伍瓊

摘 要：文章從工業(yè)大氣污染的性質(zhì)和危害入手，對湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染現(xiàn)狀和大氣污染治理面臨的困境做了較詳細(xì)的分析，并對開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染防治提出了措施和建議。

關(guān)鍵詞：湛江開發(fā)區(qū)；工業(yè)大氣污染；治理對策

隨著湛江鋼鐵基地和中科煉化項目的建設(shè)，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)步入重化工業(yè)加速發(fā)展時期，工業(yè)大氣污染將迅猛加劇，只有制定湛江開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣綜合防治體系，才能應(yīng)對新形式。

1 湛江開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

1.1 湛江開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染的現(xiàn)狀

近年來，湛江開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染物排放量持續(xù)增加，空氣主要呈現(xiàn)煤煙型污染。2014年開發(fā)區(qū)二氧化硫年排放量為2500噸，氮氧化物年排放量為2880噸，煙塵排放量為500噸[1]。究其原因，一是燃料消耗量上升，2014年全區(qū)工業(yè)企業(yè)年耗煤量為62415噸，耗燃料油為1044噸[1]。二是18家粘土磚廠排放了大量的二氧化硫和氮氧化物。

1.2 湛江開發(fā)區(qū)工業(yè)大氣污染的發(fā)展趨勢

湛江開發(fā)區(qū)將構(gòu)建以鋼鐵工業(yè)為核心的先進制造業(yè)的同時，現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)30平方公里石化產(chǎn)業(yè)配套園，大力發(fā)展“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造國家重要的石化基地。湛江鋼鐵基地項目首期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鋼1000萬噸，中科煉化一體化項目建設(shè)規(guī)模為煉油1500萬噸、生產(chǎn)乙烯100萬噸，預(yù)計2015年底建成投產(chǎn)。鋼鐵和石化兩大項目將拉動投資5000億元以上，一大批上下游配套項目落戶湛江開發(fā)區(qū)，東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的廣東鵬尊能源開發(fā)公司能源一體化項目和湛江京信發(fā)電公司東海電廠熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機組工程項目先后落戶。在開發(fā)區(qū)有限的環(huán)境容量條件限定下，大氣污染物排放將不可避免地增加，大氣環(huán)境面臨的形式非常嚴(yán)峻。

2 湛江開發(fā)區(qū)大氣污染治理存在的問題

2.1 大氣污染治理沒有形成綜合防治系統(tǒng)，管理模式滯后

湛江開發(fā)區(qū)缺乏大氣污染防治技術(shù)管理嵌入環(huán)境管理的機制。污染控制對象相對單一，未建立多污染物綜合控制體系。從控制因子來看，開發(fā)區(qū)只建立二氧化硫、工業(yè)煙粉塵為污染控制重點的管理體系，對氮氧化物、細(xì)顆粒物、臭氧和揮發(fā)性有機物控制薄弱。從污染控制范圍來看，主要集中在工業(yè)大點源，對高能耗、高污染、低效率的落后小企業(yè)控制重視不夠，城市大氣管理制度不健全。

2.2 工業(yè)大氣環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱

開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)不全，除了二氧化硫、氮氧化物和工業(yè)煙粉塵等常規(guī)監(jiān)測，還沒有開展臭氧、細(xì)顆粒物的監(jiān)測，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制薄弱，當(dāng)前的工業(yè)大氣污染狀況得不到全面反映。揮發(fā)性有機物、揚塵等未納入環(huán)境統(tǒng)計管理，底數(shù)不清，無法為環(huán)境管理和決策提供可靠的技術(shù)支持。

3 工業(yè)大氣污染防治綜合體系的系統(tǒng)建立

大氣污染防治工作涉及面廣、內(nèi)容眾多，監(jiān)督對象紛繁復(fù)雜，執(zhí)法主體不盡相同，要從開發(fā)區(qū)整體環(huán)境考慮，結(jié)合開發(fā)區(qū)的環(huán)境特征，綜合運用工業(yè)大氣污染的各種治理技術(shù)措施，建立綜合防治體系。

3.1 工業(yè)合理布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

鋼鐵和石化均屬于高消耗、高污染行業(yè)，開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)能量的的交換和利用，在鋼鐵基地、鋼鐵配套園、石化產(chǎn)業(yè)園和石化配套園四個循環(huán)經(jīng)濟特色園區(qū)的企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間建設(shè)起循環(huán)鏈。工廠之間互相利用廢氣，建立二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的大氣循環(huán)經(jīng)濟機制。便于污染物的擴散實行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，減少廢氣污染物排放量。實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。這是城市大氣污染防治的有力措施。

開發(fā)區(qū)要按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)?？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實施城市規(guī)劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局[2]。

3.2 治理工業(yè)大氣污染源

全面整治工業(yè)燃煤小鍋爐。2015年年底基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐，在化工、造紙、水產(chǎn)、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

推行清潔生產(chǎn)，改用電、新能源或潔凈煤，力求產(chǎn)品在生產(chǎn)周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質(zhì)的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進生產(chǎn)方式、消費模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。

加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。所有燃煤鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫[2]。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實施升級改造。

對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。工業(yè)企業(yè)的煤場、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施，有條件的建設(shè)配備有收塵設(shè)備的密閉倉庫。物料輸送設(shè)備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

3.3 加快淘汰落后產(chǎn)能

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合節(jié)能減排，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2015年淘汰18家燃煤磚廠，有序推進大氣重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，緩解產(chǎn)能過剩矛盾，為開發(fā)區(qū)發(fā)展騰出大氣環(huán)境容量。

3.4 推進揮發(fā)性有機物污染治理

在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

4 結(jié)束語

總之，湛江開發(fā)區(qū)應(yīng)該做好工業(yè)大氣污染防治工作，對影響大氣質(zhì)量的多因子進行綜合系統(tǒng)分析，得出最優(yōu)的控制技術(shù)方案和工程措施，，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度和監(jiān)督管理制度，有效控制大氣污染，實現(xiàn)大氣治理區(qū)域化、社會化。

參考文獻(xiàn)

[1]湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年環(huán)境統(tǒng)計分析報告[R].湛江開發(fā)區(qū)湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局，2015.

[2]淺淡大氣污染現(xiàn)狀及防治措施分析[J].價值工程，2013（30）.