孫偉

摘 要：本文以甘肅機(jī)場(chǎng)為例，主要闡述了企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)控制的必要性，分析了現(xiàn)階段稅務(wù)籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)，并據(jù)此提出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)集團(tuán) 企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn) 防控措施

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，企業(yè)所處的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大的變化。企業(yè)如果想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須通過資金的積累來增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，稅務(wù)籌劃成為了一種有效的選擇途徑，它不僅可以解決企業(yè)融資困難的局面，還能夠提升企業(yè)資金的整體活力。

一、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)控制的必要性

1、企業(yè)稅務(wù)籌劃是其獲取最大利益的必然選擇。進(jìn)行稅務(wù)籌劃是企業(yè)進(jìn)行資金積累的一種手段。采用最優(yōu)策劃方案來達(dá)到節(jié)稅的目的，既是企業(yè)的明智之舉，又是我國企業(yè)發(fā)展的里程碑式的進(jìn)步。另外，企業(yè)為了獲取最大利益也是推動(dòng)稅務(wù)籌劃發(fā)展的原因之一。

2、企業(yè)稅務(wù)籌劃是完善我國法治建設(shè)的必然結(jié)果。稅務(wù)籌劃不同于逃稅漏稅，它是國家允許并鼓勵(lì)的節(jié)稅行為。稅務(wù)籌劃能夠以稅收政策為導(dǎo)向，幫助企業(yè)獲取穩(wěn)定的收入。另外，它還能夠間接地提高企業(yè)的納稅意識(shí)，健全財(cái)務(wù)系統(tǒng)。在社會(huì)主義法制建設(shè)過程中，企業(yè)站在自身利益的角度，往往會(huì)采取稅務(wù)籌劃這種合法的手段來獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)遇。

二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀

（一）因不規(guī)范的稅務(wù)執(zhí)法行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)稅務(wù)籌劃的合法性從根本上說明了其與避稅的差異，因此，企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)該獲得相應(yīng)的稅務(wù)部門及行政部門的認(rèn)可。但是由于稅務(wù)籌劃缺乏相應(yīng)法規(guī)的支持，使得其具有一定的彈性空間，另外，稅務(wù)部門在實(shí)際的執(zhí)法過程中存在一定的主觀性，可能會(huì)在判斷稅務(wù)籌劃行為時(shí)出現(xiàn)一定的誤判，給企業(yè)的形象造成一定的破壞，并給其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）因政策調(diào)整而形成的風(fēng)險(xiǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國政府會(huì)適時(shí)地調(diào)整稅收政策。由于稅務(wù)策劃具有事先性的特點(diǎn)，企業(yè)的稅務(wù)策劃人員如果不及時(shí)學(xué)習(xí)新的政策，在進(jìn)行策劃工作時(shí)往往不能夠用現(xiàn)行的政策制定符合實(shí)情的稅務(wù)籌劃方案。這樣不僅會(huì)使企業(yè)受到處罰，還會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）因企業(yè)稅務(wù)籌劃人員缺乏專業(yè)技能而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。由于部分企業(yè)的管理人員普遍缺乏稅務(wù)籌劃意識(shí)，并且執(zhí)行人員也缺乏專業(yè)知識(shí)，造成了稅務(wù)籌劃工作無法順利的展開。而且企業(yè)缺乏專業(yè)的稅務(wù)籌劃人員，無法對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，這樣就造成了稅務(wù)籌劃方案與實(shí)際情況存在一定的偏差。

三、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)控制的措施

目前，甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)正響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，努力打造“一主八輔”的產(chǎn)業(yè)模式，即大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，謀劃八大輔業(yè)板塊，形成板塊化經(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展，同時(shí)，形成“主業(yè)帶動(dòng)輔業(yè)，輔業(yè)反哺主業(yè)，主、輔業(yè)相互支撐”的發(fā)展格局。為此，降低稅務(wù)籌劃財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要圍繞這個(gè)中心展開。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理層要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)外機(jī)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)現(xiàn)有輔助產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新改革渠道，充分利用航空機(jī)場(chǎng)得天獨(dú)厚的便利條件。

通過推動(dòng)文化傳媒、旅游傳播、酒店、餐飲、貨運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為帶動(dòng)民航客流、貨流運(yùn)輸提供軟硬件支持，進(jìn)而為航路廣通提供現(xiàn)實(shí)需求，并與航路廣通互促共贏。通過建筑安裝、置業(yè)投資板塊為民航項(xiàng)目建設(shè)提供人力和技術(shù)保障，又取益于民航項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，按照王三運(yùn)書記在全省“6873”交通突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，設(shè)立金融投資板塊，具體承擔(dān)省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)投資職能，為今后甘肅民航發(fā)展提供資金保障，通過民航事業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)金融板塊做大做強(qiáng)，多元經(jīng)營(yíng)。

（二）打造“八大輔業(yè)板塊”，減低整體稅負(fù)成本。甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)擁有眾多的產(chǎn)業(yè)，涉及到文化、物流、酒店、餐飲等眾多領(lǐng)域，每年的稅負(fù)成本是一個(gè)不小的數(shù)目。為此，甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要充分利用關(guān)聯(lián)交易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，來降低整體稅負(fù)成本時(shí)。因此，企業(yè)要努力打造好八大輔業(yè)板塊。

1、文化傳媒板塊：依托機(jī)場(chǎng)資源，開發(fā)利用現(xiàn)有媒介，積極拓展文化產(chǎn)業(yè)合作，開通甘肅民航頻道，建成蘭州中川國際機(jī)場(chǎng)在線影院。2、旅游傳播板塊：組建甘肅民航旅行社，提供“機(jī)票+酒店+自駕+自由行”的服務(wù)模式；組建旅游傳播公司，在通航城市推介甘肅，擴(kuò)大對(duì)外影響，激發(fā)游客熱情。3、酒店板塊：投資收購新時(shí)代賓館，同時(shí)對(duì)下游的空港酒店等進(jìn)行維修改造，多方式吸納成員酒店，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。4、物流貨運(yùn)板塊：通過蘭州綜合保稅區(qū)、中川國際機(jī)場(chǎng)的海關(guān)監(jiān)管庫和國際快件中心，大力發(fā)展國際、國內(nèi)貨運(yùn)和快件業(yè)務(wù)。5、餐飲板塊：突出甘肅地方特色，開辦中川機(jī)場(chǎng)特色小吃城、航站樓餐廳等延伸產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具特色、連鎖經(jīng)營(yíng)、一體化經(jīng)營(yíng)的餐飲產(chǎn)業(yè)鏈。6、建筑安裝板塊：通過整合資源，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成資金初始積累后反哺主業(yè)。7、置業(yè)投資板塊：充分利用民航現(xiàn)有土地資源，發(fā)開民航小區(qū)；建成航空公司基地、通用航空產(chǎn)業(yè)基地及駐場(chǎng)單位生活基地。8、金融投資板塊：積極發(fā)揮省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的省級(jí)融資平臺(tái)作用，引入和推廣PPP等機(jī)制，利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有資產(chǎn)，多方式開展融資業(yè)務(wù)和金融關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，緩解機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題。

（三）充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠。在大的國家稅收政策下，各個(gè)省市的相關(guān)部門也都會(huì)采取一定的稅收優(yōu)惠政策來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。諸如甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)附屬的蘭州機(jī)場(chǎng)處于蘭州新區(qū)（國家級(jí)開發(fā)區(qū)）內(nèi)，享有一系列的國家和省市優(yōu)惠政策，甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要學(xué)會(huì)充分利用國家政策，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，來提高企業(yè)收益和資金充足率。

另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不斷改變，國家相關(guān)的稅收法律和政策也在不斷的修改和完善。也就是說，稅收的法律政策就有一定的時(shí)效性。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要時(shí)刻關(guān)注并準(zhǔn)確把握稅收政策的變化趨勢(shì)，認(rèn)真分析相關(guān)政策意圖，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的稅務(wù)籌劃，才能保證稅務(wù)籌劃的合法性。只有這樣，才能夠在根本上杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

五、總結(jié)

綜上所述，任何企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中都不可避免的會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)需要對(duì)其有正確的認(rèn)識(shí)，并學(xué)會(huì)及時(shí)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。在上文當(dāng)中，筆者對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了粗淺探討，并提出了一些風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)控制措施，希望能夠讓企業(yè)對(duì)其有更深層次的認(rèn)識(shí)，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的契機(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]過燕琴 現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制分析.中國總會(huì)計(jì)師.2012.01