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        淺析常熟市基層衛(wèi)生信息化建設(shè)中的若干問題

        2015-06-02 11:03:31李斌等
        電腦知識與技術(shù) 2015年9期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境條件氛圍基層

        李斌等

        摘要:在常熟市基層衛(wèi)生信息化實施過程中發(fā)現(xiàn),基層的條件對實施進(jìn)度有不容忽視的影響。該文主要從基層的氛圍、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行分析研究;通過實踐中的應(yīng)用實例證明,把以上幾個方面的因素處理好基本可以保證基層衛(wèi)生信息化的順利開展。

        關(guān)鍵詞:基層;衛(wèi)生信息化;氛圍;環(huán)境條件;人員

        中圖分類號:TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2015)09-0003-02

        基層衛(wèi)生信息化是區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)中的一個重要組成部分,從某種意義上來看,基層衛(wèi)生信息化是基礎(chǔ),如果基層衛(wèi)生信息化建設(shè)不順利,將直接影響區(qū)域衛(wèi)生信息化的上層建設(shè)。

        在對我市基層衛(wèi)生信息化建設(shè)過程中,我們發(fā)現(xiàn)基層的氛圍、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等方面的因素對整體實施進(jìn)度有不可忽視的影響,本文將對以上幾個方面進(jìn)行分析討論。

        1 基層衛(wèi)生信息化工作中需要注意的若干重要問題

        1.1 基層的氛圍

        基層的氛圍主要包括基層領(lǐng)導(dǎo)對基層衛(wèi)生信息化的態(tài)度、條線管理人員對信息化的認(rèn)識和基層工作人員對信息化的認(rèn)識等幾個方面。

        1.1.1基層領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度

        基層領(lǐng)導(dǎo)對于基層衛(wèi)生信息化的態(tài)度是最為重要的。他們對于信息化如果足夠重視,就可以調(diào)動足夠多的資源對信息化建設(shè)進(jìn)行保障,當(dāng)發(fā)生矛盾或是難題時,可以依靠他們的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如果脫離了領(lǐng)導(dǎo)的支持,僅僅依靠信息人員的力量,有許多問題是超出他們職權(quán)范圍的,是沒有能力去協(xié)調(diào)的,最終只能半途而廢。

        1.1.2 基層條線管理人員對信息化的認(rèn)識

        信息化的過程,并不是信息人員單打獨斗的過程,信息系統(tǒng)最終是要落實到現(xiàn)實工作中的,如果在建設(shè)過程中條線管理人員自身思路不清、業(yè)務(wù)關(guān)系未理清,或是對信息化一知半解、片面認(rèn)為信息化就是業(yè)務(wù)電子化的過程,那么這樣建設(shè)出來的信息系統(tǒng)將是無法使用的。

        只有讓基層熟悉掌握業(yè)務(wù)流程的管理人員深度參與到信息化建設(shè)的過程中,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化,在某種程度上對流程再造,優(yōu)化原有的工作步驟,真正將信息化的優(yōu)勢在業(yè)務(wù)中發(fā)揮出來,這樣的信息化建設(shè)成果才是真正可以被一線操作人員所接受的,也是具有生命力的。

        1.1.3基層工作人員對信息化的認(rèn)識

        基層人員的思想動員往往容易被忽略,很多管理者認(rèn)為,一個開發(fā)好的信息系統(tǒng)就可以直接上手使用了。實際上并不是這樣的。信息化并不僅僅信息系統(tǒng)一個部分,所有業(yè)務(wù)條線、工作開展都有可能跟信息化發(fā)生關(guān)聯(lián),如果一線人員對于信息化建設(shè)沒有全面的認(rèn)識,最終可能出現(xiàn)“一個好系統(tǒng),但是沒人用”,或是“用不起來,覺得哪哪不對”。

        在信息化開展之前,就需要對工作人員進(jìn)行思想動員,提高他們的積極性,讓他們先有一個成熟的觀念,當(dāng)信息化工作真正開展之時,他們的力量才會真正融入到其中,減少信息化建設(shè)的阻力。

        1.2 基層的環(huán)境條件

        1.2.1 資金投入

        信息化建設(shè)對于資金投入有極大的依賴性,資金是否充足對于基層信息化建設(shè)具有重要的影響。但是,基層信息化建設(shè)的投入需要與當(dāng)?shù)氐那闆r與信息化基礎(chǔ)進(jìn)行掛鉤,不能盲目搞一刀切,有些地區(qū)基礎(chǔ)較好,可以把資金集中于信息化的深度發(fā)展,有些地區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱,可以將資金更多的投向基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上去,實現(xiàn)信息基礎(chǔ)從無到有的突破。

        1.2.2 現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)

        現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)包括硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等條件。這些條件的是否成熟對該地區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)度產(chǎn)生重大影響。如果該地區(qū)信息化基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,甚至沒有,那么信息化就需要從最基礎(chǔ)的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等方面入手,整體的建設(shè)進(jìn)度將明顯放緩;如果該地區(qū)的信息化基礎(chǔ)很好,那么就有利開展信息化建設(shè),進(jìn)度將明顯加快,各方面的矛盾也明顯少于其他地區(qū)。

        1.2.3 人員配備

        有些基層單位有配備專職的信息工作人員,有些基層單位就只有兼職的,有些甚至可能就沒有。在這種情況下,要順利開展基層衛(wèi)生信息化,必須要配備專職信息人員,而且從業(yè)人員的專業(yè)一定是與信息化有關(guān)的,比如計算機應(yīng)用、計算機科學(xué)與技術(shù)等,而不是電子類專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)類專業(yè)等,后者的專業(yè)知識內(nèi)容無法與基層信息化直接掛鉤,在一定程度他們也要從零開始,對于基層信息化工作的開展是無法起到立竿見影的效果的。

        1.3 基層的人員素質(zhì)

        1.3.1 態(tài)度和意識

        基層工作人員對待信息化的態(tài)度是否端正積極對信息化的進(jìn)度有不容忽視的作用。如果他們配合,那么不僅在建設(shè)過程他們會主動提供幫助,還可以從實際工作出發(fā),提出許多有益的建議,減少建設(shè)的周期,少走彎路。

        基層工作人員的信息化意識同樣重要。需要幫助他們建立合理的信息化意識,讓他們明白信息化并不是流程電子化過程,也不是省力工程,為以后順利推廣信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

        1.3.2技術(shù)能力

        搞信息化不是一次性建設(shè),而是一個長期的持續(xù)過程,基層人員的技術(shù)能力,尤其是信息人員的能力,對于解決實際操作中的小問題很重要。在基層衛(wèi)生信息化建設(shè)過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)基層人員一直在問一些共性問題,在回答過程中會消耗大量的實施人員的精力和時間,如果基層人員能夠掌握這些常識性的知識,就可以自行解決,減少實施的阻力,加快實施進(jìn)度,有些技術(shù)好的人員甚至可以找到更好的解決途徑。

        2 應(yīng)用實例

        2.1 基層的氛圍

        基層領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度方面,我市衛(wèi)生局組織多次項目推進(jìn)大會,下發(fā)文件通知,在行政手段上使基層領(lǐng)導(dǎo)重視信息化項目建設(shè),由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自談話,在思想上讓他們重視起來;條線管理人員方面,由衛(wèi)生局各條線管理科室牽頭進(jìn)行組織動員,從行政上、思想調(diào)動相關(guān)管理人員的積極性;基層工作人員方面,建立區(qū)域衛(wèi)生信息工作群,把一線信息人員加入群內(nèi),有問題經(jīng)常討論。

        2.2環(huán)境條件

        資金方面,我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺因為有市政府支持,衛(wèi)生局對市級醫(yī)院進(jìn)行撥款,支持醫(yī)院信息化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算報給鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府審核后撥專項資金進(jìn)行建設(shè),涉及全區(qū)域內(nèi)共性建設(shè)部分的內(nèi)容,由衛(wèi)生局出面統(tǒng)談,從市政府項目專項資金中撥出。其余不足的部分由醫(yī)院自籌解決。

        我市由于在2007年時已進(jìn)行過一輪基層信息化建設(shè),所以大部分地區(qū)信息化基礎(chǔ)較為完備,因此主要以升級為主,而社區(qū)站的信息化則是新建,設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)架設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施交由該站所屬的衛(wèi)生院解決,軟件信息化建設(shè)及相關(guān)人員培訓(xùn)則衛(wèi)生局出面牽頭解決。

        人員配備方面,我市在區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)之前,只有少數(shù)基層衛(wèi)生院配備有專職信息人員,在信息化的推進(jìn)之中,我們發(fā)現(xiàn)專職人員對于基層信息化建設(shè)具有極其重要的作用,因此,多家衛(wèi)生院相繼招聘了專職人員來進(jìn)行基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。實踐證明,由于這些人員的參與,基層信息化的建設(shè)速度和質(zhì)量有了明顯提升。

        2.3 人員素質(zhì)

        在我市基層衛(wèi)生信息建設(shè)過程中,通過多次舉辦區(qū)域衛(wèi)生信息培訓(xùn)大會、基層信息培訓(xùn)工作、專場培訓(xùn)、面授、制作培訓(xùn)視頻及圖文材料等方式來幫助提高基層人員的信息水平和操作能力,并且對全市衛(wèi)生院劃分片區(qū)工作小組,定期舉行小組會議,并且建設(shè)方也一起,交流工作的心得體會及實際操作中遇到的問題,互通有無,將共性問題消滅,反映新問題,記錄疑難雜癥等,從局部開始提升整體的信息化基礎(chǔ)水平。

        實踐證明,通過上述方式,能夠較快較好的提升基層業(yè)務(wù)人員和信息人員的綜合水平,為基層信息化建設(shè)打下扎實的基礎(chǔ)。

        3 結(jié)論

        本文針對基層衛(wèi)生信息化建設(shè)中影響實施進(jìn)度的因素進(jìn)行了初步研究,從基層的氛圍、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等幾個方面進(jìn)行了較深入地討論,并結(jié)合自身的應(yīng)用實踐總結(jié)了一些有益的經(jīng)驗和措施,希望對即將進(jìn)行或正在進(jìn)行建設(shè)的單位有所幫助。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 沈進(jìn)棋.數(shù)據(jù)大集中格局下基層信息化建設(shè)的思考[J].計算機光盤軟件與應(yīng)用,2014(3).

        [2] 童心,徐春華,許德俊.我國基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)的思考[J].中國衛(wèi)生信息管理雜志,2012(3).

        [3] 肖勇,沈紹武.基層中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析及思考[J].中國中醫(yī)藥信息雜志,2013(1).

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