徐婷 張燕

作者簡介：徐婷（1992-），女，漢，江西南昌，研究生在讀，江西師范大學(xué)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

張燕（1990-），女，研究生在讀，江西師范大學(xué)。

摘要：一個國家的貨幣匯率，是這個國家經(jīng)濟(jì)政策的一部分，也是國家主權(quán)的一部分。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化的世界，每個國家都融入全球金融體系，國家與國家緊密相連，牽一國而動一區(qū)域，動一區(qū)域而影響世界，作為橋梁的貨幣匯率至關(guān)重要。匯率的變化意味著貨幣升值或變質(zhì)，也就是該的購買能力。人民幣是中國的貨幣，人民幣的政策不僅為中國經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而且還維護(hù)了世界經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。人民幣匯率改革已經(jīng)帶來了符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，這將加速整合中國和世界經(jīng)濟(jì)。而改革似乎是相對成功的，但中國證明整個匯率改革成功的路還很長。

關(guān)鍵詞：人民幣；匯率

一、穩(wěn)步推進(jìn)匯率制度改革

此一時，彼一時，不同時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形勢，我們需要的匯率制度也不盡相同。改革開放，與時俱進(jìn)，推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，是緩解對外貿(mào)易不平衡、擴(kuò)大內(nèi)需以及提升企業(yè)國際競爭力、提高對外開放水平的必要措施。①一方面，人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性的原則。主動性，就是主要根據(jù)我國自身改革和發(fā)展的需要，決定匯率改革的方式、內(nèi)容和時機(jī)?？煽匦裕褪侨嗣駧艆R率的變化要在宏觀管理上能夠控制得住，既要推進(jìn)改革，又不能失去控制，避免出現(xiàn)金融市場動蕩和經(jīng)濟(jì)大的波動。漸進(jìn)性，就是根據(jù)市場變化，充分考慮各方面的承受能力，有步驟地推進(jìn)改革。②另一方面，需要注意的是參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會影響人民幣匯率，但參考一籃子不等于盯住一籃子貨幣，它還需要將市場供求關(guān)系作為另一重要依據(jù)，適時適當(dāng)?shù)恼{(diào)整重要貨幣在一攬子貨幣中所占的比重，據(jù)此形成有管理的浮動匯率。改革開放，與時俱進(jìn)，中國政府在不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，使人民幣匯率在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略。

二、拉動內(nèi)部需求

中國目前是一個經(jīng)濟(jì)大國，但還不是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。宏觀經(jīng)濟(jì)增長三個因素也叫三架馬車分別是投資、出口、消費。1997年亞洲金融危機(jī)后中國經(jīng)濟(jì)雖然實現(xiàn)了軟著陸，但是同時也陷入了通貨緊縮，消費嚴(yán)重不足而投資也偏向銀行的保守方式。這種情況下，政府只好通過增加出口來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以這十幾年來我國的經(jīng)濟(jì)增長出口的貢獻(xiàn)一直非常大，但是外匯儲備的累積導(dǎo)致目前流動性過剩的局面。另一方面由于個人投資過于保守，所以投資中，政府投資占據(jù)了主導(dǎo)，直接的表象就是政府主導(dǎo)的房地產(chǎn)投資，并出現(xiàn)了泡沫化。在投資和出口同時被限制的時候，消費就露出水面，國家必須通過刺激內(nèi)部的也就是老百姓的消費需求（這里的消費需求不包括房產(chǎn)這樣的永久性需求，僅指一般的生活需求），提高生活質(zhì)量生活水平。

我國具有廣闊的國內(nèi)市場，但還未完善的加以利用。中國居民喜歡儲蓄，目前我國國內(nèi)居民消費率40%左右，而世界平均消費率為78%左右。這是一個非常嚴(yán)肅的問題。當(dāng)然，國家政府也注意到了，并相應(yīng)的采取了相關(guān)政策與措施以鼓勵我國居民消費，但效果并不顯著。其實真正的問題是我國的教育、醫(yī)療保障、衛(wèi)生事業(yè)，我們應(yīng)該加快和改善民生、大力投資教育、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建等項目，這樣才能讓居民痛痛快快花錢，毫無后顧之憂。

三、調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系及其數(shù)量比例關(guān)系。然而當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以下情況：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。（2）第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力下降。（3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845.2億元，其中第一產(chǎn)業(yè)56957億元，比例為10%；第二產(chǎn)業(yè)249684.4億元，比例為43.9%；第三產(chǎn)業(yè)262203.8億元，比例為46.1%。我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際水平，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比同等收入水平的國家低10～17個百分點。人民幣升值，這是一個調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。首先，保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變，把優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要任務(wù)，積極學(xué)習(xí)高端技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)量，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌并推廣。其次，加快傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過渡，將知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)的改造結(jié)合起來。再次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，一方面通過創(chuàng)造性的知識科技化的發(fā)展來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面在發(fā)展過程中，通過加大資金、技術(shù)的投入，使第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大。最后，強(qiáng)化政府在法規(guī)及制度建設(shè)和維護(hù)公平競爭方面的作用，大力加強(qiáng)信用體系建設(shè)，降低社會交易成本，規(guī)范競爭行為，維護(hù)正常的市場競爭秩序。③

四、積極協(xié)調(diào)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境

宏觀經(jīng)濟(jì)政策有貨幣政策和財政政策。中央銀行通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量以及通過貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為就是貨幣政策。財政政策是政府變動稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策。中央銀行變動貨幣供給量的工具主要有再貼現(xiàn)率政策、公開市場業(yè)務(wù)、法定準(zhǔn)備率。依據(jù)市場供給與需求關(guān)系，央行調(diào)控人民幣貨幣的供給數(shù)量，采取相適應(yīng)的貨幣政策，預(yù)防與避免國內(nèi)貨幣市場上出現(xiàn)供求不均衡的情況。例如，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹現(xiàn)象時，采取緊縮型貨幣政策或緊縮型財政政策，通過提高再貼現(xiàn)率、提高法定存款準(zhǔn)備金率、公開市場上買入證券國債、改變稅率或稅率結(jié)構(gòu)等一項甚至幾項共同作用調(diào)節(jié)市場上多于的貨幣，以達(dá)到控制國內(nèi)物價上漲的目的。在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時我國人民銀行也努力做到提高其調(diào)控水平，改進(jìn)外匯管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

五、穩(wěn)步走人民幣國際化道路，不急不緩，不驕不躁

國際貨幣的三大基本職能有結(jié)算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣。首先，我國應(yīng)該積極地推進(jìn)經(jīng)常項目下用人民幣計價和清算，積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。我國已開始實行以人民幣為計價清算單位與周邊臨近國家進(jìn)行貿(mào)易，但這僅僅只是開始，我們要從周邊化走向區(qū)域化，最終達(dá)到國際化。其次，逐步開放金融市場。所謂開放金融市場有兩層含義：第一，是由金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)參與的市場；第二，是居民和非居民參與的市場。想要達(dá)到自由匯兌還有很多事情要做。中國海關(guān)網(wǎng)站消息，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計2014年我國進(jìn)出口總值4.30萬億美元，同比增長3.4%，貿(mào)易順差3824.6億美元，同比擴(kuò)大47.3%。在剔除2013年套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素后，全國進(jìn)出口同比實際增長6.1%。目前我國對外依存度仍有50%左右，只有當(dāng)我國對外依存度下降到25%以下、內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力時，才可全面開放本國金融市場，推進(jìn)人民幣自由兌換。

中國的經(jīng)濟(jì)正在處于高速發(fā)展和快速轉(zhuǎn)型的特殊時期，任何戰(zhàn)略決策的失誤都會帶來不可估計的影響。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民幣的未來之路是一個充滿艱辛和曲折的過程。人民幣的使命，任重而道遠(yuǎn)。（作者單位：江西師范大學(xué)）

注解：

①Lv，DeLiang.The Impacts on Chinas Economy and Countermeasures of RMB Revaluation[D].Staffordshire University，March 2010.

②王慧.盯住一籃子貨幣與人民幣匯率制度改革[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.

③王璐.淺談我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況