高民

摘 要：隨著高速公路的快速發(fā)展，為了滿足社會(huì)大眾便捷、快速、舒適和安全的出行需求，對(duì)高速養(yǎng)護(hù)提出了更快、更高、更安全的要求，而新型化、專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化也逐漸成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，如何做好機(jī)械養(yǎng)護(hù)自然成為當(dāng)前高速養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；機(jī)械管理；高速公路；管理制度

中圖分類(lèi)號(hào)：U416.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.060

隨著國(guó)家全面深化改革的不斷深入，甘肅省高速公路建設(shè)的步伐明顯加快，通達(dá)里程逐年增加，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展作出了極大的貢獻(xiàn)。2014年，全省交通固定資產(chǎn)投資完成604億元，其中，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到3 300 km。2015年，將完成交通固定資產(chǎn)投資780億元，全年新建高速公路700 km。因此，如何養(yǎng)好高速公路，保障其功能完好，將直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，以及能否有效保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理的質(zhì)量對(duì)高速養(yǎng)護(hù)的整體工作至關(guān)重要。下面結(jié)合工作實(shí)際分析高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的實(shí)際情況和管理辦法。

1 高速公路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的重要意義

2013年，G30永山段年平均日交通量為6 978輛，2014年為7 463輛，每年以7%左右的速度遞增，節(jié)假日期間翻倍。高速公路交通流量的日益增大，使人員、物資和資金的流通速度不斷加快，極大促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。目前，全省公路系統(tǒng)按照“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”的養(yǎng)護(hù)理念，積開(kāi)展發(fā)以機(jī)械化和信息化為重點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在高速公路養(yǎng)護(hù)方面，努力為社會(huì)公眾提供安全暢通便捷的通行條件。

高速公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高，養(yǎng)護(hù)要及時(shí)、快速和安全，而僅靠人工和傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)模式是難以達(dá)到的。因此，實(shí)現(xiàn)高速公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是新常態(tài)下的發(fā)展趨勢(shì)，是現(xiàn)代高速養(yǎng)護(hù)的基本形式和生產(chǎn)先進(jìn)性的主要標(biāo)志。具備了專(zhuān)業(yè)設(shè)備后，還需要專(zhuān)業(yè)的人員操作和管理。因此，組建高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍勢(shì)在必行，是改革現(xiàn)行高速養(yǎng)護(hù)運(yùn)行模式的關(guān)鍵所在。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理的弊端

2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制問(wèn)題

目前，甘肅省公路養(yǎng)護(hù)管理普遍采取事業(yè)單位管理體制和省級(jí)垂直管理機(jī)制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠省廳局向各地州市公路局撥款，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不利于社會(huì)投資和養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。2015年，甘肅省在新建成的金武、營(yíng)雙、雷西和武罐高速公路嘗試高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化招標(biāo)試點(diǎn)，但因管理體制、運(yùn)行機(jī)制、地域分散和資金投入等因素的影響，養(yǎng)護(hù)單位在養(yǎng)護(hù)機(jī)械化方面投入的較少，還無(wú)法很好地適應(yīng)新形勢(shì)下高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)和要求，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

2.2 機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)線長(zhǎng)、點(diǎn)多，養(yǎng)護(hù)機(jī)械大多分散于相對(duì)偏遠(yuǎn)的各養(yǎng)護(hù)工區(qū)班站，但養(yǎng)護(hù)工區(qū)班站普遍不設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)，不配備管理人員，管理制度不完善、配套設(shè)施不完備、標(biāo)準(zhǔn)低，加之上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員因地域、空間和時(shí)間等客觀條件的限制，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備日常管理流于形式、保管使用不當(dāng)、原始記錄數(shù)據(jù)失真、保養(yǎng)維修滯后等時(shí)有發(fā)生，機(jī)械損失、浪費(fèi)嚴(yán)重，無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，影響了高速公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和時(shí)效。

2.3 機(jī)械裝備投入不足，配置不科學(xué)

目前，大部分高速養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備沿襲了高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的理念，不太注重高速養(yǎng)護(hù)的實(shí)際特點(diǎn)和需求，導(dǎo)致裝備的科學(xué)性、適用性、專(zhuān)業(yè)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性不高，主要表現(xiàn)為大而笨重、匹配性差、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全性差、機(jī)動(dòng)性不高、費(fèi)時(shí)、費(fèi)人和費(fèi)力，無(wú)法很好地適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)及時(shí)、快速、安全和質(zhì)量高的要求。

2.4 操作人員專(zhuān)業(yè)化程度不高

“重用輕管”“重用輕保養(yǎng)”和違規(guī)操作等時(shí)有發(fā)生，無(wú)法有效地實(shí)行日常點(diǎn)檢、例行保養(yǎng)等措施，往往只局限于事后維修，預(yù)防維修意識(shí)不足，對(duì)機(jī)械故障和磨損劣化現(xiàn)象不能早期發(fā)覺(jué)、預(yù)防、維護(hù)和修理。管理技術(shù)手段相對(duì)落后，無(wú)法充分、有效地發(fā)揮養(yǎng)護(hù)機(jī)械的綜合效能，嚴(yán)重影響了高速養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理的改善措施

3.1 建立健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度

應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的管理新模式，組建高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，從而提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度。建立健全管理機(jī)構(gòu)，努力使專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，明確專(zhuān)管和群管人員的職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮各級(jí)職能人員的積極性。完善管理制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，及時(shí)、有效地采集、統(tǒng)計(jì)和分析各類(lèi)原始數(shù)據(jù)信息，建立健全單機(jī)全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)考核體系，從而達(dá)到養(yǎng)護(hù)機(jī)械壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

3.2 結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需求改進(jìn)

應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)主管單位、科研院所和機(jī)械生產(chǎn)租賃廠商的溝通合作，通過(guò)調(diào)撥、技術(shù)改造和租賃等方式，解決好已有閑置、利用率不高、不適用等問(wèn)題，以盤(pán)活資金。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備的科學(xué)規(guī)劃，合理配置，力求機(jī)動(dòng)靈活、安全性、匹配性和復(fù)合性高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。

3.3 加大專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)力度

隨著高速養(yǎng)護(hù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代科技在養(yǎng)護(hù)機(jī)械中的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，機(jī)電液、自動(dòng)化和智能化等程度越來(lái)越高，這就要求機(jī)械人員必須要有全新的觀念和思維，做到科學(xué)管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)。因此，要想從根本上提高各類(lèi)機(jī)械人員的專(zhuān)業(yè)技能，應(yīng)積極、主動(dòng)地與科研院所、養(yǎng)護(hù)機(jī)械供應(yīng)廠商建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“引智”工程，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)和自學(xué)”等多種方式，加大專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)力度，選拔和培養(yǎng)懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理、會(huì)操作和會(huì)維修的復(fù)合型人才，從而為高速養(yǎng)護(hù)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，不斷加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，努力實(shí)現(xiàn)壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕