王 敏（江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司,江蘇 鹽城 224001）

環(huán)境污染治理與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

王 敏
（江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司,江蘇 鹽城 224001）

摘 要：我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅要求經(jīng)濟(jì)的增長，也注重環(huán)境的保護(hù)，其中環(huán)境污染的治理就是其中很重要的一個組成部分。我國各級政府越來關(guān)注如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系這個問題。本文先分析了環(huán)境污染治理與經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀，隨后對環(huán)境污染治理與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理；經(jīng)濟(jì)增長；協(xié)調(diào)發(fā)展

0 引言

我國由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量越來越低下的情況，一些地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展，我國必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的改善。我國各級政府應(yīng)該既要注重經(jīng)濟(jì)的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境下，我國應(yīng)當(dāng)用合理的方式方法進(jìn)行環(huán)境的治理，從而促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 環(huán)境污染治理與經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類改造自然的能力也越來越強(qiáng)，且創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)條件，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。但是，人們長期對大自然的掠奪破壞了生態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長以及工業(yè)化都是以犧牲環(huán)境為代價。經(jīng)濟(jì)增長的越迅速，環(huán)境污染就越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染治理問題越來越嚴(yán)峻。特別是發(fā)展中的國家，一方面要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，一方面要治理環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡，二者的關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長既對立又統(tǒng)一，人們要積極探索保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的契合點(diǎn)，以促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展。目前，發(fā)達(dá)國家基本認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，并基本解決環(huán)境污染問題；發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化階段，雖然對環(huán)境污染治理問題有所認(rèn)識，但并沒有積極采取行之有效的措施，且有關(guān)部門監(jiān)管不力，不僅破壞了環(huán)境，還制約了經(jīng)濟(jì)的循環(huán)增長和持續(xù)發(fā)展。為了我國可持續(xù)發(fā)展，為了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，必須合理客觀的分析我國環(huán)境污染治理與經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀。目前，大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都是在不斷的增長，但是這是以環(huán)境污染為代價的，比如，城市的擴(kuò)張雖然促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，可是也造成了城市人口的不斷增長，這就引發(fā)了城市的環(huán)境問題。為了緩解這一問題，必須注重在城市的發(fā)展過程中也要注重環(huán)境的保護(hù)。政府可以通過經(jīng)濟(jì)的手段協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。

2 環(huán)境污染治理與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

2.1 以財(cái)政政策為基礎(chǔ)

在指定財(cái)政政策時，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來進(jìn)行指定，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。促進(jìn)財(cái)政政策的合理科學(xué)的制定有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)。財(cái)政政策的制定不僅要有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要有利于環(huán)境的保護(hù)。政策的制定中對環(huán)境保護(hù)的重視將促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的增長的和諧。實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

我國在發(fā)展工業(yè)時應(yīng)當(dāng)走經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低、充分發(fā)揮人力資源的道路。東部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時應(yīng)該加快科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新速度，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對現(xiàn)有的高耗能企業(yè)提高資源利用率，進(jìn)行升級改造，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)的設(shè)備以及工藝。對于中西部地區(qū)而言，由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，所以在環(huán)境治理方面的資金投入和較少，環(huán)保意識也比較落后，所以在中西部地區(qū)不能進(jìn)行先污染在治理的模式，不能放任經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境造成破壞，所以現(xiàn)在必須發(fā)展中西部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和提高資源利用率，推進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，幫助企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)污染治理設(shè)備，并建造污染治理設(shè)備，在源頭上解決環(huán)境污染問題。

2.3 加強(qiáng)政府的政策力度

政府在環(huán)境污染治理過程中應(yīng)當(dāng)沖充當(dāng)主導(dǎo)地位，政府不僅要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來防止污染物的過度排放，加強(qiáng)環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源，推動技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)，政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費(fèi)來嚴(yán)格限制排放污染物。同時，對中西部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制，因?yàn)橹形鞑坑捎诮?jīng)濟(jì)的落后，會不考慮污染物排放和環(huán)境惡化的后果，所以更容易進(jìn)行搶奪性的發(fā)展，犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以，國家必須進(jìn)行對中西部的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)督當(dāng)?shù)卣M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，投入更多的資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，從而促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有協(xié)調(diào)好各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才能真正從源頭上協(xié)調(diào)環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展。

2.4 優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與合理利用外資

在進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易時，必須注意貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，大力倡導(dǎo)綠色貿(mào)易，對造成嚴(yán)重污染的商品，應(yīng)該在進(jìn)行貿(mào)易時采取關(guān)稅政策或其他政策嚴(yán)格限制其出口，但是鼓勵該商品的進(jìn)口。堅(jiān)決防止發(fā)達(dá)國家的污染轉(zhuǎn)到我國，所以應(yīng)當(dāng)禁止進(jìn)口有毒的商品或有害的生活垃圾。我們要通過降低出口資源型的產(chǎn)品的比重而是通過發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品來提升本國的貿(mào)易地位，也推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在吸引外資時也要注重對外資進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與審查，對于資源節(jié)約型的外企，要進(jìn)行一定的獎勵，而對那些將污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國的企業(yè)要嚴(yán)格控制，堅(jiān)決抵制這樣的外商的進(jìn)入。針對東部引進(jìn)外資較多的現(xiàn)象，要減少資源密集型企業(yè)的引入，應(yīng)該吸引高新技術(shù)的新型外資的進(jìn)入。目前發(fā)達(dá)國家企業(yè)需要為環(huán)境污染企業(yè)的收取高昂的污染成本，所以不得不將這些企業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家和地區(qū)中來，所以我國要避免這種企業(yè)的引進(jìn)。

3 結(jié)語

我國的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高度，環(huán)境污染治理也取得較好的效果，但并沒有從根本上得到解決。我國在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，仍然是主要能源消耗地和污染誕生地，這是我國環(huán)境問題面臨的重大挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，任何國家都存在最高環(huán)境承載力，決不能重復(fù)走“先污染、后治理”的老路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面有效的管制環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

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