摘 要：當前，關于專業(yè)技術人員申報職稱已引起全社會的高度關注，本文針對現(xiàn)階段職稱申報總量小且民營企業(yè)申報比例低的現(xiàn)狀，提出了幾點思考，以期從政府出發(fā)，帶動民營企業(yè)促進專業(yè)技術人才隊伍的壯大和發(fā)展。

關鍵詞：職稱申報；民營企業(yè)；思考

近年來，“專業(yè)技術人員申報職稱”這個話題已經(jīng)得到了社會的普遍高度關注，但是目前就職稱工作的整體情況而言，尚未達到一個相對合理、令人滿意的階段，專業(yè)技術人員申報職稱的總量較小且應作為主力軍的民營企業(yè)的專業(yè)技術人員所占比例較小，企業(yè)和事業(yè)單位申報人員比例失調(diào)。以余姚市為例（縣級市），2013年度余姚市共新取得或新晉升職稱4158人，其中民營企業(yè)人員1860人，占總比例的44.7%；2014年度余姚市共新取得或新晉升職稱 3169人，其中民營企業(yè)人員1651人，占總比例的52.1%。本文就目前現(xiàn)狀進行分析，并就如何進一步壯大和發(fā)展專業(yè)技術人才隊伍提出了幾點思考。

1 造成此種現(xiàn)象的原因

（一）體系制度是否完善，是否能及時了解相關信息。事業(yè)單位不管從單位體系的設置、規(guī)章制度的制定，或是人員的配備，崗位職責分工等方面都較民營企業(yè)更加完善，事業(yè)單位內(nèi)部配有專業(yè)的人事干部，該人事干部不僅了解關于職稱的各項國家法律、法規(guī)和政策，能掌握最新、最前言的、最及時的職稱申報信息，而且對本單位人員的情況也有一定程度的了解，能有效指導專業(yè)技術人員的職稱晉升之路，有效解決碰到的各種疑問和難題。而在一些民營企業(yè)中，由于人員流動性大，工作崗位變動較為頻繁，對職稱工作很難有準備性、延續(xù)性、積極性，同時一般企業(yè)沒有專人負責此項工作，很少有人了解職稱申報的相關政策，即使有部分懂行的專家，也可能存在“事不關己，高高掛起”，“多一事不如少一事”的冷漠態(tài)度，不關心他人晉升，甚至在某些企業(yè)，由于惡性競爭存在隱而不說，藏而不露的情況。

（二）職稱和工資福利待遇等是否掛鉤。從2011年國家實施事業(yè)單位績效工資改革開始，事業(yè)人員的崗位工資和職稱有相當密切的關系或者說它就是根據(jù)工作人員所聘任的職稱等級而定的，這種直接地、經(jīng)濟收入上的刺激更能引起人們思想上和行動上的重視，因此事業(yè)人員申報職稱的積極性更高。而一般在民營企業(yè)中（除個別企業(yè)之外），職工的工資只與工作崗位、工作性質(zhì)或工作業(yè)績等掛鉤，有無職稱或是具有何等級的職稱和工資福利待遇等均無直接或間接關系，也就是說一個專業(yè)技術人員是否擁有職稱和他是否能從事該行業(yè)，及從事該行業(yè)后的收入都無聯(lián)系，因此造成企業(yè)人員申報職稱的積極性不高，有部分申報人員也報著可有可無的無所謂態(tài)度。

（三）專業(yè)技術人員對自身的重視程度不同。事業(yè)單位整體的再學習、繼續(xù)教育的氛圍濃烈，專業(yè)技術人員更加注重自身學歷學識、工作技能、業(yè)務能力的提高，定時、定期參加培訓和考核，完成后學歷教育或繼續(xù)深造，因此在職稱晉升的過程中擁有更多的優(yōu)勢。

2 解決的對策和建議

（一）加大宣傳力度，擴大知曉率，力爭做到360°無死角。政府部門要利用現(xiàn)代化手段大力宣傳包括申報資格、申報時間、申報流程等相關的職稱信息，如利用報紙、網(wǎng)絡等媒體，通過發(fā)布信息、建立QQ群，微博公眾賬號、微信公眾賬戶等方式進行多角度、全方位地宣傳，爭取擴大知曉度和影響面。同時在條件允許的情況下，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等地進行現(xiàn)場宣講、派發(fā)資料等，以深入民眾，進行面對面交流。更要利用和抓住一切機會對企業(yè)負責人召開負責人會議，解說申報職稱的好處和優(yōu)點，能給企業(yè)帶來的實際和潛在的各種利益，解除某些負責人思想上的負擔束縛，更多鼓勵和帶動企業(yè)員工參與的積極性和熱情。另外可以以小短片、小文章的形式通過展示杰出專業(yè)技術人員的晉升之路，樹立典型事跡、典型人物，以榜樣力量激勵青年人才多多學習，實現(xiàn)自身價值。

（二）政府出臺更多引導性政策，引導民營企業(yè)建立職稱晉升激勵機制。政府的政策具有風向標的作用，如2014年3月由浙江省人力資源和社會保障廳和浙江省財政廳聯(lián)合發(fā)文的《浙人社發(fā)【2014】46號》文件的出臺極大地調(diào)動了專業(yè)技術人員晉升職稱的積極性。因此，在今后政府可出臺更多引導性政策，在一定程度上把專業(yè)技術人員隊伍和企業(yè)相關資質(zhì)與稅收、社保等相關，把專業(yè)技術人員的職稱和個人養(yǎng)老保險金、購房政策等民生掛鉤，以此調(diào)動和激勵廣大企業(yè)技術人員的積極性和實干性。進而引導民營企業(yè)樹立科學人才觀，積極鼓勵、引導企業(yè)利用職稱評審結果，制定完善包括薪酬、培養(yǎng)、職務晉升等內(nèi)容的激勵保障措施，為專業(yè)技術人員職稱評定提供良好的環(huán)境。如《浙人社發(fā)【2014】46號》文件所述，浙江省內(nèi)獲得高級專業(yè)技術職稱的企業(yè)退休科技人員基本養(yǎng)老金待遇為正高級、副高級的專業(yè)技術人員增發(fā)分別為每人每月300元、250元，增發(fā)限額分別為每人每月1500元、1150元，即副高級的退休人員比相同繳費基數(shù)和繳費年限的其他退休人員的養(yǎng)老金最多每月可高1150元。

（三）實行“特事特辦”，開通以適合民營企業(yè)專技人員情況的綠色通道。民營企業(yè)中的專業(yè)技術人員是整個專業(yè)技術人員隊伍的主力軍，有其普遍性和特殊性。普遍性在于民營企業(yè)的專業(yè)技術人員本身的全日制教育水平、成人教育學歷不高，知識結構和知識框架未必完整，特殊性在于他們更加注重實際操作、實際經(jīng)驗的積累，有著豐富的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。因此要根據(jù)實際情況，在不降低質(zhì)量的前提下，實行“特事特辦”，開通一條適合民營企業(yè)專業(yè)技術人員晉升的綠色通道。如在評審中，適當放寬基本條件中對學歷的相關規(guī)定而更加注重對工作能力、工作業(yè)績的考核，或是在面試時不是單純地就學術問題、理論問題進行考核，而是根據(jù)實際長青設置問題，考核參評人員解決現(xiàn)實問題的能力。

3 加強民營企業(yè)職稱工作的好處和優(yōu)勢

加強民營企業(yè)的職稱工作是多贏的，對專業(yè)技術人員個人而言，取得職稱，尤其是高級職稱是對他在本領域、本行業(yè)中專業(yè)能力和專業(yè)水平的肯定，是高級人才身份的象征，是對外展示自我的一張極好的名片；對企業(yè)而言，擁有一支技術強大的專業(yè)技術隊伍，不僅加強了企業(yè)的開發(fā)創(chuàng)新能力，也為企業(yè)在申報項目，申報資質(zhì)等方面提供更多的方便；對政府而言，使專業(yè)技術人員的隊伍結構合理，層次分明，同時又不斷壯大，是地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

參考文獻

[1] 李立新 龔東宙，關于加強民營企業(yè)職稱評審工作的思考， http：//www.hncdmolss.gov.cn/art/2014/3/21/art_56212_1468736.html，2014-03-21

[2] 趙波，淺談職稱評審制度，市場周刊，2012年第1期

作者簡介

羅燕斌（1983-），女，漢族，浙江余姚人、碩士研究生學歷、經(jīng)濟師職稱、研究方向：人力資源。