蔡亞東

摘要：隨著我國改革開放水平的不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦業(yè)企業(yè)之間的競爭壓力越來越大，如何在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢(shì)，是礦業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的難題。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的管理質(zhì)量直接影響到企業(yè)的發(fā)展水平。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，成本費(fèi)用的內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，因此礦業(yè)企業(yè)做好成本費(fèi)用的內(nèi)部控制是企業(yè)提高整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)企業(yè)；成本費(fèi)用；建議；措施

一、 目前礦業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制存在的問題分析

我國改革開放時(shí)間短，國家實(shí)施由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，整體的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大改變，給礦業(yè)企業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也掉來諸多挑戰(zhàn)。礦業(yè)企業(yè)擺脫政府行政干預(yù)后，投入市場的洪流中，競爭壓力隨之增大。礦業(yè)企業(yè)若想提高核心競爭競爭力，就必須進(jìn)行成本管理改革，完善成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度。在礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，容易出現(xiàn)以下問題。

（一） 忽視成本費(fèi)用內(nèi)部控制的重要性

因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)體制改革時(shí)間相對(duì)較短，少數(shù)礦業(yè)企業(yè)雖然進(jìn)行了企業(yè)制改革，但是仍殘留一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。例如一些礦業(yè)企業(yè)的管理者和決策者對(duì)成本費(fèi)用內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，不能正確認(rèn)識(shí)成本費(fèi)用與收入的關(guān)系，導(dǎo)致這些企業(yè)的成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度不完善。對(duì)成本費(fèi)用內(nèi)部控制作用的重要性認(rèn)識(shí)，是礦業(yè)企業(yè)實(shí)施成本管理改革的重要?jiǎng)恿εc前提。采用了現(xiàn)代企業(yè)管理模式就不能將成本管理觀念停留在傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算層面，礦業(yè)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到將成本費(fèi)用內(nèi)部進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的重要性，否則會(huì)直接影響企業(yè)的財(cái)政自己的統(tǒng)一性、完整性和公開性，為企業(yè)帶來不必要的損失，降低企業(yè)的生產(chǎn)效率，阻礙企業(yè)的生存發(fā)展。通常在這種情況中，主要問題原因是礦業(yè)企業(yè)的管理者和決策者思想觀念沒有及時(shí)進(jìn)步，思想意識(shí)里仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期觀念的殘留，導(dǎo)致礦業(yè)企業(yè)在成本管理中存在諸多問題。

（二）礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部成本管理部門單一

雖然礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)制改革，企業(yè)的體制與觀念得到了根本性的改變，但是企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)沒有及時(shí)調(diào)整，多數(shù)礦業(yè)企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的成本費(fèi)用內(nèi)部控制模式，將成本管理交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，甚至沒有獨(dú)立部門，也沒有其他部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。通常，財(cái)務(wù)部門事務(wù)繁多，對(duì)成本費(fèi)用的內(nèi)部控制只重視事后計(jì)算，缺乏事前預(yù)測和決策的能力與意識(shí)，使得成本費(fèi)用內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)與作用沒有得到充分發(fā)揮，造成資源的浪費(fèi)。礦業(yè)企業(yè)因?yàn)閷?duì)成本費(fèi)用內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，所以設(shè)置的成本管理部門單一，造成企業(yè)的成本費(fèi)用信息均由會(huì)計(jì)部門按會(huì)計(jì)期間與會(huì)計(jì)中期的傳統(tǒng)劃分進(jìn)行歸集整理的，所以，沒有提前預(yù)測與決策的環(huán)節(jié)，并且始終控制能力也不強(qiáng)，使得最終成本費(fèi)用與預(yù)算偏離過大。這種只重視時(shí)候控制的方式，嚴(yán)重影響了礦業(yè)企業(yè)的效率，造成大量的資源浪費(fèi)，增加了財(cái)務(wù)部門的工作量。

（三） 礦業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制缺乏技術(shù)管理

礦業(yè)企業(yè)在成本費(fèi)用內(nèi)部控制時(shí)，方法落后，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，與管理技術(shù)脫節(jié)。因?yàn)榈V業(yè)企業(yè)對(duì)設(shè)備依賴較大，更換設(shè)備成本費(fèi)用較高，所以一些礦業(yè)企業(yè)還在使用落后的、高耗能設(shè)備，這些設(shè)備不僅生產(chǎn)效率低，嚴(yán)重時(shí)還有安全隱患。但是更換設(shè)備的成本過高，很多礦業(yè)企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)，所以阻礙了企業(yè)的效益，使得這些企業(yè)陷入因?yàn)槠髽I(yè)效益差，不更換新設(shè)備，舊設(shè)備又阻礙企業(yè)發(fā)展，造成企業(yè)效益差的死循環(huán)。所以礦業(yè)企業(yè)只有把技術(shù)創(chuàng)新與成本管理相結(jié)合，才能真正提高礦業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

（四） 礦業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制的配套機(jī)制不完善

就目前而言，眾多礦業(yè)企業(yè)將成本費(fèi)用內(nèi)部控制全部交由財(cái)務(wù)部門管理，沒有設(shè)置單獨(dú)的成本管理部門，造成成本管理效率低下。同時(shí)企業(yè)也沒有建立健全成本管理工作人員的獎(jiǎng)懲制度與監(jiān)督機(jī)制，使得員工工作積極性不高，業(yè)務(wù)不熟練，職業(yè)素養(yǎng)跟不上企業(yè)發(fā)展。

二、 礦業(yè)企業(yè)建立健全成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度的對(duì)策

（一）加強(qiáng)成本費(fèi)用內(nèi)部控制的意識(shí)

目前，很多礦業(yè)企業(yè)決策者和管理者需要加強(qiáng)成本費(fèi)用內(nèi)部控制的意識(shí)。很多礦業(yè)企業(yè)的管理層或者財(cái)務(wù)員工不懂成本或是對(duì)成本理解不夠透徹，使得他們對(duì)成本管理的設(shè)計(jì)工藝、制定的計(jì)劃、采取的措施、將對(duì)產(chǎn)品成本起什么作用，有多大影響等一般概念不強(qiáng)。我國頒布的《會(huì)計(jì)法》中有明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為本單位會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位內(nèi)部控制制度。所以，礦業(yè)企業(yè)的管理者必須對(duì)成本費(fèi)用管理重視起來，只有這樣，成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度的建立，才有前提。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人起到了帶頭作用，也會(huì)影響到企業(yè)上下共同樹立成本管理意識(shí)，從而形成良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，增加企業(yè)的效益。

（二） 建立健全內(nèi)部審計(jì)制度

礦業(yè)企業(yè)成立自己的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)成本管理的監(jiān)督檢查，有利于提高企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用控制的質(zhì)量，確保成本費(fèi)用內(nèi)部控制的貫徹實(shí)施。內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)積極與財(cái)務(wù)部門、企業(yè)管理部門等職能部門合作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量與水平。通過內(nèi)審，礦業(yè)企業(yè)可以得到及時(shí)的反饋，找出問題所在，針對(duì)性提出解決對(duì)策。對(duì)內(nèi)部審計(jì)中出現(xiàn)的問題，要分析其原因，如果造成問題出現(xiàn)的是主管原因，就要申報(bào)礦業(yè)企業(yè)決策層，予以堅(jiān)決查處，責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)糾正。如果屬于客觀原因，例如制度上設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，造成制度缺陷，企業(yè)就要及時(shí)完善，以保證成本費(fèi)用內(nèi)部控制的先進(jìn)性和權(quán)威性。

（三）礦業(yè)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/p>

由于成本控制方法是多種多樣的，既有傳統(tǒng)的能過差異分析進(jìn)行的價(jià)值控制方法，也有利用技術(shù)革新、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)作制約功能的非價(jià)值控制方法。根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的范式，完全要依據(jù)礦業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。當(dāng)然，根據(jù)成本控制控制方法實(shí)施的需要，礦業(yè)企業(yè)也可以對(duì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行改革，如轉(zhuǎn)換組織結(jié)構(gòu)，建設(shè)新的企業(yè)文化等。同時(shí)，還應(yīng)意識(shí)到傳統(tǒng)的責(zé)任成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、預(yù)算控制等成本控制方法與現(xiàn)代的作業(yè)成本管理法、成本企劃法等方法并不是必然相互排斥的。相反，在一定條件下常常是可以融合在一起的。

（四）充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在礦業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制中的作用

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為礦業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制信息的處理提供了現(xiàn)代化的工具。計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，又推動(dòng)著計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)的發(fā)展。將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)成本管理，可大大提高礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。LOTUS、EXCEL等電子表格軟件有強(qiáng)大的表格處理、數(shù)據(jù)庫管理與統(tǒng)計(jì)圖表處理功能，是辦公自動(dòng)化的常用軟件。它們不用編程，靈活方便，使用成本低、效率高，利用這些軟件可以方便快捷地輔助管理人員對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測、決策，并可對(duì)控制過程實(shí)施監(jiān)控分析，收到良好的效果。

結(jié)語

礦業(yè)企業(yè)在競爭壓力日益增長的情況下，完善管理，提高企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量是必須之路。成本費(fèi)用控制作為礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中的關(guān)鍵部分，必須予以足夠的重視。礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，同企業(yè)自身和職工的利益息息相關(guān)，所以只要建立健全成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度，我國礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展一定會(huì)取得新的突破。（作者單位： 四川會(huì)東大梁礦業(yè)有限公司）

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