李冉 李冬青

摘要；隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的科研、生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用。但在標(biāo)準(zhǔn)編制及應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不強(qiáng)、適用性差、結(jié)構(gòu)不合理等問題。通過在編制過程中立項論證、征求意見、送審、報批階段中設(shè)置關(guān)鍵控制點，實行里程碑控制，使編制過程的各個階段處于受控狀態(tài)，包括范圍、人員等因素，減少主觀因素的影響。使關(guān)鍵的經(jīng)驗成果固化到標(biāo)準(zhǔn)中，從而適應(yīng)當(dāng)前日益快速發(fā)展的需求，從根本上提高標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量，保證武器裝備品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制，質(zhì)量控制

中圖分類號：O21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

引言

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)技術(shù)的載體，是根據(jù)產(chǎn)品具體技術(shù)和需求制定的。同時，它也是參與競爭的技術(shù)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)公正并客觀評價、規(guī)范競爭的技術(shù)規(guī)則，是實施監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)，是進(jìn)行激勵的重要支持[1]。產(chǎn)品在研制、生產(chǎn)中都離不開標(biāo)準(zhǔn)的支持，在研制過程中，通過選用和實施適用的標(biāo)準(zhǔn)，可以降低產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力；在生產(chǎn)過程中，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要依據(jù)，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量和指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)文件，在標(biāo)準(zhǔn)中引用新技術(shù)、限制采用過時技術(shù)，可促進(jìn)技術(shù)提升。

1標(biāo)準(zhǔn)的重要性

標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的高低會直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。通過制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，能為產(chǎn)品做好技術(shù)儲備工作，使設(shè)計人員在制定產(chǎn)品設(shè)計要求時有標(biāo)準(zhǔn)可依。隨這科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)使用者也越來越認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的重要性，如何在編制過程中對質(zhì)量加以控制，從而提高標(biāo)準(zhǔn)編制的整體水平，是值得我們共同研究的一個課題。

2我院標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)狀

多年來，我院十分重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，每年都根據(jù)自身的需求制定計劃，每項標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格按照流程進(jìn)行編制與發(fā)布，積累了很多標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年2月底，我院共編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1373項，內(nèi)容涉及產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、管理等各個方面，這些標(biāo)準(zhǔn)主要是從產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵設(shè)計方法、加工經(jīng)驗、技術(shù)訣竅和創(chuàng)新點等提煉和總結(jié)，所形成的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范已在產(chǎn)品研制和生產(chǎn)過程的各方面發(fā)揮著重要作用。

但在組織標(biāo)準(zhǔn)編制的過程中，發(fā)現(xiàn)其中或多或少都存在著影響標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的問題，比如標(biāo)準(zhǔn)的選題不合適、標(biāo)準(zhǔn)適用性不強(qiáng)、可操作性差、結(jié)構(gòu)不合理等。為減少或杜絕這些存在的問題，通過在標(biāo)準(zhǔn)編制的各個階段，嚴(yán)格按照階段劃分實行里程碑控制，在每一階段的工作完成后進(jìn)行評審，達(dá)到規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)入下一階段，讓每個階段的輸出作為下一個階段的輸入，以該思路進(jìn)行質(zhì)量控制是提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的好方法。

3標(biāo)準(zhǔn)編制控制

3.1標(biāo)準(zhǔn)編制的程序

GB/T 16733-1997《國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分級代碼》規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序分為：預(yù)階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段9個階段[2]。我院將標(biāo)準(zhǔn)編制的程序分為立項階段、征求意見階段、送審階段和報批四個階段，編制程序見下圖：

標(biāo)準(zhǔn)編制各階段的工作主要內(nèi)容如下：

1）立項階段：對標(biāo)準(zhǔn)項目進(jìn)行征集，填寫標(biāo)準(zhǔn)項目申報表和標(biāo)準(zhǔn)化課題可行性論證報告，已有標(biāo)準(zhǔn)草案的可同時提交；

2）征求意見階段：成立編制組，編寫標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明，通過討論會的形式，向該標(biāo)準(zhǔn)實施的有關(guān)單位征求意見。會后，編制組針對會上反饋的意見進(jìn)行修改，行程送審稿和編制說明；

3）送審階段：按要求準(zhǔn)備送審的相關(guān)材料，并組織專家召開審查會，形成審查意見，編制組根據(jù)會上提出的意見，對審查通過的送審稿進(jìn)行必要的修改和整理，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿；

4）報批階段：按規(guī)定的程序?qū)?biāo)準(zhǔn)送標(biāo)準(zhǔn)化部門審查并簽署意見，在主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可歸檔并頒布實施。

3.2標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制關(guān)鍵點

質(zhì)量控制是對標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的檢查和監(jiān)控，是標(biāo)準(zhǔn)編制的重要環(huán)節(jié)，也是提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的關(guān)鍵，通過標(biāo)準(zhǔn)編制過程中對各個階段設(shè)置質(zhì)量控制關(guān)鍵點，對標(biāo)準(zhǔn)中是否把關(guān)鍵設(shè)計方法和加工經(jīng)驗等提煉總結(jié)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中進(jìn)行監(jiān)督，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。具體各個階段如下：

1）立項階段的質(zhì)量控制

在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，立項是第一步，只有切實做好了立項工作才能夠?qū)嵸|(zhì)性的開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，可以考慮以下三點作為控制點：

第一點：立項申報范圍。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報立項時，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需求，以頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、成群編制為原則，主要從以下三個范圍進(jìn)行重點征集和申報：

1、考慮型號研制、生產(chǎn)急需的缺項標(biāo)準(zhǔn)；

2、考慮在高新技術(shù)武器裝備研制、生產(chǎn)和工藝攻關(guān)過程中，取得設(shè)計、制造與試驗等方面具有重大突破的新技術(shù)、新工藝；

3、考慮取得突破性的關(guān)鍵技術(shù)，對企業(yè)具有巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

第二點： 標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)性查詢。對標(biāo)準(zhǔn)項目進(jìn)行相關(guān)性查詢，可避免因項目重復(fù)或沖突造成的重復(fù)性工作 。

第三點：立項評審。對征集上來的項目，要對立項內(nèi)容進(jìn)行評審，評審時，注意標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，既不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過寬，使標(biāo)準(zhǔn)沒有實際技術(shù)內(nèi)容；也不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過窄，造成對標(biāo)準(zhǔn)肢解，無謂的增加標(biāo)準(zhǔn)項目。[3]評審后的立項論證報告要履行總是審查、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的手續(xù)。嚴(yán)把立項評審關(guān)，能確保論證項目的可行性，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)編制奠定基礎(chǔ) 。

2）征求意見階段的質(zhì)量控制

征求意見階段是標(biāo)準(zhǔn)編制過程的第二個階段，也是起草標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段，可以從以下三個方面進(jìn)行質(zhì)量控制：

1、編制組方面。編制組成員所掌握經(jīng)驗的多少，對標(biāo)準(zhǔn)所涉及技術(shù)和實際經(jīng)驗的認(rèn)識程度，都對標(biāo)準(zhǔn)編制起著關(guān)鍵因素，它決定著標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。因此，在選取編制組成員時，應(yīng)盡量選取具有豐富專業(yè)知識和世紀(jì)經(jīng)驗，具有較強(qiáng)文字處理能力的編寫人員；

2、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面。在起草標(biāo)準(zhǔn)時，要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分調(diào)查和研究，注意標(biāo)準(zhǔn)所涉及的技術(shù)內(nèi)容是否滿足既定的需求，如武器裝備研制和生產(chǎn)的需求，必要時需對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研制和試驗。于此同時，在分析標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，要對標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性加以考慮，這樣可以避免編制標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)沖突，可有效把握標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，保證標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和唯一性。

3、重視征集的意見。征集的意見在會后形成意見匯總表，并對意見的處理情況進(jìn)行認(rèn)真記錄和歸檔。

3）送審階段的質(zhì)量控制

送審階段的主要控制點包括：

1、審查會參會人員。審查會參會人員能保證標(biāo)準(zhǔn)是否具有專業(yè)的廣泛性和權(quán)威性，保證標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。所以，在選擇參會人員時，應(yīng)客觀合理的選擇行業(yè)內(nèi)具有代表性的專業(yè)人士；

2、重視審查會的作用。審查會是對標(biāo)準(zhǔn)送審階段的一個檢驗過程在召開送審會時，切記將過程流于形式。參會各方應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中形成的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)成一致，并把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在技術(shù)上的相關(guān)依據(jù)和與其他標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性。

3、會后應(yīng)重視對審查會中提出的問題、分歧和建議進(jìn)行歸零。歸零的情況需在意見匯總表或在編制說明中體現(xiàn)。

4） 報批階段的質(zhì)量控制

報批階段作為標(biāo)準(zhǔn)編制過程的最后階段，是確保標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，除按要求準(zhǔn)備完報批材料后，要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行形式和技術(shù)上的審查，在該控制點中將審查作為質(zhì)量控制的對象，可采用互相審查的方式，以減少主觀因素的影響，保證審查過程不偏離目標(biāo)，提升審查的客觀性。如果能制定出審查的標(biāo)準(zhǔn)作為審查的依據(jù)更為合適。

4結(jié)論

隨著產(chǎn)品研制進(jìn)程和關(guān)鍵技術(shù)的突破，高新技術(shù)的不斷發(fā)展，科技含量的提高，對標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。關(guān)鍵技術(shù)成果能否更好地固化成高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)當(dāng)前日益快速發(fā)展的需求，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制過程的質(zhì)量控制，使編制過程的各個階段處于受控狀態(tài)，只有這樣才能從根本上提高標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量，最終保證武器裝備品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]辜希.國防科技工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識問題[M].北京：航空工業(yè)出版社，2003.8

[2]GB/T 16733-1997 國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分級代碼[S]

[3]韓冬梅.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新中的作用[J].國防技術(shù)基礎(chǔ)，2008，12（1）：13-16.