梅芳琴

摘 要：本文說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在公路項(xiàng)目可行性研究方面的重要價(jià)值，研究了公路施工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的撰寫(xiě)根據(jù)和要關(guān)注的問(wèn)題，討論了我國(guó)目前公路施工項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要方法，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在公路工程可行性研究報(bào)告中的實(shí)際使用。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

一、前言

一般來(lái)說(shuō)，可行性研究指的是在工程項(xiàng)目正式投資前開(kāi)展的相關(guān)工作。不管是在新建或者改擴(kuò)建的工程項(xiàng)目正式開(kāi)始施工前，都需要開(kāi)展可行性方面的一些研究，從而可以全面的評(píng)價(jià)這個(gè)工程項(xiàng)目在施工建設(shè)方面的必要性，在技術(shù)方面的可操作性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)方面的營(yíng)利性、合理性和在實(shí)施方面的可行性。能夠有效的避免投資方面的盲目性，從而有效的提高工程的收益。公路項(xiàng)目施工建造可行性分析是在就相關(guān)的施工條件的全面調(diào)查分析以及對(duì)將來(lái)的發(fā)展情況進(jìn)行可靠估計(jì)的前提下，把相關(guān)技術(shù)方案的全面比較以及經(jīng)濟(jì)評(píng)估作為最重要方面的工作。

二、經(jīng)濟(jì)評(píng)估的根據(jù)和研究的關(guān)鍵

公路工程項(xiàng)目可行性方面研究評(píng)估報(bào)告進(jìn)行撰寫(xiě)的根本根據(jù)是公路工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告撰寫(xiě)辦法的相關(guān)規(guī)定，需要考慮到工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合施工工程的自然特點(diǎn)、工程的必要性等多種因素開(kāi)展撰寫(xiě)。

公路工程可行性方面研究評(píng)估報(bào)告的辦法、組織、資金的籌措、管理、作用、合理應(yīng)用和別的工程項(xiàng)目沒(méi)有本質(zhì)的不同，然而要做好公路工程項(xiàng)目可行性方面的分析報(bào)告，必須要注意交通需求方面的評(píng)估、技術(shù)開(kāi)展辦法的調(diào)研和經(jīng)濟(jì)性三方面的評(píng)估。

三、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在公路工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

1、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本情況?，F(xiàn)在，我國(guó)公路工程項(xiàng)目通?？梢詣澐譃閮煞N：一種是自給補(bǔ)償性的工程，這種工程施工完成之后借助于提供相關(guān)的產(chǎn)品以及服務(wù)，從而獲得收益用來(lái)補(bǔ)償投資進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)獲利；另一種是社會(huì)公共服務(wù)方面的工程，在此種工程中考慮工程能夠獲取的社會(huì)總體效益和用來(lái)獲得社會(huì)效益需要投入的資金總額，以這些開(kāi)展評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的實(shí)際可行性。本篇對(duì)于第一種工程項(xiàng)目的分析研究具有非常重要的指導(dǎo)價(jià)值。

2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要方法

（1）現(xiàn)金流量一般來(lái)說(shuō)是整個(gè)公路項(xiàng)目得到開(kāi)展的重要前提?，F(xiàn)金流量通常指的是在項(xiàng)目投資的時(shí)候，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目導(dǎo)致的現(xiàn)金支出和收入的總額。這里的現(xiàn)金指的是在相對(duì)比較短的時(shí)間內(nèi)能夠變現(xiàn)的一些流動(dòng)資本。

（2）貼現(xiàn)現(xiàn)金的相關(guān)指標(biāo)通常來(lái)說(shuō)在是公路施工項(xiàng)目里的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中需要使用的重要指標(biāo)。項(xiàng)目開(kāi)展決策通常包含有非貼現(xiàn)類(lèi)型的現(xiàn)金流量指標(biāo)以及貼現(xiàn)類(lèi)型的現(xiàn)金流量指標(biāo)這兩種，然而公路施工項(xiàng)目通常有投資大、需要較為精準(zhǔn)的重要特點(diǎn)。非貼現(xiàn)類(lèi)型的現(xiàn)金流量指標(biāo)在公路施工項(xiàng)目中并不具有現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。

貼現(xiàn)類(lèi)型的現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)通常是指在能夠全面的顧及到資金時(shí)間價(jià)值的重要基礎(chǔ)上，對(duì)施工方案的好壞和采用與否開(kāi)展評(píng)估。評(píng)估的辦法主要包括下面三種：

（一）凈現(xiàn)值法。通常來(lái)說(shuō)，凈現(xiàn)值法指的是使用投資工程的凈現(xiàn)值開(kāi)展資金評(píng)估的重要辦法。使用凈現(xiàn)值的辦法開(kāi)展互斥抉擇確定決策的時(shí)侯，如果凈現(xiàn)值越大，那么方案也就更加好。

凈現(xiàn)值法等于凈現(xiàn)值第T年現(xiàn)金流入量減第T年現(xiàn)金流出量。

（二）內(nèi)部收益率法。通常來(lái)說(shuō)，內(nèi)部收益率法指的是通過(guò)準(zhǔn)確的計(jì)算實(shí)現(xiàn)工程投資的凈現(xiàn)值能夠?yàn)榱愕臅r(shí)候的貼現(xiàn)率進(jìn)行評(píng)估工程投資的一類(lèi)決策辦法。使用內(nèi)部收益率的辦法法開(kāi)展互斥抉擇投資的時(shí)候，需要首先確定內(nèi)部收益率相對(duì)最高的投資辦法；使用內(nèi)部收益率法的時(shí)候需要首先設(shè)定基準(zhǔn)貼現(xiàn)率，如果內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)貼現(xiàn)率，那么方案是可行的；如果內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)貼現(xiàn)率，那么方案是不可行的。其表達(dá)方式如下所示：

（三）動(dòng)態(tài)投資回收期法。通常來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)投資回收期法指的是借助于考慮一個(gè)實(shí)際工程項(xiàng)目能夠產(chǎn)生的已貼現(xiàn)的現(xiàn)金流量完全可以抵消掉最初投資現(xiàn)值總共要求的時(shí)間長(zhǎng)短，同時(shí)也可以作為對(duì)項(xiàng)目回收的快慢開(kāi)展衡量工程投資方案的動(dòng)態(tài)評(píng)估辦法。動(dòng)態(tài)投資回收期就是從項(xiàng)目開(kāi)始投資施工的時(shí)候開(kāi)始算起，使用工程全部時(shí)間內(nèi)的已貼現(xiàn)類(lèi)型的現(xiàn)金流量能夠把所有的投資現(xiàn)值都得到回收總共需要的時(shí)間長(zhǎng)度。其表達(dá)方式如下所示：

（3）我國(guó)的公路項(xiàng)目中二級(jí)公路的建設(shè)一直在不斷地提升里程，尤其是在我國(guó)的西部山區(qū)進(jìn)行二級(jí)公路建設(shè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更具有可行性。對(duì)于二級(jí)公路的建設(shè)主要從四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：建設(shè)規(guī)模；方案論證比選；資料與方法；工作方法。這四個(gè)方面都會(huì)對(duì)二級(jí)公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效率和效果產(chǎn)生影響。

四、可行性研究報(bào)告需要注意的幾點(diǎn)

首先是開(kāi)展可行性調(diào)研分析時(shí)候的重要方面主要是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展方面的規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃以及公路建造未來(lái)五年規(guī)劃作為重要參考根據(jù)，主要是說(shuō)明工程施工項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)展的必要性是否具備。當(dāng)進(jìn)行整個(gè)公路工程的可行性分析時(shí)，需要憑借已經(jīng)被批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建議書(shū)和相關(guān)單位的委托書(shū)作為重要根據(jù)，開(kāi)展一些必要的測(cè)量工作和地質(zhì)方面的勘查，同時(shí)在分析了一些有關(guān)資料的前提下，技術(shù)上得到認(rèn)可的情況下，然后開(kāi)展經(jīng)濟(jì)評(píng)估。

其次要關(guān)注到的是可行性研究里的數(shù)據(jù)通常不考慮到成本與收益的方面，只是考慮到了現(xiàn)金流入和流出的相關(guān)概念，同時(shí)帶來(lái)了關(guān)于折現(xiàn)的重要概念。

最后是在報(bào)告撰寫(xiě)的時(shí)候需要按照委托書(shū)里的相關(guān)規(guī)定并要嚴(yán)格遵循我國(guó)的相關(guān)政策、有關(guān)規(guī)定以及交通部發(fā)布的重要技術(shù)規(guī)范。考慮到可行性研究報(bào)告需要遵循國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展報(bào)審工作，所以在經(jīng)濟(jì)評(píng)估的時(shí)候需要遵循規(guī)定準(zhǔn)確的使用相關(guān)參數(shù)，對(duì)所有可能的投資風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)期的收益率進(jìn)行分析。

五、結(jié)語(yǔ)

可行性研究報(bào)告作為公路項(xiàng)目正式施工之前非常重要的一項(xiàng)前期工作，因?yàn)楣饭こ毯猩鐣?huì)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，所以長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)價(jià)并沒(méi)有得到高度的關(guān)注。然而因?yàn)樽越o補(bǔ)償性工程的日益增多而且投資額度也越來(lái)越大，所以我國(guó)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也就相應(yīng)的愈來(lái)愈重要，怎樣才可以做好可行性研究報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)評(píng)估非常值得相關(guān)人員深入研究。

參考文獻(xiàn)

[1]吉瑞萍.怎樣編寫(xiě)公路工程可行性研究報(bào)告[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸.2003（04）.