張學(xué)武
摘 要:礦山企業(yè)在發(fā)展中要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,有效遏制不安全因素,保障礦工生命安全,促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:礦山;安全生產(chǎn);長效機制
在我們生活、工作的各個區(qū)域,都存在著一定的安全隱患,對人們的生命帶來威脅。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,企業(yè)事故不斷發(fā)生,尤其是礦山企業(yè),在追求經(jīng)濟效益的同時,在生產(chǎn)出現(xiàn)了很多安全事故,因此建立安全生產(chǎn)長效機制刻不容緩。
1 建立礦山安全生產(chǎn)的必要性
當前礦山生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備不夠完善,安全措施不能夠滿足人們對安全需求,導(dǎo)致礦工的安全得不到很好的保障。很多礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度沒有落實,為了企業(yè)的效益而不重視安全設(shè)備的投入,這樣很容易發(fā)生安全事故。不同的礦產(chǎn)企業(yè)對安全問題的重視程度也形成了較大的安全生產(chǎn)差距。我國的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,但礦工安全意識仍不強。隨著礦山開采的范圍、深度不斷擴大,礦產(chǎn)作業(yè)環(huán)境越來越復(fù)雜,帶來了更多的安全隱患,眾多因素決定了建立礦山安全的重要性和緊迫性。
2 礦山安全生產(chǎn)存在的問題
2.1 礦山開采秩序不規(guī)范
隨著人們對資源的需求量不斷增加,很多企業(yè)在利益驅(qū)動下進行不合法的開采,亂采現(xiàn)象嚴重,且他們招的都是素質(zhì)不高的礦工,礦工的自我維權(quán)意識不高。這種礦山開采的現(xiàn)象惡性循環(huán),導(dǎo)致了開采秩序混亂,置安全生產(chǎn)而不顧。
2.2 礦山安全責任制度不全面
安全管理應(yīng)當是礦產(chǎn)企業(yè)的重要問題,但現(xiàn)實中仍有很多企業(yè)在礦產(chǎn)安全上的制度不夠完善,導(dǎo)致安全管理不能夠有效實施。安全設(shè)備是保證安全的重要環(huán)節(jié),一些企業(yè)在追求利益時,卻不愿意投入安全設(shè)備,導(dǎo)致安全設(shè)備不能發(fā)揮到保護礦工的作用。雖然在礦山生產(chǎn)的地方加強了宣傳制度,但這些制度大多成為擺設(shè),沒有深入礦工的意識中,導(dǎo)致安全生產(chǎn)歸于形式。很多企業(yè)安全檢測不合格,仍不按照安全生產(chǎn)進行,有時候超負荷生產(chǎn),很容易造成安全事故。
2.3 懲治力度不夠強
非法采礦能夠為一些礦主帶來豐厚的利益,因此很多人都寧愿違法也進行生產(chǎn)。在對一些礦產(chǎn)安全事故的懲罰上不夠嚴格,一方面有的礦主得到錢后便逃之夭夭,不服安全責任,把后果留給政府;另一方面,地方的安全監(jiān)督不夠嚴格,企業(yè)與政府之間存在著利益關(guān)系,導(dǎo)致監(jiān)督制度不能夠有效執(zhí)行。一般礦產(chǎn)企業(yè)都建立了礦產(chǎn)安全監(jiān)督,但由于他們大多盲目為企業(yè)當前利益辦事,管理人員素質(zhì)不強,安全資金不充足,因此安全生產(chǎn)難以實現(xiàn)。
3 有效建立礦山安全生產(chǎn)長期機制
安全生產(chǎn)長期機制是保障與安全生產(chǎn)相關(guān)的各個部門及單位,相互制約,共同促進企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)良性循環(huán)。礦山安全生產(chǎn)的長效機制要從每個環(huán)節(jié)著手,把安全作為主導(dǎo),增強礦產(chǎn)企業(yè)的風險意識,在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
3.1 建立礦工安全生產(chǎn)勞動制度
在礦工進行工作前,要簽訂嚴格的勞動合同,從而保障礦工的基本利益。由于礦產(chǎn)工作是一項高危行業(yè),因此讓礦工作業(yè)前,需要嚴格培訓(xùn)安全操作的相關(guān)事項。首先,對礦工的素質(zhì)有一定的要求,對于體力虛弱的人不建議從事礦產(chǎn)行業(yè)。實施礦工安全培訓(xùn),加強礦工安全生產(chǎn)和自我保護的意識,從而形成“安全第一”的生產(chǎn)意識。其次,對管理人員實施責任制,嚴格將責任分配到部門,細化到個人,從而加強了安全管理意識。接下來,建立完善的用人機制,在安全生產(chǎn)許可及具備招聘資格后,還要嚴格按照法律條例進行招聘。而且要為自己招聘的礦工購買保險,維護礦工的利益,建立好礦工權(quán)利維護中心,充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用,為礦工安全生產(chǎn)提供制度保障。
3.2 建立安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)責任制度是礦產(chǎn)生產(chǎn)安全管理的基本制度,其主要目的是確保在生產(chǎn)中,將安全生產(chǎn)的責任明確化,只有責任清晰了才能夠更好的實施安全活動,對不安全生產(chǎn)則實施嚴格的懲處,加強了相關(guān)責任人的風險意識。首先要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及礦業(yè)生產(chǎn)相關(guān)法則,確定相關(guān)安全責任人,把各個有可能涉及到安全隱患的地方細化,將責任分配更加具體,從而能夠嚴格按照法律法規(guī)辦事。其次要建立安全責任考核制度,根據(jù)每個部門的責任,制度生產(chǎn)目標及安全考核,并且將安全作為考核的關(guān)鍵因素,各個部門相互監(jiān)督,建立安全專項資金,對安全生產(chǎn)的給予獎勵,不安全生產(chǎn)的實施懲罰;在責任制度中,還要嚴格追究不安全生產(chǎn)的相關(guān)人員,對違背本職責,且置安全不顧并造成安全事故的,要承擔相應(yīng)的后果,并與上級部門利益掛鉤。最后還需要將安全生產(chǎn)工作落到實處,經(jīng)常對生產(chǎn)基地進行安全隱患排查,做好相關(guān)安全宣傳,防治安全事故發(fā)生。對檢查出的安全隱患要做好記錄,并及時維修,如果檢測到安全事故,應(yīng)立即為停止生產(chǎn),保障礦工生產(chǎn)安全。
3.3 加強安全生產(chǎn)保障體系
安全生產(chǎn)長效機制需要企業(yè)、相關(guān)部門的有效配合,從而促進工作安全進行。因此礦山安全生產(chǎn)需要建立當?shù)卣恼_引導(dǎo),相關(guān)部門充分發(fā)揮監(jiān)督機制,由礦產(chǎn)企業(yè)全權(quán)負責,人們?nèi)罕姽餐O(jiān)督的安全生產(chǎn)體系。一方面發(fā)揮政府的作用,只有在企業(yè)完全符合礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上才能夠統(tǒng)一生產(chǎn),礦產(chǎn)企業(yè)也是本地經(jīng)濟發(fā)展的重要部門,要站在人民群眾的利益上,正確引導(dǎo)礦山企業(yè)的價值取向,將政策妥善落實。監(jiān)管部門要嚴格依照法律實施本部門的職責,對礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全要監(jiān)督到位,加強監(jiān)督力度,保證礦山企業(yè)合法、安全生產(chǎn)。對于礦山企業(yè),更要加強生產(chǎn)安全責任制,因此要建設(shè)好安全基礎(chǔ)設(shè)施,完善本企業(yè)安全管理制度,將各部門安全事情做到實處,避免安全事故,為本企業(yè)長遠利益做出努力。礦山生產(chǎn)與人們的利益分不開,安全生產(chǎn)時保障礦工生命安全的重要保障,因此需要加強群眾監(jiān)督的力量,并提出監(jiān)管的建議,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,構(gòu)建珍愛生命、促進安全生產(chǎn)的社會氛圍。
4 結(jié)語
建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制是礦產(chǎn)企業(yè)刻不容緩的任務(wù),要從以往安全事故中吸取經(jīng)驗,了解安全生產(chǎn)的重要性,為礦工的生命利益著想,促進安全生產(chǎn)長效機制。相關(guān)部門要發(fā)揮自身的管理和監(jiān)督作用,把安全生產(chǎn)做到實處,保證安全生產(chǎn)長效機制有效實施。
參考文獻
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