周軍
摘 要:城市高層不斷增加,使各級消防工作難度加大,只有充分做好各級消防工作,才能確保人們生活安康、社會穩(wěn)定。那么在進行消防管理中,消防監(jiān)督工作則是重中之重。不斷發(fā)揮消防監(jiān)督職能作用,強化各級工作職責,充分做好消防監(jiān)督執(zhí)法檢查,尤其格外注意的是,要對重點區(qū)域重點對象的防范,基層消防監(jiān)督體現(xiàn)在農(nóng)村消防監(jiān)督上,要加大檢查力度,只有這樣,才能不斷強化建筑消防設施管理水平,避免出現(xiàn)火災隱患,保證建筑安全。
關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督;工作;探討
社會的發(fā)展進步,促進了各行業(yè)發(fā)展,隨著時間的推移和條件的變化,當前我們面臨的消防任務也在不斷發(fā)生著改變,新形勢下,消防監(jiān)督工作則面臨著新情況、新問題,只有不斷創(chuàng)新,才能在工作中完善加強,使各級消防監(jiān)督工作能夠更加科學合理,那么在當前消防工作實踐中,尚存在一些不足和問題,這就需要在消防監(jiān)督管理工作中,通過有針對性的措施不斷克服與改進,消除各類隱患。
1 建筑消防設施管理和建筑材料防火性能問題
消防監(jiān)督工作涉及到各個方面,特別是直接影響到生產(chǎn)、生活,可以說,只有全面的消防監(jiān)督才能維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾人身安全。在進行消防監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)有一些單位的消防安全管理人員不夠?qū)I(yè),缺少業(yè)務培訓與學習,有些人員對自身所在的建筑消防設施環(huán)境不明,對各類工作不能熟悉運用,掌握不到位,有些建筑消防設施長期缺乏維護保養(yǎng),導致設備時常出現(xiàn)故障,嚴重的處于無人管理的關(guān)閉狀態(tài),在監(jiān)督中,還發(fā)現(xiàn)自動消防設施系統(tǒng)不靈活,出現(xiàn)功能實驗不全、閥門銹死、儀表損壞等情況,以上現(xiàn)象較為普遍,也是尤為各級單位司空見慣的問題。而通過對影響較大的火災事故分析看,新型建筑材料的推廣,是火災最大的隱患,同時也為消防監(jiān)督管理提出高標準高要求。要想全面提高建筑消防設施合理運行,確保自動設備完好率,保證建筑裝飾材料符合防火性能要求,那么就需要從以下兩點入手,一是不斷加強對消防產(chǎn)品檢驗工作。要保證使用的裝飾裝修材料符合國家防水標準,加強抽查力度,對通過抽查檢測合格的材料,才能投入使用,否則不能進入施工現(xiàn)場。通過對不同的裝飾材料燃燒性能的檢驗,確定建筑消防設施標準,確保場所安全。二是為了增加安全人員素質(zhì),需要不斷提高消防的社會化培訓工作。提高安全人員職業(yè)能力,強化社會整體意識,可以通過采取多種形式的方法,加強各類消防培訓普及,特別是對那些涉及消防工作的監(jiān)管員、消防檢查員、公眾聚集場所負責人在展開全面的培訓教育,加強各類單位和人員消防管理意識與知識。
2 明確消防監(jiān)督職責
要想加強消防監(jiān)督隊伍管理,就需要不斷提升消防監(jiān)督員全心全意為人民服務的服務意識、維護社會公共安全的責任意識,做好工作獎懲。不斷提高消防監(jiān)督員業(yè)務素質(zhì),開展各類消防監(jiān)督員業(yè)務輪訓,使消防監(jiān)督人員業(yè)務水平能有一個全新的提高,特別是對新材料防火方面,要加大學習力度,全面掌握新方法,運用科技手段促進消防監(jiān)督工作效率提升。從重點方向上,全面解決好消防官兵各類生活待遇,解決后顧之憂,改善生活待遇,全面加強凝聚力建設。
3 加強消防監(jiān)督執(zhí)法
要想加強消防監(jiān)督執(zhí)法,就需要從以下幾方面入手。一是要加大《消防法》的宣傳力度,不斷加強貫徹措施,通過消防法賦予的權(quán)力,全面履行消防監(jiān)督職責,防火加大執(zhí)法力度,強化法制審核。二是全面加強消防執(zhí)法質(zhì)量考評機制,以規(guī)范建設為中心,使消防執(zhí)法建設過到高標準要求,并以此為契機進一步確立消防執(zhí)法質(zhì)量考評業(yè)務職能,建設消防監(jiān)督執(zhí)法人員考評檔案,做好獎懲方案做好落實。三是要正確處理好各方面關(guān)系,特別是要加強政府、單位、群眾和媒體的輿論監(jiān)督責任,對有效建議合理采用,做到執(zhí)法為民、執(zhí)行為政。
4 加強基層消防監(jiān)督特別是農(nóng)村消防監(jiān)督
越是到元旦、春節(jié)、春防、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)、冬防的時期,越是顯出了消防監(jiān)督警力的不足,各級隊伍工作繁重,對不同周期性和不定期的大型活動,消防監(jiān)督任務和各項各類消防安全專項治理活動就會增加,大大超出了消防監(jiān)督工作內(nèi)容和范疇,這樣的重大節(jié)點假日,如何與正常工作接軌,則需要有一個明確的科學協(xié)調(diào)組織,既要保證常規(guī)消防監(jiān)督檢查工作進行,又要確?;顒影踩?,二者的有機結(jié)合難度不斷增大。只有不斷減少專項保衛(wèi)數(shù)量、延長專項治理周期、提高消防監(jiān)督質(zhì)量、加強各類工作指導監(jiān)督,才能進一步緩解基層消防監(jiān)督壓力、提高監(jiān)督質(zhì)量。在眾多防火重點中,農(nóng)村消防監(jiān)督則是重中之重,特別是每到秋冬季,更是農(nóng)村隱患加大的時期,雖然在多數(shù)地區(qū)農(nóng)村消防工作建設有了一定的改善,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、加強多種形式消防隊伍建設等方面做了大量工作,但是還有少數(shù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村還沒有一個完善的消防規(guī)劃編制,要想解決好農(nóng)村問題,只有建立責任落實、機制健全、基礎完善、防控有力的新農(nóng)村建設消防工作體系,才能建立起不同形式的消防隊伍,充分遏利農(nóng)村重特大火災事故。
5 加強建筑消防工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理
5.1 提高消防施工質(zhì)量監(jiān)督管理水平
真正把消防施工質(zhì)量主體責任落實在精細管理的各個環(huán)節(jié)中,把整個過程的安全意識貫穿始終,在施工全過程、全方位確保質(zhì)量安全。消防設施施工企業(yè)一事實上要在生產(chǎn)中進一步落實責任制,通過建立并落實消防施工質(zhì)量責任制,全面建立健全建筑消防設施施工質(zhì)量,把各級保障制度落實到位,特別是在進行施工安裝前,需要對消防產(chǎn)品質(zhì)量查驗制度和建筑消防設施施工質(zhì)量保修制度落實到位。根據(jù)我國消防標準計文件施工標準,對各道環(huán)節(jié)進行施工質(zhì)量控制,對過程加強監(jiān)督,落實符合市場準入制及質(zhì)量合格的產(chǎn)品制。
5.2 加強部門監(jiān)督管理工作力度
要全面做到執(zhí)法必嚴、違法必究的機制,形成一個公正廉明的執(zhí)法合力,用好用足執(zhí)法權(quán),發(fā)揮法律效力。要發(fā)揮各個部門的協(xié)同作用,對各級公安消防部門進行科學高度,對各類消防設施工程進行監(jiān)督與執(zhí)法,發(fā)揮職能部門聯(lián)動機制,確保在不同環(huán)節(jié)上強化消防施工質(zhì)量和消防產(chǎn)品使用監(jiān)督檢查制度,可以充分利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),對信息進行搜集整理,加強信息制度建設,使信息形成互動功能,形成系統(tǒng)的執(zhí)法聯(lián)動能力,全面提高執(zhí)行約束水平。不斷加強檢查力度,對那些安全體系不足,管理不完備、施工質(zhì)量不合格的消防施工單位,要加大檢測檢查力度,消防主管部門限期進行責令整改,可以通過暫停整頓、資質(zhì)降低的方式,進行合并處罰。
5.3 不斷創(chuàng)新消防監(jiān)督工作機制
任何工作都離不開創(chuàng)新,特別是時代的變化越來越快,更需要不斷加大創(chuàng)新力度和能力,在日常通過各種渠道,不斷加強對施工單位及其人員進行消防法律、國家消防標準業(yè)務宣傳和培訓,嚴格推行建筑消防設施安裝技術(shù)人員崗位資格制度和施工調(diào)試人員執(zhí)業(yè)資格管理制度兩項管理制度,在施工結(jié)束后,還要進一步落實建筑消防設施竣工驗收結(jié)果公示制度和消防設施工程竣工報驗施工質(zhì)量誠信制度,形成一個長期有效的約束監(jiān)督體制和機制,加強消防設施工程質(zhì)量評估體系建設,通過國家標準,進行高規(guī)格設計與安裝,不斷推動市場化建筑消防設施保障能力。
6 結(jié)束語
綜上所述,消防監(jiān)督管理工作是確保社會穩(wěn)定、人民安康的重要基礎,只有在工作中不斷加大制度落實,強化重點區(qū)域監(jiān)督,才能從根本上提高監(jiān)督管理能力和水平,為社會經(jīng)濟發(fā)展助力。
參考文獻
[1]汪禮苗.新形勢下創(chuàng)建消防產(chǎn)品監(jiān)督管理新機制[J].消防科學與技術(shù),2009,8.
[2]本書編寫組.消防監(jiān)督[M].北京:化學工業(yè)出版社,2002,8.
[3]王學謙.建筑防火安全技術(shù)[M].北京:化學工業(yè)出版社,2006,1.
[4]中國消防協(xié)會學術(shù)工作委員會.建筑消防安全管理[M].北京:化學工業(yè)出版社,2006,1.