唐海君

要通過完善學(xué)習(xí)、檢查、考核、反饋機制來完善思想建設(shè)機制；通過加強培養(yǎng)機制、完善發(fā)展機制、完善管理機制、落實責(zé)任追究機制來加強組織建設(shè)機制；通過改進養(yǎng)成機制、落實踐行機制、完善監(jiān)督機制來改進作風(fēng)建設(shè)機制；通過制度完善機制、制度執(zhí)行機制、制度反饋機制來完善制度建設(shè)機制。

【項目基金】湖南省教育科學(xué)規(guī)劃專項課題重點資助課題《高職示范院校黨建理論與實踐研究》（課題編號XJKIODJA007）的研究成果之一。

示范性高職院校學(xué)生黨建工作機制建設(shè)以“培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德智體美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”目標(biāo)為導(dǎo)向構(gòu)建的，具有系統(tǒng)性和全面性。它由思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等機制子系統(tǒng)構(gòu)成，示范性高職院校通過各個子系統(tǒng)的建設(shè)形成強大的教育合力，確保黨建工作機制的有效性和實效性。

一、完善思想建設(shè)機制

完善學(xué)習(xí)機制。示范性高職院校黨委不斷推動理論學(xué)習(xí)廣泛、深入、持久開展，使廣大干部師生的思想認(rèn)識進一步提高。堅持學(xué)院黨校舉辦基礎(chǔ)黨課班、入黨積極分子培訓(xùn)班、預(yù)備黨員培訓(xùn)班，對寫入黨申請書的學(xué)生進行入黨啟蒙教育，對入黨積極分子進行黨的理論知識教育，對發(fā)展對象進行入黨前的集中專題教育，對預(yù)備黨員進行入黨后再教育，基本形成了多級教育網(wǎng)絡(luò)。

完善檢查機制。為確保高職院校大學(xué)生有效學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論和形勢政策等內(nèi)容有效進行，高職院校黨組織采取專題學(xué)習(xí)檢查、學(xué)習(xí)抽查、學(xué)習(xí)交流、民主評議、年度檢查等方式建立好公平、公正、公開的監(jiān)督檢查制度，重點檢查相關(guān)制度的落實情況及其成效并認(rèn)真總結(jié)和宣傳學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗，積極營造良好的輿論氛圍，促進黨員學(xué)習(xí)教育工作的健康開展。高職院校通過檢查，督促學(xué)生將學(xué)習(xí)制度落到實處，增強學(xué)習(xí)的主動性和積極性，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。

完善考核機制。為保證思想建設(shè)的取得實效，高職院校黨組織通過建立考核機制，將學(xué)習(xí)機制、檢查機制進一步落到實處，通過組織寫讀書筆一記、心得體會、開閉卷考試、知識競答、技能競賽、實習(xí)鍛煉、社會實踐等方式進行考核，保證學(xué)習(xí)效果，達到學(xué)有所成，學(xué)以致用。

完善反饋機制。為避免只檢查考核，不反饋，相關(guān)情況一如既往的現(xiàn)象，把學(xué)習(xí)、檢查、考核的結(jié)果及時通過書面、個別談話、組織座談等方式將相關(guān)信息反饋到相關(guān)黨組織和個人，使其及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以促進學(xué)習(xí)教育工作的取得實效。

二、加強組織建設(shè)機制

完善黨員發(fā)展機制。一是堅持和完善推優(yōu)入黨工作機制。根據(jù)入黨積極分子綜合表現(xiàn)，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)考察意見后提名推薦候選人，提交黨總支審核。二是堅持和完善黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示工作機制。黨組織嚴(yán)格黨員的發(fā)展程序，將發(fā)展黨員的工作安排、發(fā)展流程、發(fā)展過程盡量做到公開透明化，制定公示制度。三是堅持和完善政審、征求群眾意見、預(yù)審、專人談話等制度。黨組織通過與本人談話、查閱有關(guān)檔案材料，必要的函調(diào)或外調(diào)進行政審。

完善管理機制。一是堅持和完善組織生活制度。堅持兩周至少過一次組織生活，組織生活的主要內(nèi)容根據(jù)學(xué)院組織部的安排設(shè)置，并結(jié)合學(xué)院學(xué)生黨支部的實際情況增加相關(guān)內(nèi)容。二是堅持和完善民主評議黨員制度。學(xué)生黨支部在每個學(xué)期末都要開展民主評議黨員活動。按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)習(xí)、社會實踐和頂崗實習(xí)等的執(zhí)行情況評議黨員。三是堅持和完善檔案管理制度。對學(xué)生的入黨申請書、考察登記表、學(xué)習(xí)心得等材料進行嚴(yán)格審查，按批分別記入統(tǒng)一制作的登記表里，并分年級、專業(yè)、班級存檔，由黨總支統(tǒng)一管理。

落實責(zé)任追究機制。為確保黨員發(fā)展的質(zhì)量，杜絕在學(xué)生黨員發(fā)展中滋生的不正之風(fēng)和黨員日常管理教育中出現(xiàn)的重大失誤，制定學(xué)生黨員發(fā)展工作的責(zé)任追究制度，明確規(guī)定年級輔導(dǎo)員、學(xué)生支部書記以及組織委員和入黨介紹人負(fù)有的責(zé)任，對在發(fā)展黨員工作中的重大失誤及違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

三、改進作風(fēng)建設(shè)機制

作風(fēng)建設(shè)養(yǎng)成機制。首先要加強黨性修養(yǎng)，把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)和實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。其次，要自覺接受批評和監(jiān)督，防止思想蛻變。要能勇于解剖自己，虛心接受別人的幫助，并誠心誠意地幫助他人。

落實良好作風(fēng)踐行機制。積極推廣“黨員承諾制”、“黨員先鋒崗”等形式，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)生中的先鋒模范作用；積極推廣“黨員服務(wù)站”、“黨員社會實踐基地”等黨員聯(lián)系服務(wù)師生、聯(lián)系社會的有效形式，以保證黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)得以繼承和發(fā)揚，使黨組織和黨員將良好的思想作風(fēng)、端正的學(xué)風(fēng)、實干的工作作風(fēng)和健康的生活作風(fēng)在得到錘煉和升華。

完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制。高職院校將學(xué)生黨組織和黨員在學(xué)習(xí)、生活、實習(xí)單位等的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)置于黨員群眾的監(jiān)督之下，加大參加生產(chǎn)勞動、頂崗實習(xí)等校外檢查工作力度，重視師生員工、企業(yè)行業(yè)的來信來訪，堅持召開民主評議、黨員民主生活會等。對于檢查發(fā)現(xiàn)或者反映問題較多的學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員，要及時采取處理措施。

四、完善制度建設(shè)機制

制度完善機制。作為高職學(xué)院，制度完善是當(dāng)務(wù)之急，要認(rèn)真清理原有的各項規(guī)章制度，該修改的修改，該完善的完善，不能適應(yīng)發(fā)展形勢的要重新制定。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)政策，依法制定、完善學(xué)生黨建工作方面的規(guī)章制度，做到以制度管人，以制度管事，提高學(xué)生黨建工作工作的有效性、針對性，促進學(xué)生黨建工作逐步上新臺階。

制度執(zhí)行機制。制度制定后關(guān)鍵就是看執(zhí)行了。一項機制的優(yōu)劣和價值，只有在執(zhí)行過程中才能真正得到檢驗。高職院校學(xué)生黨建工作以往的實踐告訴我們，許多制度和措施都比較明確，但有的工作效果卻不夠理想，工作水平提高幅度不大。如果仔細(xì)地找找原因，原來機制早就建立起來了，問題出在執(zhí)行機制上面。有了制度，還必須狠抓落實制度的高度、力度和速度等，提高制度的執(zhí)行力。

制度反饋機制。如何使學(xué)生黨建工作制度落到實處，更適合高職學(xué)院的實際情況，切實開展好學(xué)生黨建工作，就需要黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者在制度執(zhí)行過程中，將制度的執(zhí)行情況、制度規(guī)定與實際情況不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)及時與學(xué)院黨委溝通反饋，以便及時完善制度，確保制度適應(yīng)實際情況的需要，保障學(xué)生黨建工作的有效開展和取得實效。

（作者單位：湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ）