郭彩云 梁婷

摘 要：核電工程設(shè)備費(fèi)用占總建造費(fèi)用比例較高，設(shè)備類型眾多，專業(yè)涉及面廣，價(jià)值工程的應(yīng)用前景十分廣闊。文章基于核電設(shè)備采購實(shí)際，著重探討了設(shè)備招評標(biāo)價(jià)值工程實(shí)際策略。

關(guān)鍵詞：AP1000；價(jià)值工程；設(shè)備采購；招評標(biāo)

引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，核電工程的設(shè)備費(fèi)用在建設(shè)周期產(chǎn)生的總費(fèi)用中所占比重因制造業(yè)發(fā)展水平和堆型的不同差異較大，較低的占40%左右，較高的甚至高達(dá)70%。根據(jù)依托項(xiàng)目AP1000三代核電站設(shè)備費(fèi)用占總建造費(fèi)用的50%以上，因此，通過引入價(jià)值工程，使招標(biāo)人從核電工程全壽命周期費(fèi)用的角度考慮價(jià)值目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)降低核電工程建造費(fèi)用，并營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。

1 價(jià)值工程原理

價(jià)值工程（Value Engineering，VE）是要求以壽命的整個(gè)周期所需要的最低消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)一些必要的功能，而致力于功能分析的全部組織活動(dòng)。價(jià)值工程中所述的“價(jià)值”是指作為某種產(chǎn)品（或作業(yè)）所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用比值[1]。因此，價(jià)值、功能和公式以提高產(chǎn)品或者作業(yè)價(jià)值為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。因此，價(jià)值、功能和成本三者直接用以下公式來表示：價(jià)值（V）=功能（F）/成本（C）。

價(jià)值工程將價(jià)值、功能和成本作為一個(gè)整體同時(shí)考慮，其目的是創(chuàng)造出總體價(jià)值最高的產(chǎn)品，其工作程序，一般可分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新、實(shí)施與評價(jià)四個(gè)階段，實(shí)質(zhì)就是針對研究對象的功能和成本提出問題、分析問題、解決問題的過程。具體來說，一般可通過功能定義、功能整理和功能評價(jià)完成系統(tǒng)的功能分析，用功能成本法或功能指數(shù)法分析和計(jì)算對象的價(jià)值，研究其成本功能的合理匹配程度，為評定最優(yōu)供應(yīng)商提供科學(xué)依據(jù)。將價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000核電設(shè)備采購招評標(biāo)管理，意味著在現(xiàn)有的綜合評價(jià)法的基礎(chǔ)上，不設(shè)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，量化商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審，以減少人為因素對評標(biāo)結(jié)果的干擾。

2 AP1000核電工程設(shè)備采購招投標(biāo)綜述

基于我國核電的政策發(fā)展形勢，AP1000核電工程設(shè)備采購工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：設(shè)計(jì)要求高，設(shè)備制造難度大；主要設(shè)備制造周期長，資源緊張，成本控制難度大；國內(nèi)廠家技術(shù)能力有限，設(shè)備采購成本偏高；國內(nèi)廠家管理水平較低，合同執(zhí)行力不強(qiáng)，交貨期無法得到有效保證。基于以上特點(diǎn)，引入和借鑒價(jià)值工程原理對設(shè)備采購招投標(biāo)工作進(jìn)行管理和控制，削弱最低價(jià)在商務(wù)評標(biāo)結(jié)果的影響力，減少人為因素對決策的干擾，綜合商務(wù)評標(biāo)和技術(shù)評標(biāo)，以提高招投標(biāo)管理工作的效力。

3 價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000核電工程設(shè)備采購策略分析

將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備采購招評標(biāo)領(lǐng)域，其核心是尋求設(shè)備全壽期的最優(yōu)價(jià)值方案，在技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能之間尋求滿意的平衡。采用價(jià)值工程方法進(jìn)行核對設(shè)備采購招評標(biāo)工作，應(yīng)遵循以下策略。

（1）科學(xué)有效的建立一套評標(biāo)因素體系：根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、制造工藝、商務(wù)條款等，分解供應(yīng)商評價(jià)的各個(gè)要素，建立起一套具備科學(xué)性、全面性、通用性、可擴(kuò)展性的供應(yīng)商評審指標(biāo)，該評審方案能夠客觀、全面的體現(xiàn)供應(yīng)商功能實(shí)現(xiàn)；為了綜合評價(jià)投標(biāo)方的商務(wù)能力（除價(jià)格之外）、技術(shù)能力、合同執(zhí)行能力等方面，需從這幾項(xiàng)能力選出最能衡量和評估投標(biāo)方綜合實(shí)力的指標(biāo)；如某招標(biāo)設(shè)備擬從技術(shù)能力（包括制造工藝、制造資質(zhì)、質(zhì)保體系等）、商務(wù)能力（資本效率能力、項(xiàng)目管理能力、售后服務(wù)及反饋等）、合同執(zhí)行能力（設(shè)備交貨進(jìn)度、合同支付進(jìn)度）等三個(gè)方面對三家投標(biāo)單位進(jìn)行評價(jià)，每方面按100分進(jìn)行打分。（2）確定各項(xiàng)評標(biāo)因素的權(quán)重因子，并進(jìn)行功能評估：根據(jù)各項(xiàng)評審指標(biāo)的功能比重，確定相對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（i=1，2，3…n）。（3）功能評價(jià)系數(shù)公式表達(dá)如下：（i=1，2，3…n）。（4）成本評價(jià)系數(shù)：依據(jù)各個(gè)投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算各投標(biāo)方案的成本評價(jià)系數(shù)，3…n）。（5）綜合價(jià)值評價(jià)系數(shù)：比較各個(gè)投標(biāo)方的投標(biāo)方案，其綜合價(jià)值評價(jià)系數(shù)Vj越大，投標(biāo)方在設(shè)備全壽期性價(jià)比越具有競爭力，因此可以推薦Vj價(jià)值系數(shù)最高的投標(biāo)方為預(yù)中標(biāo)候選人。

4 實(shí)例分析

4.1 招標(biāo)物項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù)摘要

某AP1000核電設(shè)備，其技術(shù)主要參數(shù)及工藝要求如下：設(shè)備安全相關(guān)參數(shù)如下：安全1級(jí)/AP1000 Class A，抗震一類，質(zhì)保一級(jí)，設(shè)計(jì)壽命：60年，設(shè)計(jì)壓力：17.13MPa。

4.2 投標(biāo)供應(yīng)商概況介紹

供應(yīng)商A：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的U、U2、N、NPT、NS等核承壓設(shè)備制造許可證書，并且所有證書在有效期內(nèi)。有較強(qiáng)的鍛件制造加工能力，有詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求；在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過項(xiàng)目質(zhì)保大綱、項(xiàng)目專用質(zhì)量管理程序、項(xiàng)目專用管理程序等對項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行程序化管理；通過文件控制，設(shè)計(jì)控制，采購控制的要求及相關(guān)措施對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行跟蹤管理。

供應(yīng)商B：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的N、NPT等核承壓設(shè)備制造許可證書，并且所有證書在有效期內(nèi)。有長期的核電供貨業(yè)績，鍛件制造加工能力較強(qiáng)。提供了詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求，且人員素質(zhì)較高；在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過工程自身開展項(xiàng)目質(zhì)保工作、用戶及第三方監(jiān)檢，確保制造廠的質(zhì)保大綱處于有效運(yùn)行的狀態(tài)；通過文件控制，采購管理的要求及相關(guān)措施對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行管理。

供應(yīng)商C：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME頒發(fā)的N、NPT等核承壓設(shè)備制造許可證書，并且所有證書在有效期內(nèi)。有同類設(shè)備其它核電的供貨業(yè)績，但鍛件的制造加工需外協(xié)，核心技術(shù)由該公司技術(shù)人員加工處理完成，因此，相對其它廠家，該公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)稍顯復(fù)雜，在項(xiàng)目進(jìn)度方面可能存在風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 運(yùn)用價(jià)值工程采購策略評審?fù)稑?biāo)方案實(shí)例

分析結(jié)果可以看出，供應(yīng)商B由于其制造加工能力強(qiáng)，供貨業(yè)績豐富，且報(bào)價(jià)方案優(yōu)化，合同執(zhí)行能力強(qiáng)，故通過價(jià)值評審策略，在設(shè)備全壽期性價(jià)比最高，故成為評審的最優(yōu)方。而供應(yīng)商C由于項(xiàng)目組織管理構(gòu)成復(fù)雜，制造進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)較大，價(jià)值系數(shù)得分最低。將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備招評標(biāo)工作中，最終選擇的中標(biāo)人不是技術(shù)最優(yōu)方，也未必是報(bào)價(jià)最低方，而是性價(jià)比最高方即“價(jià)值”最大的供應(yīng)商，這個(gè)評審結(jié)論是綜合了經(jīng)濟(jì)性能和技術(shù)性能權(quán)衡后的最優(yōu)選擇對象。

5 結(jié)束語

核電設(shè)備工程物項(xiàng)的招評標(biāo)方法直接關(guān)系到核電站建設(shè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和建設(shè)周期。在核電設(shè)備尤其對于主設(shè)備的設(shè)備招評工作，需要建立一套科學(xué)合理的評審功能體系，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，并為核電設(shè)備采購工作提供一個(gè)公平、公正、公開的良性發(fā)展平臺(tái)，綜合權(quán)衡核電設(shè)備全壽期價(jià)值工程優(yōu)化。在文章中引入了價(jià)值工程分析法建議招標(biāo)人從招標(biāo)工作開始更全面的，以價(jià)值目標(biāo)為核心，從設(shè)備的全壽命周期費(fèi)用出發(fā)，定量的權(quán)衡技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能二者之間的關(guān)系，綜合評價(jià)投標(biāo)人的價(jià)值目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的最大利益和工程項(xiàng)目價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).建設(shè)工程造價(jià)管理（第6版）[M].中國計(jì)劃出版社，2013，5.

[2]王益華.第三代核電經(jīng)濟(jì)性探析—對AP1000核電機(jī)組的認(rèn)識(shí)[J].價(jià)格理論與實(shí)踐.

[3]AP1000設(shè)備投標(biāo)文件及相關(guān)技術(shù)資料[Z].

作者簡介：郭彩云（1979-），女，山西大同人，工程碩士，從事AP1000三門、海陽、陸豐、示范等多個(gè)核電項(xiàng)目設(shè)備采購招投標(biāo)及合同催交工作。

梁婷（1983-），女，陜西寶雞，碩士，從事AP1000三門、海陽、陸豐、示范等多個(gè)核電項(xiàng)目設(shè)備采購相關(guān)工作。