盛芳芳

摘 要：林毅夫的《中國的家庭責任制改革與雜交水稻的采用》巧妙的把雜交水稻的采用與擴散與它所處的制度是聯(lián)系起來，也給予了我們無限的啟示：正如政治經(jīng)濟學所貼切形容的，鞋子舒不舒服只有腳知道，合適的制度會推進經(jīng)濟技術的發(fā)展，不適的制度會阻礙經(jīng)濟技術的發(fā)展。但是何為好的制度？如何在好的制度下制定符合實際、推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針政策？如何構(gòu)建好的制度環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)技術、爭相迸發(fā)，惠及農(nóng)人并且藏富于民？

關鍵詞：雜交水稻；農(nóng)業(yè)制度；技術進步

《中國的家庭責任制改革與雜交水稻的采用》這篇論文的第一部分先是對雜交水稻的創(chuàng)新與家庭責任制改革做以回顧。雜交水稻是嚴格的自花授粉作物，花器小，因此用人工去雄雜交的方法生產(chǎn)大面積所需用的種子是不可能的，最為有效的方法是利用細胞質(zhì)的雄性不育現(xiàn)象。由于雜交種子生產(chǎn)困難，大多數(shù)研究者只能終止他們的研究，不過眾所周知，中國的雜交水稻研究在袁隆平教授的帶領下，取得重大突破。雜交水稻的采用優(yōu)勢：與常規(guī)水稻相比，雜交水稻與常規(guī)水稻的物質(zhì)成本和勞力需要差別不大，而且環(huán)境要求類似，然而雜交水稻卻具有15%的產(chǎn)量優(yōu)勢。

然而通過筆者的調(diào)研，雜交水稻的擴散卻面臨如下幾個方面的問題：第一，對農(nóng)民來說，雜交水稻的采用和任何創(chuàng)新方式的采用是一樣的，面臨風險。第二，雜交水稻的可接受范圍在初期很小，但水稻的環(huán)境各異，雜交水稻可能會對出現(xiàn)的某一地方病缺乏抗性。第三，在有性繁殖作物中進行雜交育種，以為農(nóng)民每一季節(jié)要去買種子，而官方賣出價格比常規(guī)水稻價格高出10倍，不過它的需用量僅為常規(guī)品種的三分之一到四分之一。最后，雜交水稻比常規(guī)品種的生產(chǎn)期長，所以在一年兩熟的地方，優(yōu)勢不大。

而雜交水稻的采用的回顧在剛剛開始采用時我們可以看到：?。ㄘ撠熂兓蛷蛪押头峙洌兀ㄘ撠煼敝澈吞峁┘夹g指導）——縣（繁育并賣給農(nóng)民）這一結(jié)構(gòu)為雜交水稻的擴散提供機制，然而在集體制度從規(guī)模經(jīng)濟中獲得收益并沒有從個人激勵中所獲得的效益高，這解釋了為什么中國60年代盡管技術進步但農(nóng)業(yè)效率不佳。

70年代，政策開始轉(zhuǎn)向強調(diào)個人激勵，在原先的集體體制下，進行新型的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，交夠集體的，剩余自留大大促進了生產(chǎn)積極性，而糧食收購價格也于1979年提高了20%農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大大提高。

綜上，作者提出，由于農(nóng)民成了剩余權利者，這種新體制的激勵比新技術帶來的激勵似乎更高，這為作者提供了下筆思路：制度是如何影響一個技術的采用與推進的？制度會為技術帶來什么？技術反過來又為制度的創(chuàng)新提供哪些思路？

第二部分作者主要用了回歸分析的方法，通過收集1976年到1987年湖南省跨縣時間序列數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，總體來說，雜交水稻從量上是逐漸增高的，采用率也是逐步升高的，尤其是自從1981年以后，采用率有了大幅度的提高。與此同時，雜交水稻的價格也隨著時間有所升高。

毅夫先生同時提到：1981年之前，農(nóng)作決策由集體隊領導做出的，從1982年開始，單個農(nóng)戶變成集體農(nóng)作物基本單位。而由于數(shù)據(jù)的局限，不能估計某些個人和農(nóng)戶特征變量的影響，也沒有縣級水平的制度變遷資料。除了農(nóng)作物制度變遷外，還存在其他相關變遷，雜交種子的技術改進，政府技術政策等。

通過建立回歸模型，毅夫先生為我們提供了一個正式的關于集體制與家庭制度下的采用新技術的行為模型，用以分析雜交水稻的擴散過程，以及農(nóng)作制度變遷對它的影響。由于要進行的是經(jīng)驗估計，所以作者不僅設置了變量D（新技術）、P（預期價格），還設置了虛擬變量I（制度變量）用于解釋水稻的預期收益。

先對1981年之前的數(shù)據(jù)即集體制下雜交水稻采用函數(shù)的回歸分析，可以看出，集體制下，盈利性并不是采用率擴大的顯著影響因素。在對1981年以后的數(shù)據(jù)做回歸分析可以看出，當單個農(nóng)戶成為享有剩余權利主體，且考慮農(nóng)作物決策時被給予更大自由，成本和收益則是采用決定中主要的考慮因素；而且家庭制下的決策者對盈利性差別比集體制反應強烈；先前經(jīng)驗對采用決策有預期正效應，且家庭制下決策者對先前經(jīng)驗的依賴度比集中體制下的低。

論文的最后一部分作者給出結(jié)論：從集體制向家庭責任制轉(zhuǎn)變，已經(jīng)導致采用行為的顯著結(jié)構(gòu)性變化，與集體之下決策者不同，家庭責任制對農(nóng)民采用問題的反應與理論相一致。即當單個農(nóng)戶成為享有剩余權利的主體，且考慮農(nóng)作決策被給予跟過自由時，成本和收益則是主要考慮因素。

通過這篇文章，林毅夫先生再次向我們論證了制度的變遷是如何影響和推進科學技術的推廣的。于是我們可以得到這樣的啟示：優(yōu)秀的、合適的制度確實有利于農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，所以，如何制定和選擇農(nóng)業(yè)的方針政策是我們在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的關鍵。正如新中央一號文件所提出的要加大深化農(nóng)村改革力度，而農(nóng)村的改革關鍵是要加大農(nóng)村發(fā)展方式。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以制度上的改革體現(xiàn)在方方面面：

1.通過國家政策的鼓勵和支持，確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收。因為國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗。

2.通過試驗區(qū)試水和制定方針政策，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序；立足各地資源優(yōu)勢，大力培育特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局調(diào)整；支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.從制度上推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機。加強對企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導扶持，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新和應用的主體。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術研究、安全管理、科學普及。支持農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術創(chuàng)新。

4.推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制。出臺穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見。對土地等資源性資產(chǎn)，重點是抓緊抓實土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。對經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是明晰產(chǎn)權歸屬，將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。

但是我們依然可以看到，制度的演進是具有路徑依賴的，每一個決策的做出都不可能不受到先前的政策和觀念的影響，所以我們更應該開拓制度創(chuàng)新的思路，做好創(chuàng)新的準備工作，注重實地調(diào)研的過程，落實實地調(diào)研的結(jié)果，建立新的創(chuàng)新試驗區(qū)，使制度創(chuàng)新更進一步的帶來政策創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，使技術創(chuàng)新爭相迸發(fā)，使創(chuàng)新思維貫徹在農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面中。

然而創(chuàng)新并不是天馬行空、恣意妄為的，它必須有先驗的科學道理，并且將理論應用到實踐，從實踐中得出真知再反過來直到理論，而從農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新中，我們更應該注意到的是：要秉承藏富于民的心懷。真正把提高農(nóng)民增收，擴大農(nóng)民權益，保障農(nóng)民財產(chǎn)收益放在制度創(chuàng)新的第一位，使創(chuàng)新的果實惠及農(nóng)民，使我國的農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的過程中少走彎路，早日實現(xiàn)。