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        淺談城市規(guī)劃建設與管理的措施及其發(fā)展

        2015-05-30 10:48:04劉艷芳
        2015年24期
        關鍵詞:發(fā)展方向城市規(guī)劃管理

        劉艷芳

        摘要:隨著近年來我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,使得城市規(guī)模越來越大。城市規(guī)劃作為城市建設的基礎前提,其對城市布局以及城市發(fā)展有重要影響。鑒于此,本文就結合筆者相關工作經(jīng)驗,對城市規(guī)劃建設與管理的措施及其發(fā)展展開簡要的探討。

        關鍵詞:城市規(guī)劃;管理;發(fā)展方向

        前言

        伴隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,城市化進程的發(fā)展步伐也進一步加快,與此同時,也對城市規(guī)劃建設提出了新的要求。然而,在開展城市規(guī)劃建設工作的實際過程中,仍然存在一些不容忽視的問題,并逐漸演變成為了城市發(fā)展的一大瓶頸。新時期下,對于城市的規(guī)劃與設計應從實際情況出發(fā),找出當前城市規(guī)劃建設存在的不足,加大規(guī)劃建設改善力度,以找出可行性的策略,全面提高城市規(guī)劃建設水平,確保城市化進程健康、穩(wěn)定發(fā)展。

        一、城市規(guī)劃的重要性

        城市規(guī)劃是城市建設和管理的基本依據(jù)。要把城市建設好、管理好,必須先做好規(guī)劃工作,以城市規(guī)劃為依據(jù)建設和管理城市,同時,城市規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。城市的合理發(fā)展,必須通過科學的預測和規(guī)劃,以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局,也只有在科學合理規(guī)劃的引導和控制下,才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。此外,城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準,即具有法律效力,如果沒有經(jīng)過法定程序許可,不可任意更改。因此,它的實施具有強制性和不可變更性。

        二、城市規(guī)劃建設與管理的措施

        (1)建立和完善城市規(guī)劃管理制度

        一方面,可以明確各個城市規(guī)劃區(qū)管理機構的職責,加強城市規(guī)劃人才體系建設,有針對性地加強規(guī)劃建設的培訓工作,建立一支優(yōu)秀的管理隊伍。另一方面,城市規(guī)劃工作可以從當?shù)鼐用袢胧?,加大宣傳教育力度,激發(fā)居民對居住城市的熱愛,強化他們的保護意識,從而達到促進城市可持續(xù)發(fā)展的目的。

        (2)提升城市形象和競爭力

        在改善城市環(huán)境,提升城市競爭力工作中,品牌是當中的一個殺手锏,對城市規(guī)劃建設的發(fā)展有著非常重要的作用,形象良好的品牌能提高城市的核心競爭力,能進一步推動城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,一方面,各大城市可以從管理入手,從各個城市具有的不同特點出發(fā),加大創(chuàng)新力度,形成一個全方位的規(guī)劃格局。另一方面,還可以加大城市環(huán)境的改善力度,做好城市文明建設、生態(tài)環(huán)境等管理工作,極力打造一個形象良好的文明城市。同時,還可以把城市規(guī)劃建設的各項工作納入法治化軌道,依法對各項違規(guī)行為進行整頓,確保城市規(guī)劃工作的全面安全穩(wěn)定的落實,進而提升城市的知名度。

        (3)重視城市綠化建設

        在城市建設中,要因地制宜地進行綠化建設,整治綠色開放空間。城市中心往往是建筑密度最高的地方,同時也是最需要綠化的地方。在城市中合理地規(guī)劃綠色空間,可以增加人們的休閑場所,降低建筑密度。在沒有條件規(guī)劃建設大面積綠地的地方,可以在有限的地面上采用立體綠化方式,不僅能改變單調(diào)的城市建筑立面,還可以增加綠化面積、提升環(huán)境質(zhì)量。實行綠化建設與其他工程同時規(guī)劃、同時施工,有條件的還可規(guī)劃林蔭大道和城市公園,形成城市的清潔“肺”,不僅能美化環(huán)境,更能凈化空氣,降低空氣中的二氧化碳含量,并在一定程度上降低溫室效應。

        (4)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展

        城市建設是一項非常復雜的工程,考慮的方面非常的多,比如生態(tài)環(huán)節(jié),市場情況,未來的發(fā)展需要等等,任何一方面出現(xiàn)了問題都會影響到城市建設的進程。我們必須要做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展,一旦遇到問題,就要進行良好的平衡,我們一定要根據(jù)相關的制度進行說話,要客觀合理的處理問題,近年來針對于這些問題我們也制定了各類的管理條例,并且通過實際的平衡關系在不斷的完善,促進了我們協(xié)調(diào)工作的開展。

        (5)注重色彩規(guī)劃的策略

        城市色彩的規(guī)劃一般主要包括有以下兩個方面的內(nèi)容。一是在一定范圍內(nèi)不同功能之間的區(qū)域色彩和諧的規(guī)劃,這是城市的基調(diào)色;二是作為同個范圍內(nèi)功能相對獨立區(qū),內(nèi)部需要統(tǒng)一的主色調(diào)進行規(guī)劃。城市色彩的規(guī)劃需要根據(jù)城市的條件、現(xiàn)狀、要求和形狀進行總體策略的設計,而其中關于城市的規(guī)模、性質(zhì)、歷史文化等需要進行充分的考慮,城市的規(guī)模是城市現(xiàn)代化發(fā)展程度的決定性因素,同時也直接決定著城市中展現(xiàn)地方文化的深度和范圍;而城市性質(zhì)則是站在城市總體規(guī)劃的角度上,以確立城市的特色、個性和發(fā)展方向,從而為城市色彩的規(guī)劃提供以色彩展現(xiàn)城市特色的依據(jù);城市的歷史文化是城市色彩規(guī)劃中需要充分挖掘和展現(xiàn)的積極因素。作為同個范圍內(nèi)相對獨立的功能區(qū)的色彩規(guī)劃內(nèi)容主要包括有色彩控制、色彩分區(qū)以及修建性詳細設計等,其設計策略主要是在城市基調(diào)色的基礎上,通過對城市內(nèi)部的歷史文化、地域特色以及自然環(huán)境等分析,確立各個區(qū)域內(nèi)的主色調(diào)。

        (6)改善城市產(chǎn)業(yè)結構,提高土地利用效率

        在城市建設過程中,土地短缺已經(jīng)成為了一個日益突出的問題,在很多城市都是高樓聳立,但是適合人們休閑娛樂的自然公園卻是少之又少。在城市規(guī)劃建設的過程中,采用低碳生態(tài)技術,可以讓更多的人重視到環(huán)境保護的重要性,可以在城市還未定型之前為今后市民的活動預留寶貴的“自然公園”,可以在城市的建設過程中嚴格的監(jiān)控土地的使用情況,最大程度的減少土地的浪費,提高土地的有效利用率。在城市的規(guī)劃建設中,采用低碳生態(tài)規(guī)劃可以在城市的建設初期就對城市的產(chǎn)業(yè)布局進行定位,及時淘汰污染嚴重、耗能大的落后產(chǎn)業(yè),從而能優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結構布局,有利于城市今后的整體發(fā)展。

        三、未來城市規(guī)劃建設和管理的發(fā)展方向

        (1)人性化的規(guī)劃理念

        城市的建設其實就是以人為本,對于未來的發(fā)展起著非常關鍵的作用,設計的過程把人的作為最主要的因素考慮在第一位,從人的生活、工作學習等等方面進行綜合的考慮,強調(diào)一個和諧的氛圍。

        (2)可持續(xù)發(fā)展的指導思想

        隨著環(huán)境問題的發(fā)展,我們城市建設面臨著非常嚴峻考驗,在過去人們總會強調(diào)人類是怎樣進行征服自然的行為,但是今天我們意識到我們錯了,一旦我們打破了人類與自然的平衡關系,那么自然就會大力的報復我們的過錯,今天的建設不能再走之前的老路,我們要走可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,在城市的建設中時刻的融入到科學的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

        (3)城市空間的設計和分析

        土地資源在今天面臨著同樣的嚴峻問題,我國雖然幅員遼闊,但是真正的耕地面積非常的少,建筑使用面積也變得很少,面對于這樣的問題城市的建設應該更多的考慮空間的角度,通過空間的設計換取實際的使用的面積,高層建筑就是非常明顯的例子,在今天很多的大廈以及住在在這方面做得很好的,未來將是我們發(fā)展的一個非常重要的一個方向,相關的企業(yè)在這個角度一定要加大投入力度。

        (4)追求和諧的基本準則

        和諧社會的構建一直是我們這個時代的主題,我們進行城市建設的過程也要注意到這一點,設計的過程更多的融入生態(tài)、科學、人文等多個方面的元素,對于多方面的問題進行很好的平衡,在真正意義上達到一種和諧的理念,這些方面說起來非常的容易簡單,但是真正的工作起來就非常的復雜,需要我們進行不斷的探索才能夠完成。(作者單位:遼寧城市建設職業(yè)技術學院)

        參考文獻:

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        [3]羅宏,呂連宏,何美梅.低碳城市規(guī)劃建設的難點與關鍵問題[J].環(huán)境科技,2010,06:71-75.

        [4]南濤.對城市規(guī)劃建設的思考[J].甘肅科技,2010,24:9-10.

        [5]趙欣.淺析城市規(guī)劃建設中的城市文化[J].貴州工業(yè)大學學報(社會科學版),2008,05:216-218.

        [6]黃世海.淺談城市規(guī)劃建設如何體現(xiàn)地方民族特色[J].科技資訊,2008,10:212.

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