2015年起,甘肅全省中等職業(yè)教育的專業(yè)設置與調(diào)整由學校自主確定,相關部門不再進行審批和備案。旨在利用兩至三年時間,采取撤并、劃轉(zhuǎn)、重組等方式,整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育和各類培訓資源,使全省中等職業(yè)學??倲?shù)控制在160所左右,重點辦好30至40所國家、省級示范中等職業(yè)學校,圍繞蘭州新區(qū)建設對技術技能型人才的需求,有針對性地實施人才培養(yǎng)。
從學校的角度來講,為了提高事關學校存亡的“就業(yè)率”,千校一面地培養(yǎng)“熱銷”專業(yè)的學生。而由于本地企業(yè)對這些專業(yè)學生的“消費能力”極為有限,又很難開出具有較強吸引力和競爭力的薪資,導致這些畢業(yè)生只能到長三角、珠三角等經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)謀求就業(yè)。如此“孔雀東南飛”現(xiàn)象在西部地區(qū)和邊遠山區(qū)顯得尤為突出。與此同時,站在地方政府的角度,公共財政支付了中職學校的人才培養(yǎng)經(jīng)費,實現(xiàn)了中職免費教育,但學校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生卻不能為本地所用,企業(yè)也因此面臨技工難求的困境,無法順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,只能在低水平的領域從事附加值極低的生產(chǎn)和營銷。
甘肅作為中西部地區(qū)的省份代表,對上述困境深有感悟,允許中職學校自主確定和調(diào)整專業(yè)設置,可謂其痛定思痛之后作出的重要戰(zhàn)略抉擇,堪稱“治本”之舉。此次“放權”并非簡單的放手不管,而是政府賦予職業(yè)學?!坝袟l件的自主”。從政策出臺的背景看,地方政府準備利用兩至三年的時間,采取撤并、劃轉(zhuǎn)、重組等方式,整合區(qū)域職教資源,在總量控制的前提下重點辦好30至40所國家、省級示范中等職業(yè)學校。這樣的“自主”,實際上是為了增強職業(yè)學校的市場意識、服務意識、區(qū)域意識,讓職業(yè)學校能夠緊跟政府規(guī)劃,成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助手和推手。同時,該省還要求各地整合調(diào)整后的縣域職業(yè)學校積極與城市院校、科研機構(gòu)合作,增強服務功能,成為集學歷教育、技術推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會生活教育為一體的綜合性開放平臺,將服務網(wǎng)絡延伸到社區(qū)、村莊、合作社、農(nóng)場、企業(yè)。這種治標式的“救市”,遠比少數(shù)地方政府或教育局出面幫助本地中職學?!皬娎础币呙鞯枚唷R坏┻@些職業(yè)學校真正轉(zhuǎn)變了辦學思想,摸對了辦學門路,嘗到了依靠企業(yè)、服務企業(yè)的甜頭,校企合作搞得風生水起,必能很快步入就業(yè)有質(zhì)量、辦學有信譽、生源有保障、職教有吸引力的良性循環(huán)。