摘 要:檔案管理,是民營企業(yè)管理的重要內(nèi)容,影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。民營企業(yè)在快速發(fā)展的同時,由于發(fā)展時間短、管理經(jīng)驗不足,其內(nèi)部管理問題也逐漸暴露,通過對檔案管理模式的闡析,為實際工作作指引。通過對比不同模式下檔案管理的成效,有助于掌握規(guī)律,結(jié)合實際。本文研究了民營企業(yè)檔案管理的構(gòu)成要素,并提出其構(gòu)建的有效途徑。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè);檔案管理;管理模式
檔案是企業(yè)重要的基礎(chǔ)信息資源,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的歷史記錄。民營企業(yè)檔案是民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的對企業(yè)和社會有保存價值的資料、實物、聲像等不同形式的歷史資料記錄。檔案管理是企業(yè)工作的重要內(nèi)容,影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在民營企業(yè)中構(gòu)建科學(xué)的檔案管理模式,不僅能夠規(guī)范檔案管理工作,還能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、構(gòu)筑企業(yè)文化。在知識經(jīng)濟(jì)時代,信息對于企業(yè)的重要性,已經(jīng)可以與有形資產(chǎn)相比擬,檔案資料,是與企業(yè)發(fā)展歷程相伴隨的無形資產(chǎn),它作為一種證據(jù)能保障企業(yè)的合法權(quán)益,作為一種存在沉淀在企業(yè)文化的積累中發(fā)揮積極的作用?;跈n案管理的重要性,要求民營企業(yè)構(gòu)建起適合的、科學(xué)的檔案管理模式,包括歸檔、保密及銷毀等方面的規(guī)章制度,只有檔案管理模式有效運行,才能實現(xiàn)檔案管理制度化科學(xué)化,提升檔案管理水平,不斷促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。
一、科學(xué)的民營企業(yè)檔案管理,包括對形成的檔案收集整理、移交、歸檔保存以及價值利用,民營企業(yè)檔案管理模式的構(gòu)成要素主要有以下幾點
(一)民營企業(yè)檔案管理制度
檔案管理制度,是民營企業(yè)檔案管理部門在開展檔案管理工作時必須嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度,科學(xué)完整的檔案管理制度應(yīng)包括:文件材料收集歸檔制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度。收集歸檔制度是指,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會源源不斷地形成大量的文件資料,而這些文件資料在時效期,即相應(yīng)項目結(jié)束以后,應(yīng)及時移交檔案部門集中統(tǒng)一保管,在建成以后,及時歸檔建設(shè)資料,并定期對經(jīng)營資料進(jìn)行歸檔。在文件歸檔制度中,主要強(qiáng)調(diào)歸檔時間、范圍和移交程序等。檔案保密制度指的是,民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中形成的檔案資料具有涉密性,如果泄密將會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對于公司而言,檔案信息就是企業(yè)的生命線,因此要明確檔案資料的機(jī)密等級和保密期限,在檔案形成、歸檔、整理和利用的過程中,要注意保密,確保資料的安全。檔案保管制度,是檔案管理工作的重要內(nèi)容,檔案是否保存完好,影響企業(yè)對于檔案的利用,該制度主要對檔案保管環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。檔案利用制度,就是規(guī)范使用檔案而制定的制度,要為民營企業(yè)在未來利用檔案提供依據(jù)。
(二)民營企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)
民營企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模和特點,有不同的形式,一般主要三種檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置類型:獨立的檔案管理機(jī)構(gòu)、隸屬于某部門的檔案管理機(jī)構(gòu)、聯(lián)合的信息中心。其中,獨立的檔案管理機(jī)構(gòu)是指,有條件、有基礎(chǔ)、有自主理念與能力開展檔案管理的企業(yè),可以建立企業(yè)檔案館,一些大規(guī)模的民營企業(yè)都已建立企業(yè)檔案館,以豐富的館藏資源、充足的人才精英、高端的機(jī)器設(shè)備,處于檔案管理的領(lǐng)先地位。隸屬于某部門的檔案管理機(jī)構(gòu),民營企業(yè)將檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置于企業(yè)辦公室下,由辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管,這種設(shè)置體現(xiàn)了企業(yè)文件與檔案的統(tǒng)一,能夠促進(jìn)文檔一體化。聯(lián)合的信息中心,是一種新型的信息機(jī)構(gòu),體現(xiàn)了民營企業(yè)對信息資源和信息開發(fā)的重視,其對信息資源的收集管理包括了圖書、情報和檔案等各方面。
(三)民營企業(yè)檔案管理方式
民營企業(yè)檔案管理工作,與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),企業(yè)檔案管理方式的選擇正確與否,關(guān)系到企業(yè)對檔案資料的利用,影響企業(yè)的效率。在早期的民營企業(yè)檔案管理工作中,企業(yè)對于檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠,企業(yè)檔案管理的重心也主要集中于企業(yè)人事方面的文件,并且對此沒有深加工,不利于以后生產(chǎn)經(jīng)營中進(jìn)行利用。而隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)檔案管理重心有了很大轉(zhuǎn)變,更多的針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等核心檔案進(jìn)行管理,并且在完成初步歸檔之后,也更多的將精力投入到檔案信息資源開發(fā)利用中。此外,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,也使檔案存放的載體發(fā)生了改變。雖然大多數(shù)民營企業(yè)的檔案仍然是以紙質(zhì)狀態(tài)來呈現(xiàn)的,但將檔案儲存于磁盤、光盤等電子產(chǎn)品里,這種檔案管理方式,也對企業(yè)的人員、設(shè)備和環(huán)境提出了新的要求。
本人在房地產(chǎn)企業(yè)工作,房地產(chǎn)公司檔案方面應(yīng)著重保管國有土地使用證、建設(shè)用工規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房現(xiàn)(預(yù))售證明、竣工驗收意見書、商品房買賣合同、拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書等政府部門認(rèn)可的檔案,包括從設(shè)計到報批報建,驗收,預(yù)結(jié)算,銷售,產(chǎn)權(quán)證辦理、售后、物業(yè)服務(wù)等等內(nèi)容。
二、民營企業(yè)檔案管理模式構(gòu)建的途徑
(一)提高企業(yè)整體檔案意識
檔案管理工作要在民營企業(yè)發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),首先就必須對檔案管理工作予以充分重視,沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視,檔案管理工作很難開展起來。要想讓民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理,就要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看到檔案對企業(yè)發(fā)展的價值,通過具體的案例來讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感悟檔案的魅力,如某集團(tuán)公司已有南寧雅客大酒店、靖西雅客大酒店,而欲新建天成國際大酒店,在這期間原有建成酒店的檔案資料就發(fā)揮了作用,能夠進(jìn)行參考,為新項目的造價管理提供依據(jù)。民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的重視,一方面能夠提升檔案工作者的積極性,另一方面在企業(yè)內(nèi)部完善檔案管理機(jī)制,明確責(zé)任。要組織專門的工作小組,定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查,對工作中的疏漏和隱患要督促管理人員及時解決,并建立相關(guān)考核機(jī)制,對檔案管理工作實施定量考核,使檔案管理工作制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)檔案管理前端控制
從民營企業(yè)的檔案管理流程來看,多數(shù)企業(yè)的項目文件在形成檔案之前仍然是現(xiàn)行文件,并沒有得到應(yīng)有的收集、歸檔。在民營企業(yè)檔案管理模式的構(gòu)建中,在項目文件處理完后到檔案歸檔的這段時間內(nèi),對文件的收集與整理是企業(yè)每個員工的責(zé)任,而并不僅僅是檔案工作者的任務(wù)。每個部門、每個項目都要重視每一份文件存在的價值與意義,管理者要督促該部門及時將文件歸檔,如上述集團(tuán)公司,有房地產(chǎn)企業(yè)、酒店、休閑文化產(chǎn)業(yè)、長冠貿(mào)易公司、君紫瀾園林綠化公司等,產(chǎn)業(yè)相對較多,各下屬企業(yè)在新項目實施以后,應(yīng)及時將項目文件收集歸檔,重視文件檔案的前端控制,做好前期工作。
(三)大力開發(fā)檔案信息資源
檔案信息資源建設(shè),是民營企業(yè)發(fā)展中占據(jù)主動性的一項重要舉措。一方面,為了應(yīng)對民營企業(yè)對檔案需求的多樣化,以及提高工作效率,首先應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,如掃描儀、計算機(jī)等,將實體化的文件檔案數(shù)字化,使保存困難的紙質(zhì)檔案以多媒體的方式在管理軟件中存檔,實現(xiàn)文件檔案紙質(zhì)與數(shù)字形式并存的局面;另一方面,要加強(qiáng)推進(jìn)文檔一體化的是實現(xiàn)和圖書、情報、檔案一體化的信息資源建設(shè),在檔案管理的基礎(chǔ)上,對檔案知識進(jìn)行加工整合,實現(xiàn)資源創(chuàng)新與共享,滿足企業(yè)各方面發(fā)展的需求。
(四)加強(qiáng)檔案災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)
在民營企業(yè)構(gòu)建檔案管理模式的過程中,要特別注重防范各類不可預(yù)見的災(zāi)難,其會給企業(yè)紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案帶來損失,因此要加強(qiáng)檔案災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。對于紙質(zhì)檔案的存放要加強(qiáng)放水、防火等警報系統(tǒng)的建設(shè),提高檔案庫房的環(huán)境質(zhì)量;而對于電子檔案,要啟用異地實時多重備份,這樣即使電子檔案受到破壞的威脅,也可即使的恢復(fù)檔案系統(tǒng),避免企業(yè)檔案受到毀滅性的檔案損失,而完善紙質(zhì)檔案與電子檔案的雙重災(zāi)備系統(tǒng),是民營企業(yè)檔案管理模式中需要著重解決的問題。
(五)落實檔案利用制度
民營企業(yè)的檔案管理模式中,除了要對檔案管理進(jìn)行規(guī)定以外,還需要落實檔案利用制度,以解決檔案利用不積極不充分的問題。民營企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展情況,制定出可行的檔案利用制度,明確哪些檔案可以供員工查閱,什么級別的員工有權(quán)查閱具體哪些檔案等問題。表面看民營企業(yè)檔案所有權(quán)歸企業(yè)所有,但是《檔案法》中另有規(guī)定,一些相關(guān)內(nèi)容對國家和社會有保存價值,國家應(yīng)注重對此部分檔案的監(jiān)管,如重點項目的檔案,有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)來視察企業(yè),省市主要領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)開會等,還有企業(yè)上市等涉及公共社會利益及安全的檔案。在檔案管理模式中,落實好檔案利用制度,能夠最大限度的提高檔案利用率,使民營企業(yè)在源源不斷的檔案資源中獲取最大的價值。
三、結(jié)語
民營企業(yè)的檔案管理工作與企業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)的,在選擇檔案管理模式時要從實際出發(fā),綜合考慮各方面要素,保證檔案管理工作的健康開展,為企業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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作者簡介:杜芳(1973–),女,壯族,廣西南寧人,館員,在職研究生,從事檔案管理工作。