曲鳴宇

（廣東培正學(xué)院，廣東 廣州 510830）

SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響

曲鳴宇

（廣東培正學(xué)院，廣東 廣州 510830）

作為藍(lán)色壁壘的核心，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)生了極大的影響：一方面，企業(yè)把SA8000標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，可以使員工的福利和工資有明顯的提高，保障員工的權(quán)益，減少員工和企業(yè)之間的糾紛，有助于改善我國(guó)的國(guó)際形象，也有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；但另一方面，我國(guó)出口企業(yè)實(shí)施SA8000會(huì)使企業(yè)成本增加，將會(huì)失去訂單，短期內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。

SA8000；出口企業(yè)；藍(lán)色壁壘;影響研究

SA8000 即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是Social Accountability 8000 International standard的英文簡(jiǎn)稱(chēng)，是由美國(guó)非政府機(jī)構(gòu)相關(guān)組織制定的用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)，適用于各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)和企業(yè)。SA8000是全球現(xiàn)行的第一個(gè)用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代初，此后，SA8000標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛的傳播和發(fā)展。從理論上看，SA8000具有合理性，作為藍(lán)色壁壘的核心，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制定保護(hù)了人類(lèi)的基本權(quán)益，主要以保護(hù)勞動(dòng)者的工作環(huán)境、工作條件及勞工權(quán)益為主要內(nèi)容。

一、SA8000的主要內(nèi)容

SA8000標(biāo)準(zhǔn)在九個(gè)領(lǐng)域做出規(guī)范性要求：

（1）童工：公司不應(yīng)雇傭童工。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，未滿16歲的都屬于童工，此外，有些國(guó)家是14歲，但是一般15歲以下都屬于童工。公司不論其是否雇傭過(guò)童工，都需要擬定書(shū)面化的童工救濟(jì)政策。

（2）強(qiáng)迫性質(zhì)的勞動(dòng)：公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，也不可以要求員工在被雇傭時(shí)交押金或寄存身份證件。

（3）組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利：公司應(yīng)尊重所有員工的結(jié)社自由及集體談判權(quán)利。

（4）歧視：在信仰和風(fēng)俗以及涉及到種族、國(guó)籍、性取向等方面，公司不得干涉員工。公司還應(yīng)該保護(hù)員工不受到強(qiáng)迫性的性騷擾行為。

（5）懲戒性措施：公司不得從事和支持懲戒性措施，如：體罰、精神脅迫、肉體脅迫以及語(yǔ)言侮辱。

（6）健康與安全：公司應(yīng)該為所有員工提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。

（7）工作時(shí)間：公司應(yīng)把員工的工作時(shí)間控制在一周不超過(guò)48小時(shí)，每七天應(yīng)該有一天休假，并且每周加班時(shí)間不能超過(guò)12個(gè)小時(shí)，除特殊情況，但是必須有額外的津貼。

（8）工資：?jiǎn)T工的工資不得低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，以保證員工可以正常生活。

（9）管理系統(tǒng)：高層管理階層應(yīng)該制定公開(kāi)透明的公司管理制度，并定期的進(jìn)行審查。

二、SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證現(xiàn)狀

（一）SA8000標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的認(rèn)證現(xiàn)狀

社會(huì)責(zé)任國(guó)際咨詢(xún)委員會(huì)在1997年10月公開(kāi)發(fā)布SA8000后，有很多企業(yè)獲得認(rèn)證，尤其是近兩年來(lái)，SA8000認(rèn)證工作發(fā)展十分迅速。根據(jù)社會(huì)責(zé)任國(guó)際委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)，1998年底全球僅有8家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，而截止到2011年,全球已有62個(gè)國(guó)家的2919家企業(yè)通過(guò)SA8000的認(rèn)證。在涉及的65個(gè)行業(yè)中，主要有服裝、紡織、化工、運(yùn)輸、咨詢(xún)、食品、化妝品和農(nóng)業(yè)等行業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)和以前相比有較大的變化，特別是運(yùn)輸和化工企業(yè)的數(shù)量增加較多。其中服裝、紡織、化工和運(yùn)輸企業(yè)合計(jì)263家，占總量的34.5%，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍看，包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、安裝、服務(wù)等各個(gè)方面。

表1 SA8000認(rèn)證的工人數(shù)量

從認(rèn)證的工人數(shù)量來(lái)看，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)涉及的工人數(shù)量總計(jì)超過(guò)1600萬(wàn)人，其中中國(guó)所占人數(shù)最多大約是9萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的19.5%，印度人口數(shù)量位居第二，約為8萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的17.3%，意大利為6.5萬(wàn)多人，占總?cè)藬?shù)的14.5%。

表2 SA8000認(rèn)證的企業(yè)規(guī)模

從認(rèn)證企業(yè)的規(guī)模來(lái)看，雇傭工人在1—50人的企業(yè)有224家，占企業(yè)總數(shù)的29.5%，雇傭工人在50—250之間的企業(yè)數(shù)量最多有232家，占企業(yè)總數(shù)的30.5%，在251—1000之間和1000人以上的企業(yè)分別有194家和110家，所占比例分別是25.5%和14.5%。

（二）我國(guó)出口企業(yè)的認(rèn)證情況

圖1 SA8000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分布

如圖1所示，我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)中，廣東的企業(yè)最多，有47家，占我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)總量的42.3%；位居第二的是福建，共有18家，占16.2%；山東有9家，占8.1%；上海有7家，占6.3%，還有一些其他的地方，所占比例為27.1%。

圖2 SA8000認(rèn)證在我國(guó)的行業(yè)分布

從圖2可以看出，我國(guó)通過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的各企業(yè)所屬行業(yè)中，服裝行業(yè)所占的比重最大，占所有行業(yè)的30.5%，這是因?yàn)槲覈?guó)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的要求不高，有些企業(yè)的工作環(huán)境也很簡(jiǎn)陋，及雇傭童工，實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)后，這些弱勢(shì)群體受到關(guān)注，企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了自身的問(wèn)題，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有利于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，但是短期內(nèi)如果要達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使企業(yè)成本提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。

三、SA8000對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響

SA8000主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)，中國(guó)出口的產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因此SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)造成不可避免的負(fù)面影響。如果我國(guó)出口企業(yè)不參加SA8000認(rèn)證或者沒(méi)有達(dá)到SA8000審核標(biāo)準(zhǔn)，那么企業(yè)作為供應(yīng)商的資格便會(huì)被取消，將失去很多國(guó)際訂單，出口量因此而減少。如果我國(guó)按SA8000的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)管理企業(yè)，那么我國(guó)一部分出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)消失；但從長(zhǎng)期來(lái)看，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的實(shí)施對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口企業(yè)的發(fā)展有正面效應(yīng)，我們要辯證地來(lái)看待。

(一)SA8000對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的積極影響

1.SA8000有利于保障員工的權(quán)益

員工有良好的工作環(huán)境不但可以提高工作效率，還可以帶動(dòng)員工的積極性，我國(guó)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型出口企業(yè)存在很多問(wèn)題，員工權(quán)益沒(méi)有被維護(hù)，實(shí)施SA8000可以監(jiān)督企業(yè)改善員工工作環(huán)境，雖然SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)增加一定成本，但是卻維護(hù)了員工的權(quán)利，把“以人為本”的思想落到實(shí)處，才能處理良好的道德形象。

2.SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于我國(guó)改變國(guó)際形象

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于我國(guó)企業(yè)改善員工的工作環(huán)境，如今的消費(fèi)者責(zé)任意識(shí)有了顯著的提高，他們不僅僅關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，也關(guān)注企業(yè)是否雇傭童工、勞工受到不平等待遇等。這種意識(shí)會(huì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，改善國(guó)際形象。

3.SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施促進(jìn)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行全面的發(fā)展，建立一套完整的管理制度，這樣一來(lái)，可以減少勞動(dòng)糾紛，不會(huì)造成資源浪費(fèi)，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）SA8000對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的短期消極影響

1.喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，出口量減少

我國(guó)是勞動(dòng)密集型國(guó)家，這一優(yōu)勢(shì)條件使得我國(guó)出口企業(yè)獲得了價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力。但是我國(guó)大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)在短時(shí)間很難達(dá)到SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，企業(yè)的出口產(chǎn)量就會(huì)降低。 SA8000的實(shí)施相當(dāng)于是一種無(wú)形的貿(mào)易壁壘，跨國(guó)公司在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行商社會(huì)責(zé)任審核，其中表現(xiàn)良好的企業(yè)訂單的數(shù)量會(huì)獲得增長(zhǎng)，而沒(méi)有達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商資格便被取消訂單。

2. 出口成本增加，短期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降

企業(yè)在實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，嚴(yán)格按照勞動(dòng)法計(jì)算工資，提供符合健康安全的工作生活環(huán)境，就要因改善工作條件和提高工資待遇等提高生產(chǎn)成本，相應(yīng)的管理成本提高了，產(chǎn)品的成本也就呈上升趨勢(shì)，這樣就削弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，SA8000 的認(rèn)證也是一筆不可忽視的費(fèi)用（如表3所示），通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)還需要支付年費(fèi)，所支付的年費(fèi)根據(jù)SA8000 成員的收入定，企業(yè)本身的收入越高，所需要支付的年費(fèi)相應(yīng)也就越高（如表4所示）

表4 SA8000成員年費(fèi)支付情況

從上面兩個(gè)表格可以看出，我國(guó)出口企業(yè)若要達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，要承擔(dān)很多額外的成本，對(duì)于我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，很難在短期達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，這些因素使得我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。

3.不利于我國(guó)吸引外資

中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力對(duì)跨國(guó)公司來(lái)華投資具有巨大的吸引力，中國(guó)工人的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平。以紡織業(yè)為例，日本紡織業(yè)工人的工資是中國(guó)的 40 倍，美國(guó)的工資是中國(guó)的 20 倍。如果企業(yè)按照SA8000 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)成本，也就不再有外商直接投資者看中的勞動(dòng)力廉價(jià)的成本優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司出于利潤(rùn)最大化的考慮會(huì)轉(zhuǎn)而去其他國(guó)家尋找更加廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本。因此，SA8000 認(rèn)證將對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生不利的影響。

［1］王輝.SA8000 對(duì)中國(guó)的影響及其應(yīng)對(duì)措施［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊,2013(11).

［2］王良波.SA8000 對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響及對(duì)策思考［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011（6）.

［3］王丙寅.SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響以及應(yīng)對(duì)措施［D］.華中科技大學(xué)，2011.

［責(zé)任編輯：吳祝平］

F753/62

A

1672-1047（2015）04-0087-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2015.04.22

2015-07-04

廣東培正學(xué)院課題“SA8000對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響及對(duì)策”（2014-2015-29）。

曲鳴宇，女，黑龍江甘南人，教師。研究方向：國(guó)際貿(mào)易。