姜增偉

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開放面臨新形勢(shì)新任務(wù)，涉外法律工作在國(guó)家法治建設(shè)中的分量日益突出，作用更加重要。我們應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)《決定》精神，深刻理解新形勢(shì)下加強(qiáng)涉外法律工作的必要性，加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，運(yùn)用法律手段有效維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

一是不斷放大代言工商功能作用。中國(guó)貿(mào)促會(huì)具有代言工商、參與立法協(xié)商的重要職能，通過(guò)發(fā)展中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)員、管理企業(yè)境外參展、開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁與調(diào)解及涉外專利商標(biāo)代理、簽發(fā)原產(chǎn)地證書和ATA單證冊(cè)、提供涉外法律咨詢等工作，廣泛聯(lián)系“走出去”企業(yè)，是企業(yè)利益的代言者和維護(hù)者。我們將充分利用有利條件，了解和掌握企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的境外法律環(huán)境、執(zhí)行國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律政策的效果、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛的能力和對(duì)涉外法律服務(wù)的需求，積極向政府有關(guān)部門反映企業(yè)的呼聲和意愿，為政府有關(guān)部門制定相關(guān)政策和進(jìn)行經(jīng)貿(mào)談判提供有力支持。在國(guó)家完善對(duì)外貿(mào)易法律制度、出臺(tái)對(duì)外投資法律法規(guī)等涉外商事法律制度時(shí)，廣泛凝聚企業(yè)共識(shí)，向立法機(jī)關(guān)和相關(guān)政府部門提出立法建議，為完善涉外經(jīng)貿(mào)法律體系建言獻(xiàn)策。

二是全面參與國(guó)際商事規(guī)則的修改完善。中國(guó)貿(mào)促會(huì)代表我國(guó)加入了國(guó)際商會(huì)（ICC）、國(guó)際展覽局等重要國(guó)際組織，成為國(guó)際商會(huì)原產(chǎn)地證理事會(huì)、世界ATA單證冊(cè)理事會(huì)、國(guó)際商事仲裁聯(lián)合會(huì)、國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)和國(guó)際許可貿(mào)易工作者協(xié)會(huì)等國(guó)際組織成員，還與世界上許多國(guó)家和地區(qū)的工商組織建立了雙邊合作機(jī)制。我們將充分利用這些機(jī)制，通過(guò)組建智庫(kù)、向有關(guān)國(guó)際組織派遣專家、為企業(yè)搭建對(duì)外交流平臺(tái)、代表企業(yè)建言發(fā)聲等，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的修改完善，增強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)及塑造力，為我國(guó)工商界爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。

三是大力加強(qiáng)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作。著眼于提高企業(yè)防范涉外商事法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的能力，加強(qiáng)法律培訓(xùn)和服務(wù)工作，面向企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)法律制度、自貿(mào)區(qū)協(xié)定、相關(guān)國(guó)際公約、國(guó)際商事規(guī)則、外國(guó)法治環(huán)境等方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的法治觀念、規(guī)則意識(shí)和契約精神。開展面向“走出去”企業(yè)尤其是中小企業(yè)的涉外商事法律服務(wù)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)依法開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、參與對(duì)外談判、擬定涉外合同等法律服務(wù)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)安全“走出去”。

四是不斷加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)不僅在專利和商標(biāo)代理、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、境外參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，而且與政府相關(guān)部門和有關(guān)國(guó)際組織建立了密切合作關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，我們將著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流，構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)涉外專利商標(biāo)代理工作，幫助企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

五是積極推進(jìn)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。發(fā)揮中國(guó)貿(mào)促會(huì)廣泛的對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系渠道、合作廣泛的優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤我國(guó)重點(diǎn)出口產(chǎn)品在主要目標(biāo)市場(chǎng)的變化情況，幫助企業(yè)做好預(yù)警工作。有針對(duì)性地與對(duì)華貿(mào)易摩擦高發(fā)國(guó)家的政府部門、商協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)話，增強(qiáng)互信，降低貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。配合政府做好法律抗辯和境外游說(shuō)工作，表達(dá)中國(guó)工商界合理訴求，配合政府部門爭(zhēng)取公平穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

六是進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)仲裁業(yè)務(wù)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)將按照四中全會(huì)《決定》關(guān)于“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的要求，加強(qiáng)國(guó)際仲裁法律研究，借鑒國(guó)際仲裁先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立符合國(guó)際通行做法、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體需求的仲裁程序規(guī)則;建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)際化仲裁員隊(duì)伍;堅(jiān)持獨(dú)立公正，不斷提高仲裁服務(wù)質(zhì)量和效率，保證仲裁裁決的公正性和權(quán)威性;推進(jìn)投資仲裁、調(diào)解、電子商務(wù)網(wǎng)上仲裁、域名爭(zhēng)議等多元爭(zhēng)議解決服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，豐富服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。

（作者為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)黨組書記、會(huì)長(zhǎng)）endprint