在2014年海南省的兩會(huì)上，省人大代表邢詒川“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”，這張圖長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)A3紙，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。

不得不說(shuō)，隨著去年第三輪巡視13個(gè)巡視點(diǎn)的巡視問(wèn)題“賬單”全部曬出，讓大眾為之震驚。結(jié)果顯示，8大央企普遍存在關(guān)聯(lián)交易、利益輸送問(wèn)題;環(huán)保部、文化部?jī)纱髧?guó)家部委，同樣被指出違規(guī)審批、利益輸送、利益交換等貪腐隱患……那么，到底是誰(shuí)在為“紅頂中介”暗做“嫁衣”？似乎成了大眾心中久久的疑問(wèn)。

我們欣然看到，3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)：過(guò)去一年多來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼取消和下放700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，本屆政府減少三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。

然而，面對(duì)中央對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，一些地方政府出于既得利益的考量，只是將部分審批權(quán)力下放或者轉(zhuǎn)移至中介機(jī)構(gòu)，甚至是有政府背景的“紅頂中介”，“官辦”色彩濃厚。

那些有著政府背景的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，或是與政府有著特殊利益紐帶的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，都可算作是“紅頂中介”。也正是因“紅頂中介”的普遍存在，攪渾了政府工作的井然有序。

揪出為“紅頂中介”暗做“嫁衣”的作祟“使者”，已是刻不容緩。由此觀之，正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”，既要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，又要真正讓“該放手”的權(quán)力回歸本位。減少政府對(duì)資源特別是優(yōu)質(zhì)資源的占有權(quán)、控制權(quán)、審批權(quán)、決策權(quán)和分配權(quán)等，必須把相關(guān)的權(quán)力及其利益放還給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，唯有如此，才能簡(jiǎn)政并放權(quán)，永葆生機(jī)與活力。

（海外網(wǎng)2015.3.13陳小辰/文）