可以從政策和資金上鼓勵(lì)新建企業(yè)落戶(hù)中小城市及小城鎮(zhèn)。（2）針對(duì)教育、醫(yī)療等公共資源推動(dòng)著人口流動(dòng)，合理配置教育資源，提高基層教師的工資待遇水平，財(cái)政教育資金向基層學(xué)校傾斜，盡快提高中小城鎮(zhèn)教育資源的品質(zhì)；增加中小城市醫(yī)院設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施投入；在燃?xì)?、水、電、養(yǎng)老等方面制定向中小城鎮(zhèn)傾斜的優(yōu)惠政策，降低中小城市的生活成本和生存壓力，提升中小城市的生活舒適度，推動(dòng)、吸引人口向中小城鎮(zhèn)流動(dòng)?？傊?，河南省要解決城市病，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就應(yīng)立足本省實(shí)際，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基石、就業(yè)為根本、住房和教育吸引為主，要讓大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主動(dòng)選擇中小城市，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，形成產(chǎn)業(yè)集聚、人口轉(zhuǎn)移、就業(yè)增加、產(chǎn)城互動(dòng)的良性結(jié)構(gòu)和態(tài)勢(shì)。

（二）制定科學(xué)的城市規(guī)劃，加大規(guī)劃實(shí)施保障力度

由于中國(guó)的城市化發(fā)展普遍存在急功近利，不顧市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，攤大餅式的投資，因而直接導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，阻礙了高效的發(fā)展模式。因此，必需認(rèn)真進(jìn)行城市規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好城市建設(shè)治理。以河南為例，城市病的治理要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、落實(shí)堅(jiān)決的原則：（1）對(duì)城市的區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行富有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、預(yù)見(jiàn)性、全局性的科學(xué)規(guī)劃。我們要把城市發(fā)展與城市實(shí)際建設(shè)，城市規(guī)劃布局，以及城市人口生活品質(zhì)緊密的聯(lián)系在一起。高效利用、配置城市的空間與資源，全面、系統(tǒng)的進(jìn)行城市建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)制定，不經(jīng)過(guò)法定程序不得擅自變更；在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)懲腐敗。水、電、氣、暖、電信、消防等各種管線基礎(chǔ)設(shè)施要立體規(guī)劃、同步施工。（2）在大城市周?chē)⒓忍峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)又有配套公共設(shè)施的中小城鎮(zhèn)，可疏散大型城市的部分人口和產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，有效緩解中心城市的壓力。（3）調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，治理或關(guān)停部分污染嚴(yán)重的企業(yè)，做好垃圾分類(lèi)工作，提高污水和垃圾處理率，建設(shè)生態(tài)宜居城市。（4）在城市建設(shè)中立足人口、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）依法治城，制定城市發(fā)展的相關(guān)法律文件，依法進(jìn)行城市建設(shè)。

（三）優(yōu)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，合理規(guī)劃土地使用

交通運(yùn)輸系統(tǒng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是城市發(fā)展的必要前提，優(yōu)化交通系統(tǒng)對(duì)于維持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保證人民的生活質(zhì)量，控制生態(tài)環(huán)境污染都起著重大的作用。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在高密集的人口居住城市建設(shè)有限的道路，我們必須綜合考慮土地使用和城市規(guī)劃等諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。首先，需要制定交通發(fā)展策略，在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下，建立高效、經(jīng)濟(jì)的城市交通網(wǎng)絡(luò)。其次，合理規(guī)劃土地使用，交通規(guī)劃，以及土地使用功能。減少盲目建設(shè)，同時(shí)建立完整有效的交通運(yùn)輸網(wǎng)。最后，發(fā)展以公共交通為主導(dǎo)的智能交通管理系統(tǒng)。公共交通具有節(jié)約道路資源，減少環(huán)境污染等特點(diǎn)使之成為現(xiàn)代都市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。endprint

（四）開(kāi)展全面生態(tài)建設(shè)，建設(shè)綠色低碳發(fā)展模式

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，徹底改變以犧牲環(huán)境與資源來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市建設(shè)的行為，已經(jīng)成為我國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中的重要原則。治理城市病還要順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢(shì)，以人為本、尊重自然、尊重環(huán)境、強(qiáng)化人們的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展城市和經(jīng)濟(jì)。完善和加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律建設(shè)，對(duì)企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)苛的管理，制定合理嚴(yán)格的排放機(jī)制，輔之以有效的懲罰措施；對(duì)社會(huì)，宣傳“節(jié)能減排”、環(huán)境保護(hù)理念，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)各界人民的力量，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、節(jié)約的生活方式、綠色出行習(xí)慣和消費(fèi)觀念，使“節(jié)能減排”、保護(hù)環(huán)境逐漸成為社會(huì)自覺(jué)自愿行為，打造良好風(fēng)尚與習(xí)慣。

（五）建立有效的就業(yè)機(jī)制，化解貧困

城市化同時(shí)也經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。失業(yè)與貧困是城市化又一亟需解決的問(wèn)題。在處理失業(yè)問(wèn)題方面：（1）將側(cè)重點(diǎn)放在完善人才市場(chǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)施再就業(yè)工程，改善就業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。（2）各級(jí)政府應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。應(yīng)秉承“政府宏觀主導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制就業(yè)，社會(huì)提供援助，創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制”的理念向失業(yè)人員提供援助，改善其生活狀況，緩解貧困。同時(shí)完善各種社會(huì)保障配套機(jī)制，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的扶持額度以及覆蓋面等。

（六）加強(qiáng)文化建設(shè)，提高民眾文明素質(zhì)，提升城市生活品位與舒適度

人是城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。新型城鎮(zhèn)化和城市病的治理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，將城市建設(shè)與人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)緊密聯(lián)系在一起。治理城市病還要從提高城市居民的綜合素質(zhì)出發(fā)，城市是人的城市，人是城市的主體而非客體，民眾要愛(ài)護(hù)自己的城市，遵紀(jì)守法，精心守護(hù)自己的家園，愛(ài)惜公共設(shè)施和公共綠化，與自然和諧共生發(fā)展；要文明出行，綠色出行，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，緩解交通擁堵、減少交通事故。只有人們注重人文素質(zhì)、和諧相處，才能提升城市生活品位與舒適度。唯此，方能進(jìn)一步打造健康城市、生態(tài)城市、宜居城市、智慧城市，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。①

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[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint