魯亞茹

縱觀(guān)世界，許多國(guó)家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治動(dòng)亂都與腐敗問(wèn)題密切相關(guān)。例茉莉花革命，據(jù)了解這次革命的主因就是政府腐化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。除此之外，還有利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲執(zhí)政42年被人民拋棄就是因?yàn)楦瘮。话＜扒翱偨y(tǒng)穆巴拉克執(zhí)政近30年也是因?yàn)楦瘮⊥哆M(jìn)監(jiān)獄；烏克蘭前總理季莫申科因?yàn)楦瘮”慌行蹋环坡少e前總統(tǒng)阿羅約因?yàn)楦瘮”慌行?；我?guó)臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水遍也正在服刑。這一系列事件的發(fā)生一是說(shuō)明腐敗是世界性的，二是說(shuō)明腐敗問(wèn)題解決不當(dāng)，后果很?chē)?yán)重。

一、我國(guó)當(dāng)前反腐敗面臨的問(wèn)題

問(wèn)題一：腐敗行為正在從消費(fèi)型、享樂(lè)型向資本積累型發(fā)展。5、6十年代送煙酒：80年代送家電；近年來(lái)主要是送錢(qián)。而每每那些高管高官被雙規(guī)后，問(wèn)為什么要利用職權(quán)大肆掠奪錢(qián)財(cái)？他們的回答卻很坦然：“為了孩子?！睘榱撕⒆愚k自己的公司，發(fā)展自家的企業(yè)搞資本積累。古人云：“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾撲火，粉身乃止。”欲多則心散，心散則志衰。

問(wèn)題二：腐敗行為正在從被動(dòng)型向主動(dòng)型發(fā)展。過(guò)去一些腐敗分子是坐在家里靜等送禮者上門(mén)，被動(dòng)地等待“糖衣炮彈”攻擊；現(xiàn)在則是主動(dòng)出擊，毫無(wú)顧忌地伸手索取財(cái)物，主動(dòng)“設(shè)局”，引誘“魚(yú)兒上鉤”獲取非法利益。

問(wèn)題三：腐敗行為的作案手段更加隱蔽，有的反調(diào)查能力相當(dāng)強(qiáng)。如：簽定假投資協(xié)議，以分紅的形式掩蓋受賄；以“借”為名收受賄賂；有的通過(guò)賭博方式收賄；有的是在職時(shí)為他人辦事，退休后再收受錢(qián)財(cái)；有的是利用本人職權(quán)為他人辦事，親屬子女在另外的場(chǎng)合收錢(qián)；有的以安排工作為名，從中獲取薪酬；有的還千方百計(jì)向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，給調(diào)查取證造成很大困難等等。

二、當(dāng)前官員腐敗的主要原因

第一是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)總開(kāi)關(guān)出了問(wèn)題。

人的活動(dòng)有一個(gè)總開(kāi)關(guān)，這個(gè)總開(kāi)關(guān)就是世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。人的理想信念、世界觀(guān)一旦發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致一些人走上腐敗的道路以至于付出生命的代價(jià)。比如對(duì)待金錢(qián)的態(tài)度，它既反映了一個(gè)人的人生觀(guān)，又反映了一個(gè)人的價(jià)值觀(guān)。有的人認(rèn)為“金錢(qián)萬(wàn)能，有錢(qián)能使鬼推磨”；但另外還有人認(rèn)為不是這樣，就是人不能把金錢(qián)帶入墳?zāi)?，但金錢(qián)卻能把人帶入墳?zāi)?。古人就已?jīng)提倡：君子愛(ài)財(cái)，取之有道；君子好色，發(fā)乎其情，止乎其理。人要靠法律、制度來(lái)管，但更要靠自己來(lái)管自己。

第二是制度不完善。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)，我們選拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，選拔干部的落后局面沒(méi)有改變。什么落后局面呢？一是少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人。二是神秘地選人，不是公開(kāi)地選人。三是不按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選人，而是按照任人為杠、任人唯親、任人唯錢(qián)、任人唯吹的標(biāo)準(zhǔn)選人。

第三是監(jiān)督不到位。我們看到許多犯錯(cuò)誤的黨員干部的懺悔錄都說(shuō)，如果在犯錯(cuò)誤之初黨組織和領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)地提醒他、批評(píng)他、教育他，他就不會(huì)出現(xiàn)后來(lái)那么嚴(yán)重的問(wèn)題，可惜的是我們很多干部在這方面沒(méi)有受到有效監(jiān)督。原為河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真，在短短的七年間，由一個(gè)普通干部迅速攀升到廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)暴發(fā)戶(hù) ”和“政治暴發(fā)戶(hù)”。李真案向人們提出了一個(gè)深刻的啟示：在權(quán)力失去監(jiān)督的情況下，自我失控就會(huì)走向毀滅。

第四是干部隊(duì)伍的思想意識(shí)發(fā)生了很大變化。

記得一次干部懇談會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己的履職經(jīng)歷，談了一番所謂別有新意的切身感受：現(xiàn)在當(dāng)官實(shí)際上是一份高危職業(yè)，要想任上不出事，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要“求穩(wěn)”。這種消極的“求穩(wěn)思想”，實(shí)質(zhì)上是官僚主義的表現(xiàn)，是不作為、不怕為、亂作為的體現(xiàn)。既在其位，當(dāng)謀其政；不任其政，何當(dāng)其位？誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所言：“人世間的美好夢(mèng)想，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能鑄就?！笔刂甏茫帽夭豢傻?；明哲保身，身未必能保。作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部只有擯棄消極的“求穩(wěn)思想”，才能有所作為，才能無(wú)愧于心。

三、怎樣科學(xué)有效預(yù)防腐??？

一是從國(guó)家角度來(lái)看必須加大懲治腐敗的力度。

加大干部人事制度改革的力度。中紀(jì)委委員、江西省紀(jì)委書(shū)記馬世昌在總結(jié)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“要知道，提拔一個(gè)好干部，能激勵(lì)一批干部，樹(shù)立正氣；反之，提拔一個(gè)壞干部，便打擊一批干部，帶壞風(fēng)氣?！彼哉f(shuō)從嚴(yán)治黨、消除腐敗首先要搞好干部選拔任用工作。在干部的推薦選拔任用過(guò)程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則以及“四化”的方針，干部隊(duì)伍純潔了，腐敗之風(fēng)也就會(huì)漸小漸消。

加大懲治腐敗的法律成本。目前我國(guó)查處的腐敗案件主要都是根據(jù)《刑法》第八章關(guān)于貪污賄賂罪的規(guī)定而判處的。而且對(duì)腐敗的量刑相對(duì)較弱，根據(jù)《刑法》第383條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額5000元以上的，即構(gòu)成犯罪，而且數(shù)額在5000—10000元之間的，罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓者，可以減輕處罰或免于刑事處罰。個(gè)人貪污不滿(mǎn)5000元，情節(jié)較輕的，不以犯罪論，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。而瑞典法律規(guī)定，只要貪污受賄，哪怕只有幾元錢(qián)，也要判二年以上監(jiān)禁。因此，國(guó)家應(yīng)盡快制定出嚴(yán)厲、科學(xué)和可操作的《反腐敗法》，用重典懲治腐敗分子，增加司法部門(mén)的獨(dú)立性，對(duì)貪污腐敗之徒，不管其資格多老，地位多高，一旦發(fā)現(xiàn)并取得足夠的證據(jù)，就要使其鋃鐺入獄，判以重刑，直至剝奪其生命。假若如此，那些試圖以身試法者，知道了貪污行為將要受到如此嚴(yán)厲的懲罰，就會(huì)不寒而栗，退避三舍，不敢鋌而走險(xiǎn)。

加大懲治腐敗的政治成本。咱們以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》來(lái)說(shuō)，對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分、開(kāi)除黨籍。但是，總結(jié)反腐敗過(guò)程中查處的大案要案，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之前并沒(méi)有受到任何形式的處分，甚至警告。即使受到紀(jì)律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，也并不一定會(huì)妨礙其“仕途”。我們時(shí)常會(huì)看到或聽(tīng)說(shuō)某某人被“帶病”提拔，或者有些領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)地方犯了錯(cuò)誤，被異地再用，甚至還能繼續(xù)升官的現(xiàn)象。更加體現(xiàn)了腐敗的政治成本的“廉價(jià)”。

加大輿論監(jiān)督力度。監(jiān)督到位，既是一種防范，也是一種關(guān)心愛(ài)護(hù)。歷史和實(shí)踐證明，不受監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。因此，在反腐斗爭(zhēng)中，不僅要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，更重要的是發(fā)揮輿論監(jiān)督。發(fā)揮輿論監(jiān)督就要加大大眾媒體曝光的力度，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督的功能，建立《輿論監(jiān)督法》，賦予經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的新聞媒體機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)力，敢于使搞腐敗的犯罪分子迅速被曝光，無(wú)地自容，從而對(duì)腐敗者及其家庭形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，為其腐敗行為支付高昂的“精神代價(jià)”，使其無(wú)法在社會(huì)上立足。

二是從個(gè)人角度來(lái)看應(yīng)該從以下兩方面做起：

首先，作為黨員干部必須樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

要常修為官之德，解決好世界觀(guān)問(wèn)題。世界觀(guān)是人們對(duì)世界總的看法和根本觀(guān)點(diǎn)，具有鮮明的階級(jí)性。人們的階級(jí)立場(chǎng)不同，其世界觀(guān)也往往不同。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，世界觀(guān)的改造是最根本的改造。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀(guān)世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀(guān)世界。活到老、學(xué)到老、思想改造到老，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，提升思想境界，做一個(gè)名副其實(shí)的共產(chǎn)黨人。

要常想立身之本，解決好人生觀(guān)問(wèn)題。檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正樹(shù)立起正確的人生觀(guān)，就是看他是否做到了真正的為人民服務(wù)。雷鋒說(shuō)得好：“吃飯是為了活著，可是活著不是為了吃飯，我活著是為了全心全意為人民服務(wù)?！边@些話(huà)，道出了人生價(jià)值的真締，是衡量人生價(jià)值的尺度?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立起正確的人生觀(guān)，就要把心思用在“干事業(yè)”上，把勇氣用在“敢干事”上，把本事用在“能干事”上，把作風(fēng)體現(xiàn)在“會(huì)共事”上，把目標(biāo)定位在“干成事”上。

第三、常思貪欲之害，解決好價(jià)值觀(guān)問(wèn)題

價(jià)值觀(guān)，說(shuō)到底就是一個(gè)公與私的問(wèn)題。公與私的問(wèn)題處理好了，價(jià)值觀(guān)就端正了。《韓非子》中記載了這么一個(gè)故事：公儀休是魯國(guó)的相國(guó)，他很喜歡吃魚(yú)。整個(gè)魯國(guó)的人都想用魚(yú)賄賂他，他一次也沒(méi)有接受。他的弟子勸他，“先生你不是很喜歡吃魚(yú)嗎？為什么不接受呢？”公儀休答道，“正是因?yàn)槲蚁矚g吃魚(yú)，我才不接受別人送的魚(yú)。如果接受了別人的魚(yú)，就要為人辦事；為人辦事，就不免要枉法；枉法了，犯錯(cuò)誤了，就沒(méi)有相國(guó)當(dāng)了。如果不做相國(guó)了，即使我喜歡吃魚(yú)，別人也不會(huì)送魚(yú)給我吃了，我也沒(méi)有了薪水可以買(mǎi)魚(yú)吃。所以現(xiàn)在我不接受魚(yú)，就可以長(zhǎng)久地當(dāng)相國(guó)，就能用薪水長(zhǎng)期地買(mǎi)魚(yú)給自己吃。”公儀休是很清醒的，他把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益能夠統(tǒng)一起來(lái)看，不被眼前所謂的好處所迷惑，正是這種正確的價(jià)值觀(guān)保證了他這個(gè)人成為一個(gè)清官，不是腐敗分子。所以說(shuō)：只要心里不貪，就沒(méi)有什么推不了的人情。

其次，作為機(jī)關(guān)干部還應(yīng)充分發(fā)揮好帶頭作用。

帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，堅(jiān)定理想信念。吳仁寶在他50多年的工作經(jīng)驗(yàn)中，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持共同富裕、全心全意為人民服務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，走出了一條非常成功的、獨(dú)具特色的“華西之路”，把華西村建成了“天下第一村”。無(wú)論任何時(shí)候，他都堅(jiān)信一點(diǎn)，共產(chǎn)黨是要為大多數(shù)人民謀幸福的。什么是社會(huì)主義？人民幸福就是社會(huì)主義。

帶頭服務(wù)群眾，強(qiáng)化公仆意識(shí)。2009年度感動(dòng)中國(guó)人物沈浩，評(píng)選組委會(huì)授予他的頒獎(jiǎng)辭：兩任村官，六載離家，總是和農(nóng)民面對(duì)面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工廠(chǎng)和農(nóng)田，對(duì)不住家中嬌妻幼女與高堂。那一年，村民按下紅手印，改變鄉(xiāng)村的命運(yùn)；如今，他們?cè)俅紊斐鍪种?，鮮紅手印，顆顆都是他的碑文。

帶頭遵守紀(jì)律，增強(qiáng)自律意識(shí)?，F(xiàn)如今領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要職責(zé)，在工作和生活中面臨著各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，面臨著形形色色的腐蝕和誘惑。所以，在任何情況下我們都要抗得住誘惑、管得住小節(jié)。做到“君子之交淡如水?！碧貏e是在經(jīng)濟(jì)工作中要不被人情和面子所累，真正做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑。”始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，時(shí)刻保持頭腦清醒，切實(shí)作到：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。

帶頭弘揚(yáng)正氣，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。入黨為了什么、當(dāng)干部為了什么、身后留下什么。這三個(gè)問(wèn)題解決好了，也就解決了共產(chǎn)黨人在信仰的堅(jiān)守中應(yīng)該走多遠(yuǎn)，和能夠走多遠(yuǎn)的問(wèn)題。楊善洲生前曾任云南省保山地委書(shū)記，2010年10月10日因病逝世。為了兌現(xiàn)自己當(dāng)初“為當(dāng)?shù)厝罕娮鲆稽c(diǎn)實(shí)事不要任何報(bào)酬”的承諾，退休后，主動(dòng)放棄進(jìn)省城安享晚年的機(jī)會(huì)，扎根大亮山，義務(wù)植樹(shù)造林，一干就是22年，臨終前將5.6萬(wàn)畝、價(jià)值3億元的林場(chǎng)無(wú)償上繳給國(guó)家。從楊善洲身上充分體現(xiàn)出來(lái)了奉獻(xiàn)就是不計(jì)報(bào)酬的給予，是“有一分熱放一分光”，是“我為人人”。

隨著我們國(guó)家對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)力度的不斷加大，我們堅(jiān)信，我們黨完全有能力有信心徹底解決腐敗問(wèn)題，并最終取得反腐敗斗爭(zhēng)的偉大勝利。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)。重任與考驗(yàn)給共產(chǎn)黨人的理想與信念賦予新的內(nèi)涵——在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)我們一定要堅(jiān)持理想，堅(jiān)守信念，堅(jiān)定態(tài)度，永不動(dòng)搖，矢志奮斗！

（作者單位：陜西省富縣縣委黨校）