朱鈞陶

摘 要：本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，力圖剖析大學生就業(yè)質(zhì)量的評價指標及其權(quán)重關(guān)系，初步構(gòu)建大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系，并以華南農(nóng)業(yè)大學16個學院2011屆本科畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量評價為例進行應用，為全面地反映大學生就業(yè)的整體狀況，推動大學生就業(yè)質(zhì)量評價的進程提供可資參考的借鑒。

關(guān)鍵詞：大學生；就業(yè)質(zhì)量；評價體系

隨著教育行政主管部門及高校越來越重視畢業(yè)生就業(yè)問題，單純的就業(yè)率指標已無法全面地反映就業(yè)的整體狀況。一套科學可行的大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系對于全面地反映就業(yè)的整體狀況，以及為高校和各級政府準確把握當前大學生就業(yè)質(zhì)量具有指導性的作用。

一、研究現(xiàn)狀及探析

1.就業(yè)質(zhì)量的概念及內(nèi)涵。在就業(yè)質(zhì)量的基本概念上，我國不同的學者從不同的出發(fā)點和側(cè)重點有不同的概括。目前普遍認可的就業(yè)質(zhì)量概念是：就業(yè)質(zhì)量反映就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合及其收入的優(yōu)劣狀況。[1]國福麗在此基礎(chǔ)上提出就業(yè)質(zhì)量是主觀與客觀范疇相結(jié)合的產(chǎn)物。[2]秦建國則提出從微觀角度進行分析是遠遠不夠的，就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受到政府、社會和經(jīng)濟發(fā)展狀況的制約。[3]張瑤祥從 “多元主體”的角度提出，大學生就業(yè)質(zhì)量是指高等教育利益相關(guān)者對高等教育價值實現(xiàn)程度的反映的總和，它取決于教育需求主體對高等教育服務(wù)質(zhì)量的預期同實際所感知的高等教育教學水平的對比。[4]通過對就業(yè)質(zhì)量概念的剖析，大學生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵具有三個特性：第一，多元化性。評價大學生就業(yè)質(zhì)量的主體應該是多元的，除了大學生本身，還應包括用人單位和作為提供高等教育服務(wù)的高校。第二，主客觀相結(jié)合。除了客觀數(shù)據(jù)評價，還應考慮主觀滿意度的評價。第三，涵蓋宏微觀層次。就業(yè)質(zhì)量評價應涵蓋宏微觀層次的范疇，除了微觀層面高校、畢業(yè)生和用人單位的評價，還應考慮宏觀層面的社會勞動需求變化對就業(yè)質(zhì)量的影響。

2.就業(yè)質(zhì)量的評價指標及評述。在就業(yè)質(zhì)量的評價上，國外對就業(yè)質(zhì)量的評價指標多數(shù)偏向于人本關(guān)懷，指標大部分是測量工作單位對職工的福利、安全與待遇情況。我國研究者在考察大學生就業(yè)質(zhì)量時，更強調(diào)薪酬水平、專業(yè)對口、工作穩(wěn)定性、發(fā)展前景、勞動關(guān)系與社會保障、就業(yè)能力、工作條件與環(huán)境以及就業(yè)率，對學校屬性、社會勞動需求等強調(diào)較少。當前對就業(yè)質(zhì)量評價指標設(shè)計的研究存在一些不足：第一，各項指標中，薪酬水平出現(xiàn)的頻次最多，各學者不約而同地將其列為首要因素，且賦予了相對較大的權(quán)重。然而，薪酬水平的高低與就業(yè)質(zhì)量的高低并不一定成正比，可推斷為：薪酬水平高，就業(yè)質(zhì)量不一定高；薪酬水平低，就業(yè)質(zhì)量一定低。此外，目前的研究均以畢業(yè)生簽約時的薪酬作為衡量指標。然而，按就業(yè)規(guī)律，大學生就業(yè)后至少1年才能較準確地顯示出他們的成長水平和發(fā)展?jié)摿Α５诙?，以大學生就業(yè)的單位、崗位性質(zhì)作為衡量就業(yè)質(zhì)量的指標不妥。單位和崗位沒有重要不重要之分，只有適合與不適合之別，不應將“著名企業(yè)就業(yè)率”、“省部級及以上政府行政單位、科研單位就業(yè)率”、“重要崗位就業(yè)率”等作為衡量大學生就業(yè)質(zhì)量的標準。第三，學校屬性鮮有提及。不同層次、不同類型高校的辦學條件、辦學定位各異，不能用一個固定的指標來要求所有高校。因此，不同類型的高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量評價應有所區(qū)別。第四，社會勞動需求情況涉及不多。每年的就業(yè)質(zhì)量將受到當年的社會市場供求、宏觀經(jīng)濟整體表現(xiàn)等因素影響，因此，就業(yè)質(zhì)量評價需要考慮社會勞動需求的影響因素。第五，在指標的選擇上，就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容涉及非常廣泛，設(shè)計指標時不可能也不必要把涉及到的所有要素全部納入到評價指標體系中。因此，應抓住當前我國就業(yè)質(zhì)量方面存在的主要矛盾，以重點問題的解決來帶動整個就業(yè)質(zhì)量的全面提升，如根據(jù)各個要素在就業(yè)質(zhì)量中的重要程度的不同分別賦予不同的權(quán)重。

3.就業(yè)質(zhì)量評價體系的探討。2005年，三個國際組織（國際勞工組織、歐盟委員會和歐洲基金會）構(gòu)建了一個統(tǒng)一的“就業(yè)質(zhì)量”（Quality of Employment）指標體系。2010年2月，這一指標體系已編制完成，并發(fā)布了包括加拿大、芬蘭、法國等9個國家的就業(yè)質(zhì)量國別報告，其特點為關(guān)注對一個經(jīng)濟體就業(yè)質(zhì)量的整體性評價。我國對就業(yè)質(zhì)量評價體系研究起步較晚，國內(nèi)學者相繼從實踐出發(fā)，探討有關(guān)就業(yè)質(zhì)量評價體系研究。目前的評價體系中指標的測算主要分為定量指標和定性指標，以定量指標為核心的優(yōu)勢在于能直觀地通過數(shù)字準確地了解當前總體概況，而其不足之處在于過于籠統(tǒng)；而定性指標的優(yōu)勢在于使各指標之間能夠相互獨立，其不足之處在于通過客觀描述和分析來反映評價結(jié)果導致過于籠統(tǒng)。因此，結(jié)合兩方面的優(yōu)劣勢，指標的設(shè)計需要針對各指標維度，設(shè)定科學的、具體的衡量標準。

從以上分析可見，雖然當前有一些關(guān)于大學生就業(yè)質(zhì)量評價的研究，也有部分文章涉及評價體系的構(gòu)建，但對如何評價、怎樣評價鮮有提及。本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系，并通過應用舉例進行驗證，力圖提供可資參考的借鑒。

二、評價體系的內(nèi)容

1.評價指標的確立。本文中根據(jù)微觀與宏觀結(jié)合的原則和評價主體的多元化原則，一級指標劃分為高校就業(yè)工作綜合考評、畢業(yè)生就業(yè)滿意度、用人單位滿意度、社會勞動需求情況四個部分。二級指標根據(jù)主客觀指標相結(jié)合的原則，一方面涉及客觀指標，如就業(yè)率、畢業(yè)一年后的非失業(yè)率、畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率、市場供求指數(shù)、GDP增長率等；另一方面涉及主觀指標，如職業(yè)指導滿意度、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、專業(yè)素質(zhì)滿意度等。其中，用人單位的滿意度設(shè)置基于人才素養(yǎng)模型素質(zhì)要素的分類設(shè)置了三方面的二級指標，分別為專業(yè)素質(zhì)、通用素質(zhì)、核心素質(zhì)的滿意度。專業(yè)素質(zhì)是指某個特定角色和工作所需要的特殊的技能，通常情況下，專業(yè)素質(zhì)大多是針對崗位來設(shè)定的；通用素質(zhì)是指有關(guān)基本素質(zhì)、人際關(guān)系、分析思考等方面的能力；核心素質(zhì)是基于企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)價值觀，每一位員工都必須具備的能力。二級指標再進一步細分三級指標。三級指標的確立是根據(jù)對華南農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)一年后的2011屆部分本科畢業(yè)生和對537家用人單位的調(diào)查問卷結(jié)果，在聽取專家意見和實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，對各因素之間進行比較得出，并運用層次分析法計算出各項指標的權(quán)重關(guān)系，確定各項三級指標的權(quán)重。

2.問卷調(diào)查情況。

（1）畢業(yè)生調(diào)查問卷。調(diào)查對象為華南農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)一年后的2011屆部分本科畢業(yè)生。本次問卷共回收3478份，占2011屆本科畢業(yè)生人數(shù)的46.9%。通過問卷調(diào)查分別統(tǒng)計了學校16個學院畢業(yè)生的畢業(yè)一年后非失業(yè)率、工作與專業(yè)相關(guān)度、畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率、對學校職業(yè)指導工作滿意度、畢業(yè)一年后的平均月收入、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、職業(yè)期待吻合度等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的分析用于設(shè)計評價指標及計算權(quán)重，并代入評價體系進行舉例應用。

（2）用人單位調(diào)查問卷。本次問卷共回收597份，其中有效問卷數(shù)為537份，有效率為89.9%，問卷信度和效度良好。本次調(diào)查的537家單位類型較全面，其中民營企業(yè)329家，占61.3%；中外合資、外資、獨資企業(yè)113家，占21.0%；國有企業(yè)66家，占12.3%；政府機構(gòu)、科研、事業(yè)單位26家，占4.8%；非政府或非盈利組織（NGO）等3家，占0.6%。問卷通過用人單位對華南農(nóng)業(yè)大學工作一年以上的畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)、通用素質(zhì)、核心素質(zhì)的滿意度分別設(shè)計了若干指標，并要求對該指標的重要性進行排序。統(tǒng)計結(jié)果顯示，用人單位對畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)滿意度更重視“所學專業(yè)”和“崗位適應性”，通用素質(zhì)滿意度更重視“理解與交流能力”、“解決問題能力”、“動手能力”和“創(chuàng)新能力”，核心素質(zhì)滿意度更重視“工作責任感”、“敬業(yè)精神”、“職業(yè)道德”和“工作主動性”。

3.指標與權(quán)重的確定。如表1所示。

三、大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系的應用舉例

1.高校就業(yè)工作綜合考評。全校2011屆畢業(yè)生年終就業(yè)率為96.04%，其中就業(yè)率最高的三個學院分別是動物科學學院（99.46%）、林學院（99.14%）、水利與土木工程學院（99.09%），最低的學院是理學院（91.7%）。職業(yè)指導工作滿意度的評價主體包括畢業(yè)生和用人單位兩方面，畢業(yè)生滿意度最高的是信息學院（97%），最低的是水利與土木工程學院（87%）；用人單位對學校職業(yè)指導工作的滿意度為89.4%。由于大部分用人單位在全校招收多個學院的學生，其評價針對學校非學院，因此本次舉例忽略用人單位對高校職業(yè)指導工作滿意度的數(shù)據(jù)。該屆畢業(yè)生工作與專業(yè)的相關(guān)度為62%，工作與專業(yè)相關(guān)度最高的學院是水利與土木工程學院（92%），工作與專業(yè)相關(guān)度最低的學院是農(nóng)學院（40%）。“學校屬性”以廣東省為例，目前共有本科院校58所，?？圃盒?0所，本?？茖W校在進行就業(yè)質(zhì)量評價時應予以區(qū)分。由于本次舉例為同一學校不同學院的評價，因此該項予以忽略。

2.畢業(yè)生就業(yè)滿意度。全校2011屆畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀滿意度為58%，就業(yè)現(xiàn)狀滿意度較高的是水利與土木工程學院（86%），就業(yè)現(xiàn)狀滿意度較低的是資源環(huán)境學院（41%）。該屆畢業(yè)生工作與職業(yè)期待的吻合度為48%，認為目前工作與職業(yè)期待不吻合的畢業(yè)生中，66%的人是因為不符合自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和興趣愛好。職業(yè)期待吻合度較高的是外國語學院（63%）；職業(yè)期待吻合度較低的是林學院38%。該屆畢業(yè)一年后的月收入為3951元，畢業(yè)一年后月收入最高的學院是信息學院（4706元），與本校同屆畢業(yè)生一年后月收入的比率為119%；最低的學院是農(nóng)學院（3447元），與本校同屆畢業(yè)生一年后月收入的比率為87%。該屆畢業(yè)一年后的非失業(yè)率為96.1%，畢業(yè)一年后非失業(yè)率較高的學院是外國語學院（99%）、信息學院（98%），非失業(yè)率較低的學院是動物科學學院、農(nóng)學院，均為93%。全校2011屆學生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為26%，畢業(yè)半年內(nèi)離職率最低的學院是工程學院（11%），離職率最高的學院是藝術(shù)學院（42%）。

3.用人單位滿意度。用人單位對該校畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)滿意度分別為89.8%（專業(yè)知識）、78%（崗位適應性），通用素質(zhì)滿意度分別為92.9%（理解與交流能力）、89.7%（解決問題能力）、91.8%（動手能力）、87.1%（創(chuàng)新能力），核心素質(zhì)滿意度分別為97%（工作責任感）、96.3%（敬業(yè)精神）、98.5%（職業(yè)道德）、92.9%（工作主動性）。由于參與調(diào)查的用人單位絕大部分在全校招收多個學院的學生，其評價主要針對學校非學院，因此本次舉例中16個學院用人單位滿意度評價均為91.4%。

4.社會勞動需求情況。市場供求指數(shù)由絕對供求指數(shù)和相對供求指數(shù)組成。絕對供求指數(shù)包括絕對招聘指數(shù)和絕對求職指數(shù)，是指報告期與基期相比的變化情況，用于反映各年度同期供求數(shù)據(jù)的總體變化趨勢；相對供求指數(shù)包括相對招聘指數(shù)和相對求職指數(shù)，是指報告期與以往各年度同期平均值相比的變化情況，用于反映報告期的當期供求變化特點。根據(jù)人力資源與社會保障部2014年7月公布的數(shù)據(jù)， 2008年至2014年第二季度的絕對招聘指數(shù)分別為100、99、126、128、130、127、127，絕對求職指數(shù)分別為100、112、128、121、124、117、110，可見，市場用人需求呈現(xiàn)上升趨勢，市場求職人數(shù)增長幅度明顯收縮。2008年至2014年第二季度的相對招聘指數(shù)分別為100、99、127、118、115、109、107，相對求職指數(shù)分別為100、112、121、106、107、100、94，可見，當前人力資源市場用工需求雖增長趨緩但仍保持相對穩(wěn)定，市場求職人數(shù)呈現(xiàn)收縮態(tài)勢。本次舉例使用2011年的數(shù)據(jù)，即市場供求指數(shù)的比率為108.56%。

我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在2006年后均超1000萬人，其中2011年增加1221萬人，2013年達到1310萬人。近幾年來，就業(yè)對GDP的彈性明顯增大，按照李克強總理引用的人社部測算，實現(xiàn)新增就業(yè)1000萬人的目標大概只需要“7.2%”的GDP增速，是為經(jīng)濟增長的“底限”。因此，宏觀經(jīng)濟整體表現(xiàn)對當年就業(yè)的影響可使用當年的GDP增長率與7.2%的比例予以測算。2011年我國GDP的增長率為9.2%，可得該項指標比率為127.78%。

5.評價結(jié)果。根據(jù)表1的指標與權(quán)重代入數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，可以計算出華南農(nóng)業(yè)大學16個學院2011屆本科畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量評價的得分，就業(yè)質(zhì)量評價排在前三位的分別是水利與土木工程學院（94.48）、外國語學院（92.08）和信息學院（92.01），相對靠后的是農(nóng)學院（88.43）、食品學院（88.34）和資源環(huán)境學院（87.51）。具體統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。

四、結(jié)論與建議

綜上所述，本文構(gòu)建的大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系能涵蓋宏微觀、結(jié)合主客觀和多元主體，并針對各指標維度量化衡量標準，使評價具有全面性、客觀性、層次性、可操作性和可比性。存在的不足之處有三個方面，一是缺乏對?？圃盒４髮W生就業(yè)質(zhì)量評價的可行性分析；二是用人單位滿意度變量未能體現(xiàn)，應用舉例的評價結(jié)果不完整；三是由于沒有測算連續(xù)幾年的評價作橫向比較，社會勞動需求變量對評價結(jié)果的影響未能體現(xiàn)。

此外，大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系的運行仍需要三個方面的支持：一是政府主導。大學生就業(yè)質(zhì)量的評價需要依靠政府教育行政主管部門整合資源、形成合力和建立制度，得出客觀全面的數(shù)據(jù)，并予以公開。二是用人單位參與。用人單位是大學生就業(yè)質(zhì)量的評價的主體之一，是畢業(yè)生的直接使用者，對畢業(yè)生的整體表現(xiàn)、優(yōu)劣勢的評價更客觀、更有說服力。三是高校統(tǒng)籌。高校需承擔大學生就業(yè)質(zhì)量的評價實施主體的責任，積極統(tǒng)籌各方資源，開展調(diào)查、提供數(shù)據(jù)。調(diào)查的實施可以委托第三方機構(gòu)，但方向和目標應由高校確定。

參考文獻：

[1]劉素華.建立我國就業(yè)質(zhì)量量化評價體系的步驟與方法[J].人口與經(jīng)濟，2005（6）.

[2]國福麗.國內(nèi)就業(yè)質(zhì)量研究述評：涵義、量化評價及影響因素[J].中國集體經(jīng)濟，2008（24）.

[3]秦建國.大學生就業(yè)質(zhì)量評價體系探析[J].中國青年研究，2007（3）.

[4]張瑤祥.走出大學生就業(yè)質(zhì)量評價問題研究的誤區(qū)[J].出國與就業(yè)（就業(yè)版），2010（5）.