楊永強

一、開展“三基”建設(shè)工作的重要性

（一）加強“三基”建設(shè)工作，提升煤礦企業(yè)形象。馬蹄溝煤礦作為煤礦企業(yè)的一員，生產(chǎn)活動同樣存在具有資源開采型、作業(yè)場所移動型、高危風(fēng)險型等特點，存在基層組織建制不全、基礎(chǔ)管理理念不夠先進、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、職工文化素質(zhì)不高、技術(shù)管理不到位、安全隱患滋生、經(jīng)濟效益不持久等特點。這些負(fù)面特點的存在是一個時期內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)面臨的共性問題，但是唯獨嚴(yán)重的影響了煤礦職工的形象和煤炭企業(yè)在整個社會中的地位。只有針對煤礦企業(yè)的實際，采取多種有效措施，切實加強礦井的“基層、基礎(chǔ)、基本技能”的建設(shè)工作，才能從根本上提高煤礦企業(yè)的整體形象，塑造與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與現(xiàn)代工業(yè)文明相協(xié)調(diào)、與整個國家發(fā)展步伐相一致的煤礦企業(yè)新形象。

（二）加強“三基”建設(shè)工作，激發(fā)企業(yè)活力推進安全生產(chǎn)發(fā)展。抓住基層、夯實基礎(chǔ)、提升職工綜合素質(zhì)是實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的墊腳石和助推器。加強“三基”建設(shè)工作，能夠促使礦井安全管理不斷強化，人員安全意識普遍增強，“三違”現(xiàn)象逐步減少，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，對礦井發(fā)展改革、效益提高、內(nèi)在競爭力增強等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大影響。更會使“想到就干、干就最好”華煤企業(yè)文化理念進一步深入人心，在推動礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作業(yè)流程不斷精細(xì)和規(guī)范，工作質(zhì)量和工程質(zhì)量不斷提升，形成“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”良好新風(fēng)氣的條件下，更有利于提高煤礦企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。

（三）加強“三基”建設(shè)工作，加強作風(fēng)建設(shè)提高各級執(zhí)行力。安全管理的重心在基層，基層區(qū)隊、班組是礦井安全生產(chǎn)的前沿陣地。堅持“三基”建設(shè)工作，有利于抓好基層管理人員的選拔使用和考核管理，有利于很好的將管理人員的工作質(zhì)量與效果同工資效益掛鉤，有利于充分調(diào)動基層管理人員自我管理的積極性，增強責(zé)任心，提高工作質(zhì)量，切實做到“管理不浮躁，操作不急躁”，強化全員愛崗敬業(yè)意識，提高自主管理能力，能夠高度樹立全礦“一盤棋”思想，主動協(xié)調(diào)配合、細(xì)化分解責(zé)任，頑強拼搏、扎實工作，使得各項工作可以執(zhí)行貫徹落實到位。

（四）加強“三基”建設(shè)工作，進一步健全完善安全管理保障體系。在開展“三基”建設(shè)工作中，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，狠抓隱患排查治理，切實加強安全生產(chǎn)的源頭管理，可以積極推進基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。針對危險源、人員密集場所等要害部位進行重點監(jiān)控，實行定點、定人、定責(zé)管理。可以不斷加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和突發(fā)事件處置水平，完善應(yīng)急救援保障體制建設(shè)，逐步建立形成了強有力的安全生產(chǎn)機制保障體系。

二、對開展“三基”建設(shè)工作的思考

一是持續(xù)加強安全生產(chǎn)問責(zé)，不斷提高事故防范能力。我們要牢固樹立“安全生產(chǎn)事故可防可控”和“隱患就是事故”的思想，正視工作中存在的問題和不足，不斷分析和總結(jié)礦井在實現(xiàn)安全生產(chǎn)上的成功經(jīng)驗。黨政工團真正做到齊抓共管，全力確保安全管理、安全教育、職工安全技能素質(zhì)提升、生產(chǎn)組織、技術(shù)保障、安全監(jiān)督檢查、機電運輸、群眾安全監(jiān)督、青年安全監(jiān)督九大責(zé)任體系的建立，使安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個職工。

二是持續(xù)加強技術(shù)管理，不斷提高專業(yè)化管理水平。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓各項安全措施落實。嚴(yán)格按照專業(yè)化管理的要求，不斷加強各專業(yè)組自身建設(shè)，進一步健全完善各專業(yè)組、崗位人員標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各崗位具備的專業(yè)技術(shù)知識、實踐經(jīng)驗、思想素質(zhì)、綜合能力等基本要求，不斷創(chuàng)新工作機制，細(xì)化各崗位、專業(yè)、系統(tǒng)管理辦法，不斷提高安檢、生產(chǎn)、機電、技術(shù)、調(diào)度等管理科室的專業(yè)化管理水平，形成系統(tǒng)優(yōu)化、專業(yè)強化、崗位細(xì)化齊心協(xié)力保安全的管理格局。注重安全生產(chǎn)工作的首要地位不可動搖，應(yīng)積極探索新形勢下如何有效促進安全管理的新思路，指導(dǎo)和服務(wù)各部門富有創(chuàng)造性地開展好各項工作，實現(xiàn)聯(lián)動互補，高效運作。

三是持續(xù)加強班組建設(shè)，不斷提高班組工作活力。必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強班組建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，從思想上、認(rèn)識上、行動上扎實推進班組建設(shè)。要緊密結(jié)合礦井實際，進一步健全完善班組建設(shè)體系和機制，制定行之有效的實施辦法，靠實責(zé)任，把好班組長選拔任用關(guān)，發(fā)揮好班組長作用。不斷完善班組管理制度，創(chuàng)新班組安全教育培訓(xùn)方式、方法，著力提高職工綜合素質(zhì)，進一步增強職工自保、互保、聯(lián)保意識和自覺抵制“三違”的能力，確保班組無違章、個人無“三違”。

四是持續(xù)深入開展隱患排查治理，著力提高現(xiàn)場管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟帶班制度，及時解決實際工作中存在的安全隱患和問題，堅決杜絕搞形式、走過場現(xiàn)象，實現(xiàn)關(guān)口前移，管理重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行“三級”隱患排查治理，重點加強對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點和重點工程、關(guān)鍵崗位的動態(tài)檢查，實現(xiàn)隱患排查、整改落實、信息反饋閉環(huán)式管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

五是持續(xù)完善各類管理制度，不斷構(gòu)建強有力的制度、標(biāo)準(zhǔn)管理體系。進一步完善、健全基層管理制度，注重工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容細(xì)化的提高，著力增強管理制度的實用性、針對性和可操作性。建立起以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以規(guī)范各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基本內(nèi)容的制度保障體系，形成事事有制度、處處有標(biāo)準(zhǔn)、時時有約束，靠制度管人、管事。不斷加大考核管理，嚴(yán)格重獎重罰，著力提高制度執(zhí)行力，確保各項管理制度落實到位。

六是持續(xù)加快安全文化建設(shè)，不斷凝聚安全生產(chǎn)合力。大力倡導(dǎo)“事故可防可控”、“企業(yè)安全發(fā)展、班組安全生產(chǎn)”等理念，多渠道推進具有煤礦特色的班組安全文化建設(shè)，不斷強化遵章守紀(jì)意識和安全價值觀念，切實提高全體從業(yè)人員自主保安、相互保安和業(yè)務(wù)保安的自覺性、主動性，做到超前防范。積極開展豐富多彩的各類安全教育活動，通過多種形式、多種載體，面向基層班組、職工群眾，加強安全宣傳教育，讓先進的安全文化固化于制、內(nèi)化于心、外化于行，努力營造人人關(guān)注、人人參與安全的濃厚輿論氛圍。不斷提煉總結(jié)區(qū)隊班組建設(shè)的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮班組安全建設(shè)先進集體和個人的模范帶頭作用，把班組建設(shè)成為安全文明、團結(jié)向上、凝聚人心、匯集人才的基層組織。

我們始終認(rèn)為“基層、基礎(chǔ)、基本技能”是礦井整體工作和企業(yè)競爭力的核心，是組織安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的根基工作，我們深刻認(rèn)識到，開展“三基”建設(shè)工作，是不斷夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，全面建設(shè)全國安全生產(chǎn)先進企業(yè)的必然選擇，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，奠定礦井可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，加快建設(shè)國內(nèi)同行業(yè)安全生產(chǎn)先進礦井的基本要求。只有加強“三基”建設(shè)工作，持續(xù)、有效地加強和改進班組建設(shè)，充分發(fā)揮班組長作用，才能滿足安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的基本要求，才能從根本上有效破解制約我礦安全生產(chǎn)、安全發(fā)展最基本、最基礎(chǔ)的問題。只有加強“三基”建設(shè)工作，才能從根本上有效破解制約安全發(fā)展最基本、最基礎(chǔ)的問題，才能在當(dāng)前煤炭市場日趨激烈的環(huán)境中發(fā)展改革前行，努力使得基層建設(shè)規(guī)范化、基礎(chǔ)工作精細(xì)化、基本技能訓(xùn)練體系化，才能實現(xiàn)好我們的“馬礦夢、華煤夢”。（作者單位：華亭煤業(yè)公司馬蹄溝煤礦）