葉冬梅　劉小娟

當前，贛州地區(qū)部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)普遍遇到了缺工和招工難問題，技工院校畢業(yè)生就業(yè)難，為分析其產(chǎn)生的原因，找到破解的辦法，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。最近，筆者深入到江西省贛州市部分企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工形勢嚴峻是不爭的事實，各工業(yè)園區(qū)企業(yè)都存在“用工慌”情況，但存在的根源實際上是“留工難”。同時了解到技校畢業(yè)生也普遍存在就業(yè)不滿意，工作環(huán)境差，工作不穩(wěn)定，就業(yè)空間小的問題。出現(xiàn)這種矛盾的局面，值得我們深思。

一、企業(yè)當前缺工狀況及對相關(guān)方面的影響

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，贛州市工業(yè)園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有員工30余萬人，企業(yè)用工缺口約4萬左右。經(jīng)調(diào)研了解，構(gòu)成企業(yè)“用工慌”、“招工難”問題，除了有經(jīng)濟大形勢、供求結(jié)構(gòu)性錯位及信息不對稱等因素的影響外，我們認為歸根結(jié)底在于企業(yè)的“留工難”問題，其實出現(xiàn)“用工慌”的企業(yè)原來都招夠了工人，只是沒有能力留住工人。這里面涉及到企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境、企業(yè)文化建設(shè)、人性化管理、執(zhí)行勞動法律法規(guī)等一系列方面的原因。

二、技工院校的畢業(yè)生留不住的主要原因

一是工資待遇低。這是企業(yè)缺工的最主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是缺工比較嚴重的都是工資待遇普遍較低的企業(yè)。企業(yè)缺工嚴重和員工流失率高突出表現(xiàn)在技術(shù)、工藝要求較高的電子、工藝品、機械加工、電商、物流配送類企業(yè)。這類企業(yè)的利潤水平較低，企業(yè)利潤最大化主要通過降低人力成本來實現(xiàn)，單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%—40%，致使員工工資普遍較低。技工院校的畢業(yè)生對工資報酬期待較普通待業(yè)人員高。這類畢業(yè)生年齡小，心志高，多半是抱著到外面去闖一闖的心態(tài)一畢業(yè)就外出，在外闖蕩幾年后再回來的倒是有不少，但是本地的企業(yè)所給出的工資水平，著實達不到他們的要求。

二是工作時間長、勞動強度大。這是造成員工流失和招工缺乏吸引力的重要原因。調(diào)研情況表明，缺工較嚴重的都是工作時間過長或勞動強度過大的企業(yè)。這些企業(yè)每天的工作時間在10小時以上，有的甚至超過12小時，為了趕工期基本沒有假期。對于正處于身體成長發(fā)育階段的年輕員工而言，一般難以承受這種長期超負荷加班，休息嚴重不足，經(jīng)常處于極度疲勞狀態(tài)，更何況工資待遇又不盡人意，很多員工被迫離廠轉(zhuǎn)崗。

三是工作、生活環(huán)境較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分縣（市、區(qū)）工業(yè)園都處在建設(shè)初期，工作及生活條件普遍簡陋，配套設(shè)施不夠健全。尤其大部分工業(yè)園興建的標準廠房均為鋼架鐵皮廠房，防署保暖條件本身就差，絕大多數(shù)企業(yè)又沒有配備相關(guān)設(shè)施，員工中署、受寒現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，不少企業(yè)連食堂、澡堂都沒有，文化、體育、休閑娛樂及醫(yī)療設(shè)施更是缺乏。因此，許多年輕員工寧可背井離鄉(xiāng)到沿海城市企業(yè)打工，也不愿在家鄉(xiāng)就業(yè)。

四是市內(nèi)用工需求迅猛擴張與市外企業(yè)用工強勢競爭。一方面，隨著招商引資工作的深入展開和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐的加快，近幾年在我市落戶的企業(yè)迅速增加，用工需求隨之迅猛擴張。另一方面，沿海發(fā)達地區(qū)大量勞動密集型企業(yè)也在擴充產(chǎn)能，新上生產(chǎn)線，用工需求量以10%的速度增長，這些企業(yè)也不同程度地出現(xiàn)了缺工問題。由于這些企業(yè)工資水平比我市高，加上勞動條件和生活環(huán)境較好，導致我市有一定理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識的技校畢業(yè)生進一步外流。

五是企業(yè)缺乏活力，以人為本意識淡薄，對年輕員工缺乏吸引力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)低，管理不夠人性化，甚至對員工大喊大叫，惡語傷人，嚴重傷害自尊心，員工無法忍受；企業(yè)負責人很少與年輕員工交流，從不開展各種評比競賽活動和文體、娛樂等活動，難以在員工中樹立“愛崗敬業(yè)、以廠為家”的觀念。此外，相當部分企業(yè)在解決招工難問題上一味依賴政府，甚至片面要求政府必須確保其用工，而不從企業(yè)自身內(nèi)部管理方面找原因。

綜上所述，招工難問題的出現(xiàn)，盡管對我市招商引資工作有一定影響，但從另一方面看，也有助于我市的產(chǎn)業(yè)升級，有助于我市引進一批科技含量更高、經(jīng)濟效益更好的企業(yè)，為我市技校畢業(yè)生創(chuàng)造更好的就業(yè)條件。

三、解決招工難問題的幾點意見和建議

1、要進一步加強對企業(yè)招工問題的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）在招商引資過程中，要把解決招工難問題擺上重要議事日程，針對招工難的原因，建立應對機制，加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，防止招商引資企業(yè)因招工問題留不住、做不大，確保招商引資工作真正取得實效。

2、要進一步加大宣傳推介力度。要通過設(shè)立專欄、專題、公益性廣告形式在電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)各種媒體和城鄉(xiāng)重要地段廣告牌大力宣傳、推介工業(yè)園區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)的形象，為企業(yè)優(yōu)惠發(fā)布招工信息。要大力表彰在本地就業(yè)的優(yōu)秀務(wù)工青年，通過典型示范鼓勵和帶動更多的技校畢業(yè)生留在本地企業(yè)就業(yè)。

3、要加大技能培訓力度。要結(jié)合“農(nóng)民知識化”和“公民職業(yè)化”工程的開展，整合各級各類教育培訓資源，擴大培訓規(guī)模，增加培訓項目，提高培訓質(zhì)量。教學專業(yè)設(shè)計要適應市場要求，以就業(yè)為導向，合理布局、加大投入，在全市重點扶持發(fā)展年培訓能力在1萬人以上的以職業(yè)技能教育為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓學校（院），形成技能培訓規(guī)?；母窬?。提高畢業(yè)生就業(yè)能力。

4、要改善企業(yè)用工環(huán)境。要強化企業(yè)是招工工作責任主體的意識，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變招工和用工觀念，吻合技校生就業(yè)取向，改進招工工作方法；要引導企業(yè)樹立“關(guān)愛員工就是關(guān)愛企業(yè)”的理念，改善工作和生活環(huán)境，降低日均工作時間，提高員工待遇，重視企業(yè)文化建設(shè)，注重人性化管理，增強企業(yè)的活力力、凝聚力和員工對企業(yè)的依賴感、歸宿感。著力開創(chuàng)上升空間，讓年輕的員工有發(fā)展空間，心甘情愿為企業(yè)服務(wù)。同時，有關(guān)部門要督促企業(yè)建立健全勞動保障制度，維護員工合法權(quán)益；要指導企業(yè)建立健全內(nèi)部人事制度、用工制度、分配制度，提升企業(yè)管理水平。工業(yè)園區(qū)還要大力推進綜合配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流基地，加快轉(zhuǎn)型步伐。與此同時，加快物流、餐飲、醫(yī)院、學校、保障房等公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（作者單位：贛州技師學院）