黨的十八大以來，廣東省惠州市直屬機關工委以務實管用的黨支部“六有”規(guī)范化建設措施，抓住了支部建設這個機關黨建的重點工作，解決了支部建設“不會抓” “不常抓” “沒標準” “抓和不抓一個樣”等問題，通過選樹典型，比學趕超，形成了支部建設千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面。

談到主抓的這項工作，惠州市直屬機關工委常務副書記李芳向本刊記者介紹說，黨支部“六有”規(guī)范化建設措施，是通過制度建設落實從嚴治黨要求，讓黨支部真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘。

◎ 記 者：前不久，惠州工委出臺了《關于進一步加強基層服務型黨組織和黨支部規(guī)范化建設的通知》，明確表示對支部建設實行“六有”規(guī)范化考核。請您介紹一下《通知》出臺的背景。

李 芳：黨支部是黨的組織基礎，是黨的自身建設和管理黨員最基本的單位，是黨在社會基層組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。十八大以來，習近平總書記強調(diào)，“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。我們始終抓住支部建設這個突破口，把支部建設作為抓好基層黨建工作的重中之重。

惠州市直機關共有1000多個基層黨支部。近年來市直機關探索了公推直選、示范支部建設的工作經(jīng)驗，支部建設總體扎實有效。但是，也不同程度地存在一些薄弱環(huán)節(jié)：90%以上的支部書記都不是專職書記，一些支部書記存在重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象;支部建設存在“燈下黑”和發(fā)展不平衡的問題;支部生活中對黨員的教育管理不夠嚴等。面對這些難題，我們認真領會習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，始終把支部建設擺在重要位置，結(jié)合貫徹落實《黨和國家機關基層組織工作條例》《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，從惠州機關黨建工作實際出發(fā)，積極探索機關黨建制度建設，建立了黨支部班子履職談話、黨組織書記述職考核評議、黨支部“六有”規(guī)范化建設等務實管用的制度，破解了支部建設軟指標多、硬指標少，重突擊、輕日常，重形式、輕實效等難題，實現(xiàn)了基層黨支部班子更強、基礎更牢、黨員隊伍管理更嚴的目標。

◎ 記 者：“六有”規(guī)范化建設的制度中提出要明確支部建設的任務要求，明確支部建設的記事制度。請您談談具體是如何做到明確任務和記事制度的？

李 芳：明確支部建設的任務要求，為的是解決“不會抓”的問題。我們要求各機關黨支部把服務中心、建設隊伍貫穿始終，以服務型黨組織“五好” “六有”的要求為核心內(nèi)容，狠抓“六有”，即有堅強有力的領導班子，有本領過硬的骨干隊伍，有嚴格規(guī)范的組織生活，有功能實用的黨建陣地，有健全完善的制度機制，有群眾滿意的工作業(yè)績。根據(jù)提出的要求，支部落實工作任務非常具體明確，如：嚴格規(guī)范的組織生活要求，定期開展“三會一課”，每年組織召開一次領導班子民主生活會、一次黨員專題組織生活會，每年開展一次民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析活動等等。讓兼職的支部書記明白抓支部建設的辦法。為增強黨支部班子抓黨建工作的主業(yè)意識和履職能力，市直工委出臺了《惠州市直機關基層黨組織領導班子成員履職談話制度》，目前已對50多個新?lián)Q屆的基層黨組織領導班子成員開展了履職談話活動，進行“崗前培訓”。

明確支部建設的記事制度，解決的是“不常抓”的問題。我們根據(jù)機關黨建工作的要求和本地實際，設計了《黨支部工作記事本》《黨員教育管理記事本》，包括黨支部換屆、“三會一課”、黨員黨性分析和民主評議等內(nèi)容，并附有相關的記錄表，經(jīng)多次征求基層黨務干部和黨員的意見并試用后，配套發(fā)到市直機關1000多個支部、2萬多名黨員手中，成為黨務干部和黨員“一本通”。為加強支部建設日常管理工作，多次舉辦黨支部書記和黨務干部培訓班，對800多名黨支部書記和組織委員進行培訓。

◎ 記 者：據(jù)了解，惠州工委通過創(chuàng)新使用“六有”考核結(jié)果，解決了基層黨建中存在的“抓和不抓一個樣”的問題。請您介紹一下具體做法。

李 芳：我們通過量化支部建設目標要求，解決了“沒標準”的問題。市直工委對機關黨支部“六有”考核內(nèi)容采用百分制量化考核，如：有功能實用的黨建陣地計15分，其中一項黨建經(jīng)費有保障計2分，而黨支部活動經(jīng)費無保障扣1分;沒有黨建工作專項投入的扣1分?？荚u辦法包括黨支部自評、上級黨組織考評和市直機關工委抽查。黨支部每年12月初對照“六有”達標建設要求進行自評;各基層黨委（黨總支部）對所屬黨支部自評情況進行全面檢查考評，市直機關工委直接考評直管黨支部;工委將以每年不低于20%的比例，對黨支部“六有”規(guī)范化建設情況進行抽查。

考核之后，我們注重加強支部考核結(jié)果運用，解決“抓和不抓一個樣”的問題。市直工委充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成考核出干勁、出實績、出干部的良好導向。黨支部年度考評95分以上為“優(yōu)秀”，并作為先進基層黨組織、黨建示范點、精神文明建設等先進評選的重要條件，連續(xù)兩年考評80分以下的將對黨支部書記進行誡勉談話，年度考評70分以下的列入軟弱渙散黨組織整頓對象。尤其是狠抓“一把手”黨建述職評議，評議結(jié)果將作為一把手年度考核重要內(nèi)容及科學發(fā)展好班子考核的重要依據(jù)，通過這種方式推動機關形成層層落實黨建工作責任的格局。endprint