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摘 要：近年來(lái)的個(gè)人極端行為、暴力恐怖襲擊事件多發(fā)于人流密集的場(chǎng)所和區(qū)域，犯罪手段多以刀斧砍殺的形式出現(xiàn)，此類(lèi)案事件傷害面積大，襲擊具有連續(xù)性，處置難度大。本文結(jié)合大量案例，分析此類(lèi)案事件的犯罪特點(diǎn)、處置難度，研究出針對(duì)此類(lèi)案事件的處置程序，更好地幫助一線(xiàn)民警能夠快速、有效、合理、合法地處置此類(lèi)案事件，有效打擊犯罪。

關(guān)鍵詞：人流密集場(chǎng)所；處置；刀斧砍殺

近年來(lái)，個(gè)人極端行為和暴力恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的極大的威脅，也對(duì)社會(huì)造成恐慌。具有代表性的案件有昆明火車(chē)站“3.1”刀斧砍殺襲擊、新疆烏魯木齊火車(chē)站“4.30”恐怖襲擊等。通過(guò)對(duì)大量案例的分析不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)的此類(lèi)突發(fā)事件多發(fā)于人流密集的場(chǎng)所和區(qū)域，犯罪手段多以刀斧砍殺、形式出現(xiàn)，在人流密集的區(qū)域作案，傷害面積大，襲擊具有連續(xù)性，能夠在短時(shí)間內(nèi)對(duì)多人進(jìn)行襲擊，更能營(yíng)造出最大的社會(huì)恐慌，警察及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后也會(huì)由于現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜并十分混亂，難以控制。犯罪的行為即使符合法律中規(guī)定使用武器的條件，警察在現(xiàn)場(chǎng)處置中也會(huì)由于人流密集場(chǎng)所和區(qū)域復(fù)雜的環(huán)境特點(diǎn)而不敢開(kāi)槍?zhuān)?，在此?lèi)區(qū)域進(jìn)行處置難度極大，如何安全、合理、合法、有效地處置此類(lèi)案事件，是當(dāng)前公安一線(xiàn)迫切要解決的難題。

一、刀斧砍殺犯罪的特點(diǎn)分析

筆者通過(guò)大量案例視頻和圖片資料研究發(fā)現(xiàn)，刀斧砍殺的暴力襲擊犯罪有三個(gè)特點(diǎn)，即：砍殺方式多樣、極易造成連續(xù)傷害和手段殘忍。

（一）砍殺方式多樣

從新疆“7.5”暴恐襲擊、和田“6.15”等事件現(xiàn)場(chǎng)視頻發(fā)現(xiàn)，刀、斧等利器持握方便，常見(jiàn)的砍殺方式有單手正手持刀自強(qiáng)手上方高舉向斜下方發(fā)力揮砍，多用于正面運(yùn)動(dòng)中襲擊，其特點(diǎn)的攻擊范圍大，發(fā)力充分，一旦被砍極易劃破身體；另外一種常用于側(cè)后方偷襲的砍殺方式，即強(qiáng)手反手持刀，從側(cè)后方隱蔽接近被襲擊者，接近后反手自下向上劃割其頸動(dòng)脈，第二刀劃斜下割胸腔，第三刀高高舉起向其胸腹捅刺；第三種是正手持刀的捅刺，一般在群眾倒地后身體失去機(jī)動(dòng)性，暴徒上前對(duì)其胸腔進(jìn)行捅刺，傷害性也極大。

（二）極易造成連續(xù)性傷害

由于這些砍殺式襲擊多發(fā)于人流密集的區(qū)域和場(chǎng)所，這些地方人群密集，一旦暴徒?jīng)Q定開(kāi)始持刀襲擊，會(huì)快速的連續(xù)對(duì)多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行砍殺，速度很快，會(huì)出現(xiàn)追逐式砍殺，群眾一旦反應(yīng)緩慢或被驚呆遲疑，極易被造成連續(xù)性的傷害。

（三）手段殘忍，營(yíng)造血腥恐怖的現(xiàn)場(chǎng)氣氛

連續(xù)的砍殺，手段殘忍，會(huì)造成的十分血腥的場(chǎng)面，營(yíng)造十分恐怖的現(xiàn)場(chǎng)氣氛，大多數(shù)群眾沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這樣的場(chǎng)面，多會(huì)出現(xiàn)被驚呆、遲疑的反應(yīng)，反而更容易被傷害。

二、在密集人流場(chǎng)所處置難度的分析

密集人流場(chǎng)所和區(qū)域指的是指人員相對(duì)集中、流動(dòng)性大、成分復(fù)雜的地方。常見(jiàn)的有車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共交通工具以及臨時(shí)性活動(dòng)的場(chǎng)所等。第一到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的警力對(duì)在此區(qū)域發(fā)生的刀斧砍殺式的恐怖襲擊處置難度極大，主要原因有判斷難、溝通難、疏散難和控制難。

（一）判斷難

處置相對(duì)于犯罪的發(fā)生是滯后的，由于在此區(qū)域人員密集或者已經(jīng)騷動(dòng)，警察在剛剛接觸現(xiàn)場(chǎng)時(shí)一般不易對(duì)犯罪行為、犯罪性質(zhì)、傷亡情況等做出較為準(zhǔn)確判斷，這樣從一開(kāi)始就增加了民警快速處置的難度。

（二）溝通難

襲擊一旦發(fā)生，會(huì)在此區(qū)域造成極大的恐慌，尖叫聲、吵雜生無(wú)形中給處置民警之間的溝通帶來(lái)了難度。另外，也會(huì)影響民警的心理狀態(tài)，給民警造成壓力，一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，注意力會(huì)出現(xiàn)“隧道效應(yīng)”，死死的盯住犯罪嫌疑人，情況危急，心理緊張也對(duì)民警之間的溝通帶來(lái)了影響。除此之外，由于人民群眾受到的襲擊產(chǎn)生恐懼心理，也增加了處置民警和群眾的溝通難度。

（三）疏散難

處置民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后快速疏散群眾是有效減少襲擊連續(xù)性的有效手段，但是，由于人群急于逃脫、從眾心理驅(qū)使，極易造成缺乏辯識(shí)、慌不擇路、自顧不暇的混亂局面，大大增加了民警有序疏散人群的難度。

（四）控制難

由于犯罪嫌疑人在實(shí)施刀斧砍殺的犯罪行為時(shí)正處在情緒激動(dòng)的極度危險(xiǎn)狀態(tài)，處置民警在短時(shí)間難以辨別犯罪嫌疑人的人數(shù)，并且在人群密集且混亂等客觀(guān)環(huán)境，造成民警依法使用武力、制服嫌疑人和控制現(xiàn)場(chǎng)的難度加大。另外，對(duì)于這種持刀襲擊的犯罪行為，如果民警之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為專(zhuān)業(yè)、有針對(duì)性的武力使用訓(xùn)練，在這種環(huán)境中很難控制犯罪嫌疑人，如果處置不慎不但會(huì)造成自身的傷亡或者會(huì)出現(xiàn)誤傷群眾的情況。

三、人流密集場(chǎng)所處置刀斧砍殺的程序

通過(guò)大量案例對(duì)刀斧砍殺襲擊的特點(diǎn)和在密集人流場(chǎng)所處置難等特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致、全面的研究和分析，結(jié)合警察戰(zhàn)術(shù)理論、緊急突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮等相關(guān)理論依據(jù)和法律法規(guī)，研究出此類(lèi)案事件的處置程序。

（一）接到警情后快速情勢(shì)評(píng)估和檢查武器裝備

襲擊事件一旦發(fā)生，離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最近的警組會(huì)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)或接到指揮中心的指令，此時(shí)，即將參與的民警要做到快而不亂，緊而不慌。一旦發(fā)現(xiàn)警情或接到指令，則必須首先對(duì)其情況快速進(jìn)行形式評(píng)估，即可能發(fā)生的襲擊類(lèi)型、人數(shù)、可能會(huì)出現(xiàn)的以外情況，還要在現(xiàn)有警力的前提下進(jìn)行分工；同時(shí)，在進(jìn)入中心現(xiàn)場(chǎng)途中要快速檢查現(xiàn)有的武器裝備，例如槍支的狀態(tài)，現(xiàn)有警械的佩戴，如果沒(méi)有攜帶武器裝備或現(xiàn)有裝備不足以處置此類(lèi)案事件，那么就要立即就地取材，在附件區(qū)域?qū)ふ夷景?、繩索、滅火器、鈍器等工具，且不敢赤手空拳的處置；除此之外，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有處置警力不夠，在增援到達(dá)前能不能發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行處置等等。

（二）接近現(xiàn)場(chǎng)判明情況，及時(shí)上報(bào)

準(zhǔn)確的判明情況對(duì)快速、準(zhǔn)確、有效的處置起著至關(guān)重要的作用，所以，要求處置警力在接近現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中必須快速判明情況，做好武力使用、和處置方法的準(zhǔn)備。這時(shí)采用的方法出來(lái)肉眼觀(guān)察，也可以詢(xún)問(wèn)從中心現(xiàn)場(chǎng)逃出的群眾。與此同時(shí)要快速報(bào)告上級(jí)、指揮中心情況請(qǐng)求支援，也可以通過(guò)對(duì)講機(jī)呼喊附近警力過(guò)來(lái)增援，以到達(dá)處置警力、裝備的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（三）安全、快速進(jìn)入中心現(xiàn)場(chǎng)

由于此類(lèi)案事件對(duì)處置的速度要求很高，所以要求民警快速進(jìn)入到中心現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入越快，傷亡的群眾會(huì)越少。但是，由于中心現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)遭受襲擊，大量群眾由內(nèi)向外沖跑，而民警則要由外向內(nèi)進(jìn)入，無(wú)形中形成了人流擠壓，對(duì)民警的快速進(jìn)入帶來(lái)了很大的阻力，如果要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的警組攜帶盾牌、長(zhǎng)棍、槍支等警械武器，還要還考慮到在強(qiáng)行進(jìn)入時(shí)的方法和隊(duì)形來(lái)保證安全。

（四）剝離群眾，果斷處置

警組進(jìn)入到中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)立刻接敵，此時(shí)要果斷處置的同時(shí)還要立刻剝離群眾，避免出現(xiàn)民警在使用警械、武器處置時(shí)產(chǎn)生的誤傷。在此區(qū)域，使用武器不慎帶來(lái)的誤傷要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于使用警械不慎帶來(lái)的誤傷，所以，在群眾大量密集聚集在中心現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候要禁止使用武器，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)流彈、跳彈誤傷群眾，后果是十分嚴(yán)重的，應(yīng)采取警械處置或形成相持對(duì)峙情形，拖延時(shí)間，知道完全剝離群眾后使用武器控制。如果，有少量群眾未及時(shí)撤離中心現(xiàn)場(chǎng)，在合法和保證警察、群眾安全的前提下也可以使用武器進(jìn)行控制。當(dāng)群眾完全剝離，中心現(xiàn)場(chǎng)只有處置民警和犯罪嫌疑人的情況下，利用小組處置戰(zhàn)術(shù)和技能，在法律允許的情況下，大膽使用武器控制。

（五）搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，固定證據(jù)，上報(bào)處置結(jié)果

在犯罪嫌疑人完全被控制后，首先，在醫(yī)院急救到達(dá)之前必須立即搶救傷員，對(duì)于受傷的群眾采用快速的急救，例如包扎止血、固定等措施，如果傷者較多，也可以發(fā)動(dòng)群眾一起進(jìn)行搶救，保證救護(hù)的及時(shí)；于此同時(shí)，還要采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)證物進(jìn)行收集、固定證據(jù)等的善后措施；最后，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置情況和傷亡人數(shù)等信息。（作者單位：河南警察學(xué)院）