徐紅勤

摘 要：本文探討了新形勢下成人高等教育的發(fā)展途徑，提出成人高等教育要建立與高等職業(yè)教育融合發(fā)展的辦學思路，嘗試自主開放的招生制度，建設適合學分累積和互認的課程體系與教學單元，并做好學員學習過程的支持服務。

關(guān)鍵詞：成人高等教育 融合發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 學分積累

課 題：本文系北京市教育委員會社科計劃面上項目“成人高等學歷教育職教化改革研究”的研究成果之一;項目編號：12ZX008;本文受國家體制改革項目——北京現(xiàn)代制造職教集團建設項目資金支持，項目編號PXM2014-014306-000066。

成人高等教育是我國高等教育的一個重要組成部分，為國家培養(yǎng)了大批建設人才。但隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已無法滿足新形勢下社會對人才的需求，教育教學管理手段也不再適應當前在職學員的學習條件和學習狀態(tài)。這種不適應最直接的表現(xiàn)就是成人高等教育生源急劇萎縮，學校面臨著無學生可教的窘境。

一、樹立成人高等教育與高等職業(yè)教育融合發(fā)展的辦學思路

成人高等教育的目標是根據(jù)城市和地區(qū)功能定位的要求，培養(yǎng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所需要的應用型人才。近年來，國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展迅速。當前我國成人高等教育的主要對象是在業(yè)的“工作成人”，他們接受高等教育的主要目的是滿足職業(yè)需要，故現(xiàn)階段應該重視和強調(diào)成人高等教育的職業(yè)性特點。成人高等教育和高等職業(yè)教育的融合發(fā)展，是當前成人高等教育發(fā)展的一個重要分支和方向。

“高職本質(zhì)上是一個區(qū)域性高等教育，應為當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務?！背扇烁叩冉逃瑯右残枰嫦騾^(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來制定人才培養(yǎng)模式。

比如，在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)云集了眾多國際化大型企業(yè)和現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，北京電子科技職業(yè)學院作為開發(fā)區(qū)唯一的一所高等院校，其成人高等教育的基本辦學思路就是立足開發(fā)區(qū)，與當?shù)卣烷_發(fā)區(qū)企業(yè)深度融合，建立校企合作平臺。針對產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整、發(fā)展對企業(yè)員工素質(zhì)、文化、能力的要求，嘗試政策突破，量身定制培養(yǎng)計劃。在學校和企業(yè)共同生存和發(fā)展的愿望基礎之上，以人才、技術(shù)、效益為結(jié)合點，重新定位培養(yǎng)目標。從純學歷教育向“技能+學歷”型轉(zhuǎn)變，突出成人高等教育的職業(yè)技能特色，使得學歷教育為職業(yè)技能教育的開展提供條件，職業(yè)技能教育為學歷教育發(fā)展注入活力，為區(qū)域勞動者的學歷提升提供服務，為開發(fā)區(qū)企業(yè)培養(yǎng)適合生產(chǎn)、建設、服務、管理一線的技術(shù)技能型人才。

二、搭建政校企合作招生平臺，嘗試自主開放的招生制度

隨著我國高等教育大眾化步伐的加快，普通高校持續(xù)擴大招生，成人高等教育的生源日益減少。全國統(tǒng)一成人高考的錄取率卻逐年提高，甚至出現(xiàn)招生人數(shù)和報考人數(shù)倒掛的尷尬局面，其選拔優(yōu)質(zhì)生源的功能已基本失去。

成人高等教育應與區(qū)域經(jīng)濟深度融合，建立終身教育理念，通過建立人才培訓中心等手段和方式，搭建學校與當?shù)卣?、企業(yè)的合作招生平臺。通過這個平臺，一方面可以利用學校和企業(yè)、社區(qū)不同的教育環(huán)境和教育資源，開設定向?qū)W歷班;另一方面，在不違反國家招生政策的前提下，簡化入學手續(xù)，降低入學門檻，甚至不設門檻，實施開放的教育。學生可以根據(jù)自己的意愿，憑高中（中專、技校等）畢業(yè)證書、大專畢業(yè)證書、學習工作的各種證明和證書等向?qū)W校提出申請。通過為學生提供盡可能多的入學途徑，滿足區(qū)域勞動者和社區(qū)居民的求學需要，最大限度地促進成人教育發(fā)展。另外，通過建立終身教育學習平臺，學生可以自主選擇入學時間、學習形式、課程安排等，不拘泥于固定的學習年限;對無法堅持學習的學生，允許中途休學，一旦想回校繼續(xù)學習，原來獲得的學分仍然有效。這樣的招生制度還能最大限度地吸引一批遠郊區(qū)縣和進城務工的農(nóng)民工群體。這既符合成人高等教育大眾化的教育特點，也可以緩解成人高等教育的生源危機。

三、探索成人高等學歷教育和其他類型繼續(xù)教育的溝通和銜接

充分發(fā)揮成人高等學歷教育和繼續(xù)教育的社會服務職能，面向社會、面向在職從業(yè)人員，提供直接有效的教育服務。結(jié)合社會需求開展校企合作、產(chǎn)學結(jié)合，探索成人高等學歷教育與各類高等教育、繼續(xù)教育的溝通和銜接，積極推進應用型人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。

成人高等教育領域的改革最根本的就是學分制的改革。隨著學習型社會建設的逐步推進，對推廣學分制，成人高等教育已經(jīng)有了比普通高等教育更為迫切的需求。成人高等教育要實現(xiàn)學分的積累和轉(zhuǎn)換，首先要改革教學內(nèi)容和課程體系，要建立起以相應文化為基礎、以職業(yè)教育為主體、以政治思想教育為指導的成人教育課程體系。

目前，成人高等學歷教育和其他類型的繼續(xù)教育，在教學內(nèi)容上沒有統(tǒng)籌的規(guī)劃和安排。無論是學歷教育還是非學歷培訓，教學內(nèi)容設置要盡可能地層次化、模塊化和單元化，設置相對獨立的課程教學單元，并突出職業(yè)性，強調(diào)社會服務功能。課程開發(fā)要面向行業(yè)中的職業(yè)人，以能力為本，對典型工作過程和一線工作崗位深入調(diào)查分析，提煉出知識、能力要求;并對現(xiàn)有的國家、行業(yè)、協(xié)會等職業(yè)標準進行梳理，將崗位培訓、證書培訓課程納入學歷教育教學內(nèi)容，使開發(fā)的課程與職業(yè)標準自然耦合。

在課程體系上，橫向以行業(yè)、專業(yè)大類為依據(jù)進行劃分，縱向以崗位和技能的等級（初級、中級、高級）實現(xiàn)能力遞進。這樣學生可以根據(jù)自己的知識能力基礎、工作崗位需求和興趣愛好，選擇其中的某些課程單元進行學習，在取得職業(yè)資格證書、技能證書或培訓證書的同時，獲得課程學分，實現(xiàn)學分的積累。

當然，成人高等教育由于其教育性質(zhì)、特點、任務、培養(yǎng)目標的特殊性，決定了理論教學內(nèi)容不可忽視。因此，當學生在某一專業(yè)領域的學分積累到一定程度，可以推薦其參加一些文化類、知識類、政治思想類課程單元的學習，獲得相應學分的積累和轉(zhuǎn)換，最終能獲得某種形式的評價和肯定，直至形成更高層次的學習成果的認定，比如高等教育的學歷證書。

四、形成貫穿教學全過程的學習支持服務系統(tǒng)

北京市教委《關(guān)于進一步加強北京成人高等教育和繼續(xù)教育管理提高教育質(zhì)量的意見》中指出：“要貫徹以人為本的教育理念，高度重視學生的學習困難和學習效果，努力提高服務水平，進一步完善教學支持服務體系?！?/p>

面對繁重的工作和生活壓力，成人學員放在學習上尤其是學習管理上的時間和精力十分有限。為了讓學員把有限的時間和精力用在學習上，做好學員學習過程的支持服務十分必要。支持服務是否到位，是學員選擇學校的一個重要依據(jù)，也決定了學員是否能繼續(xù)堅持學習的一個重要因素。

具體來說，一個貫穿教學全過程的學習支持服務系統(tǒng)主要包括學習支持服務、資源支持服務和管理支持服務三個方面。學習支持服務分為三個階段：學前支持，如開學典禮;學中支持，如輔導教師通過多渠道、多媒體進行“導學”服務;學后支持，如考前輔導。資源支持服務是指為學員提供學習所需的各類信息和設施資源。管理支持服務是指要為學生做好個性化學習管理服務，包括從入學到畢業(yè)過程中的各項管理與服務工作。

參考文獻：

[1]余小波.中國成人高等教育轉(zhuǎn)型研究[M].長沙：湖南大學出版社，2010.

[2]陳曦，錢鳳.多方示范 服務首都經(jīng)濟[N]. 人民政協(xié)報，2012（1）.

（作者單位：北京電子科技職業(yè)學院）