摘 要：2014年以來經(jīng)濟新常態(tài)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新表現(xiàn)，如何轉(zhuǎn)變招商方式，在經(jīng)濟新常態(tài)下取得新的發(fā)展，開展新形勢下的國內(nèi)經(jīng)濟合作工作，值得我們深思。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)經(jīng)濟；合作；發(fā)展

一、面臨的新形勢

1.有利條件。一是從國內(nèi)來看。經(jīng)濟新常態(tài)下，國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性愈加明顯，服務業(yè)在國民經(jīng)濟的地位愈加提升，一帶一路戰(zhàn)略的適時提出，都為威海市的招商工作指明了方向，提供了新的機遇；二是從省內(nèi)來看。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設愈加成熟，四大自貿(mào)試驗區(qū)的成立為山東申建自貿(mào)區(qū)提供了范本，威海市作為山東半島的重要城市有望成為自貿(mào)區(qū)的組成部分，享受自貿(mào)區(qū)政策紅利；三是從威海市來看。中韓自貿(mào)協(xié)定草簽，將威海作為中國唯一地方經(jīng)濟合作示范城市，將優(yōu)先享受一系列的政策優(yōu)惠，為擴大我市對外開放，聚焦企業(yè)關(guān)注創(chuàng)造了千載難逢的機遇；四是從企業(yè)來看。企業(yè)參與招商的主動性逐漸加強，尋求對外合作中，逐漸加強與政府的溝通聯(lián)系，更加注重對宣傳自己的機會。五是從經(jīng)濟合作工作來看。招商方式有所改變。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源的推介對接，由原來的“會議推介”為主改為以“點對點聯(lián)絡對接”為主，小團隊的開展針對性的招商工作。

2.不利因素。一是從國內(nèi)來看。制造業(yè)產(chǎn)能過剩，投資成本、市場前景、盈利預期這三個影響企業(yè)投資行為的主要因素仍存在著不利變化，企業(yè)投資意愿不夠，外擴趨勢減慢投資行為明顯趨于謹慎，有限的招商資源引發(fā)的全國引資競爭異常激烈。二是從省內(nèi)來看。一方面省內(nèi)以東營、濱州為主的“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”憑借其成為國家戰(zhàn)略享受的諸多傾斜政策、大力的宣傳力度、獨特的資源條件，對傳統(tǒng)招商吸引力強的半島地區(qū)城市形成了巨大的沖擊和壓力，另一方面半島地區(qū)的青島、煙臺和日照等地，與我市自然資源、地理位置、人力資源等方面都具有極大的相似度，在某些方面甚至優(yōu)于我市，相近的招商環(huán)境、更加優(yōu)勢的投資軟環(huán)境給我市的招商工作帶來很大的影響。三是從威海市來看。土地資源逐漸緊張、引進項目質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)聚集效果不夠突出、部門之間溝通協(xié)調(diào)等問題仍然存在。四是從企業(yè)來看。企業(yè)金融擔保體系不健全，項目建設融資困難，企業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然不夠?qū)捤?，直接影響到企業(yè)的發(fā)展壯大和項目的順利推進。五是從經(jīng)濟合作工作來看。目前還存在著缺乏謀劃與研究、對外來投資者的需求和心態(tài)分析不夠等問題，這些都直接制約著威海市的招商引資工作。

二、鞏固招商成果，提高國內(nèi)招商工作實效

1.招商基礎(chǔ)細致化。一是廣泛宣傳，推介威海。利用各種平臺，積極向外來投資者、客商、企業(yè)，宣傳我市關(guān)于招商引資的優(yōu)越軟硬環(huán)境、投資優(yōu)惠政策等，在更大范圍、更深層次上增強對客商投資的吸引力，擴大我市的影響。二是建立項目庫，包裝項目。入庫項目要經(jīng)過篩選，搞好論證，提高項目質(zhì)量。把招商引資與發(fā)展我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，找準項目引進的切入點，引進技術(shù)含量和附加值高、經(jīng)濟帶動效應強，在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展中促進作用明顯的、有一定規(guī)模的項目。同時要保證招商項目材料的科學性，能給投資者提供合理依據(jù)。三是加強信息搜取，擴展搜取渠道。充分利用我市現(xiàn)有的駐外聯(lián)絡處，充分利用重點招商地區(qū)的協(xié)會、中介機構(gòu)以及現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺等途徑，充分利用我市國內(nèi)來威企業(yè)投資協(xié)會和浙江企業(yè)發(fā)展協(xié)會以及外地駐威辦事機構(gòu)，充分利用社會各界的資源等諸多途徑獲取信息、結(jié)識客商發(fā)現(xiàn)商機。

2.招商服務全面化。一是建立招商聯(lián)系機制。通過建立招商引資服務檔案，對我市招商引資企業(yè)進行登記備案，主動深入到企業(yè)中，上門為企業(yè)提供服務，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢，提高招商引資的綜合潛力。二是建立招商服務機制。提高服務水平，創(chuàng)造良好的項目推進機制。強化政務服務中心職能，不斷提高審批服務質(zhì)量，注重行政效率的提高、政策法規(guī)的落實，及時解決外來企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困難和問題。

3.招商方式創(chuàng)新化。一是開展產(chǎn)業(yè)招商。注重調(diào)查研究，制定詳細的產(chǎn)業(yè)招商方案，明確階段性產(chǎn)業(yè)招商重點，緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的主要任務，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈條招商；二是開展股權(quán)招商。借助我市的“政銀企”平臺，通過溝通、協(xié)調(diào)，加速促進資本運營，引進戰(zhàn)略投資者，促使企業(yè)增資擴股，擴大規(guī)模；三是開展專業(yè)招商。繼續(xù)采取“一個重點項目、組成一支專業(yè)隊伍、制定一套招商方案”的模式，明確目標，落實責任，有效推進，最終實現(xiàn)項目突破；四是開展中介、委托招商。積極發(fā)揮國內(nèi)外經(jīng)濟團體、行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)以及國外企業(yè)在華辦事處的作用，獲取有利信息，推動項目落成；五是開展以商招商。加強與重點客商的溝通聯(lián)絡，保持頻繁交往，增加相互信任，促使其積極牽線搭橋、撮合推動。六是開展引智招商。堅持招商引資與招商引智相統(tǒng)一，大力引進真正有能力、有項目、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高端人才。七是開展以企招商。繼續(xù)鞏固企業(yè)招商的主體地位，加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需求有針對性的開展招商工作。

4.招商人員素質(zhì)化。一是規(guī)范制度，加強管理。根據(jù)實際情況，建立健全各項規(guī)章制度，并抓好制度落實。以制度管人，按制度辦事，從而有效地調(diào)動招商人員工作積極性和主動性。二是加強教育，提高素質(zhì)。既包括招商工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)，即與人交流的對話能力、應對各種場合的處事能力、招商形勢的把握能力以及招商新形勢下的學習能力，還要包括招商工作人員的專業(yè)素質(zhì)，即對我市基本情況的了解，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及招商目的地產(chǎn)業(yè)情況的把握等等。三是建立激勵機制，調(diào)動積極性。進一步完善獎勵考核機制，認真貫徹執(zhí)行招商引資獎勵政策。完善招商引資目標考核辦法。

參考文獻：

范輝.沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施中各級政府協(xié)調(diào)機制研究[J].東北財經(jīng)大學學報，2010（03）

作者簡介：夏志成（1982.10- ），男，漢族，山東省威海市人，本科，研究方向：城市招商引資、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，作者單位：威海市商務局