仝利娜

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，和諧社會(huì)的構(gòu)建，人們的生活水平越來(lái)越高，人們外出旅游的數(shù)量也不斷增加。近年來(lái)，我國(guó)的旅游事業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，旅游規(guī)模越來(lái)越大，這極大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新環(huán)境下，想要保證旅游事業(yè)能穩(wěn)定有序的發(fā)展，就必須加強(qiáng)旅游管理。目前，旅游管理中還存在一定的問(wèn)題，這對(duì)旅游事業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。因此，要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；旅游管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高，人們已經(jīng)不再滿足于眼前的物質(zhì)條件，對(duì)精神需求提出了更高的要求。因此，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，相關(guān)部門(mén)也制定了一系列政策措施，來(lái)保證旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但目前，在進(jìn)行旅游管理時(shí)，仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題限制了旅游業(yè)的發(fā)展，因此，找出應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的措施是十分重要的。

1.新環(huán)境下旅游管理中的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人們生活水平的不斷提高，旅游業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快，旅游管理對(duì)旅游的穩(wěn)定發(fā)展有很大的影響。為保證旅游業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)相關(guān)旅游部門(mén)制定了一系列政策制度，這些制度對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。但由于這些政策制度的針對(duì)性比較差，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展受到影響，下面就旅游管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.1 旅游管理體制比較落后

旅游管理體制對(duì)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有很大的影響，為促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游管理部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的管理體制進(jìn)行了改革和完善。但受旅游景點(diǎn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗及地理?xiàng)l件的限制，很多旅游景點(diǎn)的管理體制并沒(méi)有執(zhí)行制定的管理體制，其主要表現(xiàn)為管理權(quán)限模糊和旅游景點(diǎn)分塊管理。

1.2 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)比較相似

旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)比較相似是當(dāng)前旅游管理面臨的問(wèn)題，很多旅游景區(qū)忽視了游客的切身體驗(yàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品供需出現(xiàn)問(wèn)題，難以滿足游客的需求。目前，雖然很多旅游景區(qū)在努力為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)，但由于很多旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性，與其他旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品比較相似，無(wú)法為游客留下深刻的印象，這極大的增加了旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)失敗率。

1.3 旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是旅游管理的另一大主要問(wèn)題，我國(guó)旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是旅游景區(qū)在建設(shè)通道時(shí)，過(guò)于注重現(xiàn)代化，通道周圍的綠化程度比較低，從而降低了通道的審美觀；二是受城市生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞；三是通往景區(qū)的道路與景區(qū)的旅游通道之間的連接存在一定的問(wèn)題，對(duì)游客的出行造成一定的影響；四是部分游客的綜合素質(zhì)比較低，經(jīng)常將垃圾亂扔在景區(qū)中，這對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。由于旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，導(dǎo)致旅游也難以快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.提高旅游管理水平的措施

通過(guò)以上分析，可以看出我國(guó)旅游業(yè)管理中還存在許多問(wèn)題，這對(duì)旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。因此，要在這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)性制定一些管理措施，從而有效地提高旅游管理水平，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

2.1 完善旅游業(yè)管理體制

在不久的將來(lái)，旅游也將朝著行業(yè)管理的方向發(fā)展，因此，建立完善的旅游管理體制有十分重要的意義。目前，很多旅游景點(diǎn)還是通過(guò)政府的一些管理部門(mén)進(jìn)行管理的，這很難滿足社會(huì)發(fā)展的需求。因此，要建立一種能滿足社會(huì)發(fā)展需求的管理體制。

2.2 加大重大旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)

旅游管理部門(mén)要加大對(duì)重大旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目，從而帶動(dòng)整個(gè)旅游景區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目策劃準(zhǔn)備工作，開(kāi)發(fā)一些具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，并確保項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)質(zhì)量，從而保證項(xiàng)目建成后，能為游客留下深刻的印象，這樣就能吸引更多的游客，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

2.3 明確旅游管理行政主體

在進(jìn)行旅游管理過(guò)程中，管理機(jī)構(gòu)一定要達(dá)到政企分開(kāi)，并明確管理行政主體，從而建立高效的管理組織結(jié)構(gòu)。在旅游管理層中，至少要存在兩個(gè)層面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系：第一個(gè)層面是國(guó)有資源產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系；第二個(gè)層面是經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系。對(duì)于國(guó)有資源產(chǎn)權(quán)，可以將部分產(chǎn)權(quán)交付旅游企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)權(quán)，則可以完全交付旅游企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，這樣就能有效地解決旅游管理中存在的一些問(wèn)題，如資金不足、政企不分等，這對(duì)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)有很大的幫助。

2.4 加大旅游監(jiān)督與處罰力度

在進(jìn)行旅游管理時(shí)，必須加強(qiáng)旅游監(jiān)督和處罰力度，目前，在旅游管理過(guò)程中，由于監(jiān)督和處理制度不太難完善，導(dǎo)致旅游監(jiān)督和處罰力度遠(yuǎn)不能滿足旅游發(fā)展的需求。因此，必須建立完善的旅游監(jiān)督和處罰制度，加大旅游管理中的監(jiān)督處罰力度。政府相關(guān)旅游管理部門(mén)是旅游監(jiān)督處罰的主要部門(mén)，相關(guān)旅游管理部門(mén)要采用多種手段進(jìn)行旅游監(jiān)督處罰，如加強(qiáng)行政許可審批；加強(qiáng)不同程度的監(jiān)督處罰。

2.5 擴(kuò)展旅游項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源

在開(kāi)發(fā)和建設(shè)旅游項(xiàng)目時(shí)，需要花費(fèi)大量的資金，只有保證資金的充足，才能確保旅游企業(yè)能科學(xué)、有效地對(duì)旅游資源進(jìn)行管理。因此，旅游企業(yè)要抓住發(fā)展機(jī)遇，旅游政府提出的相關(guān)旅游優(yōu)惠政策，積極的擴(kuò)展旅游項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，從而為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供保障。政府相關(guān)旅游管理部門(mén)要為旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游資源的資金來(lái)源提供保障，最終保證旅游資源能有效地開(kāi)發(fā)出來(lái)。

2.6 維護(hù)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

一直以來(lái)，在進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，很多旅游企業(yè)只是將旅游當(dāng)成一種盈利產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)單的看，旅游公共資源管理是政府管理行為，但實(shí)際上，旅游資源是企業(yè)進(jìn)行管理的，而企業(yè)在管理過(guò)程中，仍沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理理念。

3.結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響，它具有很大發(fā)展?jié)摿I(yè)，但由于當(dāng)前旅游管理中存在一定的問(wèn)題，這對(duì)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。因此，要對(duì)旅游管理存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。（作者單位：海南師范大學(xué)）

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