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摘 要：近年來的個人極端行為、暴力恐怖襲擊事件多發(fā)于人流密集的場所和區(qū)域，犯罪手段多以刀斧砍殺的形式出現(xiàn)，此類案事件傷害面積大，襲擊具有連續(xù)性，處置難度大。本文結(jié)合大量案例，分析此類案事件的犯罪特點、處置難度，研究出針對此類案事件的處置程序，更好地幫助一線民警能夠快速、有效、合理、合法地處置此類案事件，有效打擊犯罪。

關(guān)鍵詞：人流密集場所；處置；刀斧砍殺

近年來，個人極端行為和暴力恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成的極大的威脅，也對社會造成恐慌。具有代表性的案件有昆明火車站“3.1”刀斧砍殺襲擊、新疆烏魯木齊火車站“4.30”恐怖襲擊等。通過對大量案例的分析不難發(fā)現(xiàn)，近年來的此類突發(fā)事件多發(fā)于人流密集的場所和區(qū)域，犯罪手段多以刀斧砍殺、形式出現(xiàn)，在人流密集的區(qū)域作案，傷害面積大，襲擊具有連續(xù)性，能夠在短時間內(nèi)對多人進行襲擊，更能營造出最大的社會恐慌，警察及時到達現(xiàn)場后也會由于現(xiàn)場復(fù)雜并十分混亂，難以控制。犯罪的行為即使符合法律中規(guī)定使用武器的條件，警察在現(xiàn)場處置中也會由于人流密集場所和區(qū)域復(fù)雜的環(huán)境特點而不敢開槍，所以，在此類區(qū)域進行處置難度極大，如何安全、合理、合法、有效地處置此類案事件，是當(dāng)前公安一線迫切要解決的難題。

一、刀斧砍殺犯罪的特點分析

筆者通過大量案例視頻和圖片資料研究發(fā)現(xiàn)，刀斧砍殺的暴力襲擊犯罪有三個特點，即：砍殺方式多樣、極易造成連續(xù)傷害和手段殘忍。

（一）砍殺方式多樣

從新疆“7.5”暴恐襲擊、和田“6.15”等事件現(xiàn)場視頻發(fā)現(xiàn)，刀、斧等利器持握方便，常見的砍殺方式有單手正手持刀自強手上方高舉向斜下方發(fā)力揮砍，多用于正面運動中襲擊，其特點的攻擊范圍大，發(fā)力充分，一旦被砍極易劃破身體；另外一種常用于側(cè)后方偷襲的砍殺方式，即強手反手持刀，從側(cè)后方隱蔽接近被襲擊者，接近后反手自下向上劃割其頸動脈，第二刀劃斜下割胸腔，第三刀高高舉起向其胸腹捅刺；第三種是正手持刀的捅刺，一般在群眾倒地后身體失去機動性，暴徒上前對其胸腔進行捅刺，傷害性也極大。

（二）極易造成連續(xù)性傷害

由于這些砍殺式襲擊多發(fā)于人流密集的區(qū)域和場所，這些地方人群密集，一旦暴徒?jīng)Q定開始持刀襲擊，會快速的連續(xù)對多個目標(biāo)進行砍殺，速度很快，會出現(xiàn)追逐式砍殺，群眾一旦反應(yīng)緩慢或被驚呆遲疑，極易被造成連續(xù)性的傷害。

（三）手段殘忍，營造血腥恐怖的現(xiàn)場氣氛

連續(xù)的砍殺，手段殘忍，會造成的十分血腥的場面，營造十分恐怖的現(xiàn)場氣氛，大多數(shù)群眾沒有經(jīng)歷過這樣的場面，多會出現(xiàn)被驚呆、遲疑的反應(yīng)，反而更容易被傷害。

二、在密集人流場所處置難度的分析

密集人流場所和區(qū)域指的是指人員相對集中、流動性大、成分復(fù)雜的地方。常見的有車站、碼頭、機場、商場、市場、公共交通工具以及臨時性活動的場所等。第一到達現(xiàn)場的警力對在此區(qū)域發(fā)生的刀斧砍殺式的恐怖襲擊處置難度極大，主要原因有判斷難、溝通難、疏散難和控制難。

（一）判斷難

處置相對于犯罪的發(fā)生是滯后的，由于在此區(qū)域人員密集或者已經(jīng)騷動，警察在剛剛接觸現(xiàn)場時一般不易對犯罪行為、犯罪性質(zhì)、傷亡情況等做出較為準(zhǔn)確判斷，這樣從一開始就增加了民警快速處置的難度。

（二）溝通難

襲擊一旦發(fā)生，會在此區(qū)域造成極大的恐慌，尖叫聲、吵雜生無形中給處置民警之間的溝通帶來了難度。另外，也會影響民警的心理狀態(tài)，給民警造成壓力，一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，注意力會出現(xiàn)“隧道效應(yīng)”，死死的盯住犯罪嫌疑人，情況危急，心理緊張也對民警之間的溝通帶來了影響。除此之外，由于人民群眾受到的襲擊產(chǎn)生恐懼心理，也增加了處置民警和群眾的溝通難度。

（三）疏散難

處置民警到達現(xiàn)場后快速疏散群眾是有效減少襲擊連續(xù)性的有效手段，但是，由于人群急于逃脫、從眾心理驅(qū)使，極易造成缺乏辯識、慌不擇路、自顧不暇的混亂局面，大大增加了民警有序疏散人群的難度。

（四）控制難

由于犯罪嫌疑人在實施刀斧砍殺的犯罪行為時正處在情緒激動的極度危險狀態(tài)，處置民警在短時間難以辨別犯罪嫌疑人的人數(shù)，并且在人群密集且混亂等客觀環(huán)境，造成民警依法使用武力、制服嫌疑人和控制現(xiàn)場的難度加大。另外，對于這種持刀襲擊的犯罪行為，如果民警之前沒有經(jīng)過較為專業(yè)、有針對性的武力使用訓(xùn)練，在這種環(huán)境中很難控制犯罪嫌疑人，如果處置不慎不但會造成自身的傷亡或者會出現(xiàn)誤傷群眾的情況。

三、人流密集場所處置刀斧砍殺的程序

通過大量案例對刀斧砍殺襲擊的特點和在密集人流場所處置難等特點進行了細致、全面的研究和分析，結(jié)合警察戰(zhàn)術(shù)理論、緊急突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮等相關(guān)理論依據(jù)和法律法規(guī)，研究出此類案事件的處置程序。

（一）接到警情后快速情勢評估和檢查武器裝備

襲擊事件一旦發(fā)生，離案發(fā)現(xiàn)場最近的警組會第一時間發(fā)現(xiàn)或接到指揮中心的指令，此時，即將參與的民警要做到快而不亂，緊而不慌。一旦發(fā)現(xiàn)警情或接到指令，則必須首先對其情況快速進行形式評估，即可能發(fā)生的襲擊類型、人數(shù)、可能會出現(xiàn)的以外情況，還要在現(xiàn)有警力的前提下進行分工；同時，在進入中心現(xiàn)場途中要快速檢查現(xiàn)有的武器裝備，例如槍支的狀態(tài)，現(xiàn)有警械的佩戴，如果沒有攜帶武器裝備或現(xiàn)有裝備不足以處置此類案事件，那么就要立即就地取材，在附件區(qū)域?qū)ふ夷景?、繩索、滅火器、鈍器等工具，且不敢赤手空拳的處置；除此之外，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有處置警力不夠，在增援到達前能不能發(fā)動群眾進行處置等等。

（二）接近現(xiàn)場判明情況，及時上報

準(zhǔn)確的判明情況對快速、準(zhǔn)確、有效的處置起著至關(guān)重要的作用，所以，要求處置警力在接近現(xiàn)場過程中必須快速判明情況，做好武力使用、和處置方法的準(zhǔn)備。這時采用的方法出來肉眼觀察，也可以詢問從中心現(xiàn)場逃出的群眾。與此同時要快速報告上級、指揮中心情況請求支援，也可以通過對講機呼喊附近警力過來增援，以到達處置警力、裝備的絕對優(yōu)勢。

（三）安全、快速進入中心現(xiàn)場

由于此類案事件對處置的速度要求很高，所以要求民警快速進入到中心現(xiàn)場，進入越快，傷亡的群眾會越少。但是，由于中心現(xiàn)場已經(jīng)遭受襲擊，大量群眾由內(nèi)向外沖跑，而民警則要由外向內(nèi)進入，無形中形成了人流擠壓，對民警的快速進入帶來了很大的阻力，如果要進入現(xiàn)場的警組攜帶盾牌、長棍、槍支等警械武器，還要還考慮到在強行進入時的方法和隊形來保證安全。

（四）剝離群眾，果斷處置

警組進入到中心現(xiàn)場會立刻接敵，此時要果斷處置的同時還要立刻剝離群眾，避免出現(xiàn)民警在使用警械、武器處置時產(chǎn)生的誤傷。在此區(qū)域，使用武器不慎帶來的誤傷要遠遠大于使用警械不慎帶來的誤傷，所以，在群眾大量密集聚集在中心現(xiàn)場的時候要禁止使用武器，因為一旦出現(xiàn)流彈、跳彈誤傷群眾，后果是十分嚴重的，應(yīng)采取警械處置或形成相持對峙情形，拖延時間，知道完全剝離群眾后使用武器控制。如果，有少量群眾未及時撤離中心現(xiàn)場，在合法和保證警察、群眾安全的前提下也可以使用武器進行控制。當(dāng)群眾完全剝離，中心現(xiàn)場只有處置民警和犯罪嫌疑人的情況下，利用小組處置戰(zhàn)術(shù)和技能，在法律允許的情況下，大膽使用武器控制。

（五）搶救傷員，保護現(xiàn)場，固定證據(jù)，上報處置結(jié)果

在犯罪嫌疑人完全被控制后，首先，在醫(yī)院急救到達之前必須立即搶救傷員，對于受傷的群眾采用快速的急救，例如包扎止血、固定等措施，如果傷者較多，也可以發(fā)動群眾一起進行搶救，保證救護的及時；于此同時，還要采取保護現(xiàn)場，對證物進行收集、固定證據(jù)等的善后措施；最后，要及時向上級報告處置情況和傷亡人數(shù)等信息。（作者單位：河南警察學(xué)院）