叢明玉

摘 要：計量器具檢定工作中存在較弱的計量執(zhí)法力度、較低的專業(yè)人員素質(zhì)、沒有充分認識計量器具檢定的意義、重要性和計量器具生產(chǎn)廠家或經(jīng)營者等方面的問題，應通過加強管理計量器具生產(chǎn)廠家、有足夠的財力支持計量檢定工作、加強計量器具檢定記錄管理、提高檢定人員的專業(yè)素質(zhì)和工作效率以及加大社會監(jiān)督力量等措施，不斷提高計量器具檢定工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：計量器具 檢定 存在問題 應對措施

中圖分類號：TB9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（c）-0071-02

計量器具檢定工作是對技術(shù)裝備精準度進行檢定的過程，這要求相關(guān)工作人員具有較高的專業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì)，這對于維持產(chǎn)品質(zhì)量、獲得準確可靠的測量結(jié)果、施行公平交易和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 存在的問題

1.1 較弱的計量執(zhí)法力度

計量檢定機構(gòu)肩負著履行強制和其他器具檢定的法律職責。執(zhí)法人員在工作過程中如果計量檢定執(zhí)法力度不夠，當與企業(yè)或當事人產(chǎn)生矛盾時，可能發(fā)生拒檢或抗檢等現(xiàn)象。

1.2 專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)較低

科學技術(shù)的快速發(fā)展，也相應提高了計量檢定技術(shù)。由于主客觀原因，計量檢定人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力有時難以適應科學技術(shù)的發(fā)展，有的工作人員停留在“度量衡”的傳統(tǒng)檢修模式，不能熟練操作技術(shù)含量較高的檢定儀器。同時，有的計量檢定人員沒有進行職業(yè)提高，沒有很好地掌握計量概念和內(nèi)容等前瞻知識和基本技能，不能適應計量器具檢定的需求。

1.3 沒有充分認識計量器具檢定的意義和重要性

計量工作是許多行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要基礎。只有將計量作為技術(shù)工作的基礎保證，才能統(tǒng)一國家量值。反之，如果各行業(yè)均按照自己的規(guī)定來進行生產(chǎn)，假設產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，如果沒有計量作為保證，那么質(zhì)量檢測就會失去其技術(shù)保障和依托，人們就會質(zhì)疑質(zhì)量檢測判定結(jié)果的權(quán)威性，難以在同一行業(yè)之間進行交流，難以發(fā)揮國家完善計量管理體系的作用，那么產(chǎn)品質(zhì)量就會成為無源之水，無本之木。

保證測量結(jié)果的準確可靠是計量及其檢定的主要目的，同時計量工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，具有高度的統(tǒng)一性和廣泛的社會性。也正基于以上原因，應將計量檢定管理納入國家法律體系。因此，我國為了規(guī)范計量器具的管理，專門制定了《中華人民共和國計量法》及其配套法規(guī)，不斷完善市場化計量監(jiān)督機制，使計量器具管理做到有法可依。

1.4 計量器具生產(chǎn)廠家或經(jīng)營者的問題

為了獲取更多的經(jīng)濟效益，目前有的生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)過程中利用不同的原材料、材質(zhì)等加工計量器具，甚或為某些經(jīng)營者特殊制造一些損害消費者利益的計量器具，將其高價出售給經(jīng)營者；亦或有的生產(chǎn)廠家故意告知經(jīng)營者可以對計量器具內(nèi)部做手腳或者故意損害計量器具準確度，從中謀取更多的經(jīng)濟利益，嚴重損害消費者的利益。

2 應對措施

2.1 加強管理計量器具生產(chǎn)廠家

加強計量器具生產(chǎn)廠家管理對計量器具計量安全具有重要的作用和價值。因為計量器具生產(chǎn)廠家是產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任主體，是加強計量器具管理，保障計量器具計量安全的可靠的重要基礎和措施。作為計量器具管理和檢定部門必須轉(zhuǎn)變工作思路和觀念，從源頭抓質(zhì)量，不斷增強企業(yè)的法制和質(zhì)量觀念，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。應從以下幾個方面加強管理計量器具生產(chǎn)廠家。

2.1.1 加強基本生產(chǎn)條件檢查

相關(guān)部門要定期不定期檢查計量器具生產(chǎn)廠家的管理制度、人員技術(shù)狀況、生產(chǎn)標準、檢測條件、生產(chǎn)設施等方面是否符合制造計量器具的許可發(fā)放時的考核條件和要求，要依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定通過考核生產(chǎn)人員、檢查和監(jiān)督計量器具，不斷加強計量器具生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理，使其樹立牢固的質(zhì)量第一的意識，生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的計量器具。

2.1.2 加強許可證年度檢查

相關(guān)管理部門必須對計量器具生產(chǎn)企業(yè)開展《制造計量器具許可證》年度監(jiān)督檢查，以不斷提高計量器具質(zhì)量，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠。

2.1.3 按照國家標準和規(guī)定方式進行定期不定期檢查

相關(guān)管理部門應該嚴格按照國家標準和規(guī)定的方式進行定期不定期檢查。必須嚴格計量器具檢定程序，對不符合國家要求的計量器具檢定的規(guī)定，相關(guān)管理部門要督促整改，使之建立切實可行的改進措施并貫徹實施；要按照法律法規(guī)規(guī)定處理和制裁違法生產(chǎn)廠家、企業(yè)或個人的行為，在維護法律尊嚴的前提下，保證檢查結(jié)果的準確性、科學性和可靠性。

2.1.4 重點管理計量器具生產(chǎn)企業(yè)實行備案制度

這樣做的目的在于及時掌握企業(yè)的基本情況及動態(tài)，這有利于有針對性地開展監(jiān)管工作。

2.2 有足夠的財力支持計量檢定工作

只有將良好的技術(shù)裝備用于計量檢定工作，才能保證量值的準確性和可靠性。相關(guān)的技術(shù)裝備必須有足夠的財力支持，國家應高度重視經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的技術(shù)裝備購置問題，在當?shù)刎斦试S的情況下提供更多的經(jīng)費用于建立和完善強制檢定的技術(shù)裝置，保證計量器具檢定工作的順利開展。

2.3 加強計量器具檢定記錄管理

檢定記錄是記錄計量器具檢定過程的原始憑證，是具有法定意義的重要技術(shù)文件，檢定機構(gòu)應該加強計量器具檢定記錄管理。對應有專門人員管理檢定記錄，有效保證檢定記錄的準確性和有效性，要特別重視檢定記錄的發(fā)放和使用并要求記錄人簽名，要在記錄的空白處粘貼檢定證書副本，使檢定記錄和合格證書一一對應，促進有效開展計量器具檢定工作并保證工作質(zhì)量。

2.4 提高檢定人員的專業(yè)素質(zhì)

計量檢定人員必須重視自己的職業(yè)能力提高問題。這要求相關(guān)技術(shù)人員要通過學歷提高、前瞻性知識學習和基本技能提高的形式，不斷拓寬自身的知識面，成為一名復合型人才，以高質(zhì)量地完成計量器具檢定工作。檢定人員必須認真對待計量檢定人員資格考試，只有獲得合格證書方能上崗，否則不得從事這項工作。檢定人員應開展市場調(diào)查研究工作，通過相關(guān)實踐活動，不斷提高自己的認知能力、分析能力、處理能力和應變能力，通過以點帶面的形式不斷提高整體計量檢定水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

2.5 提高檢定人員的工作效率

計量檢定人員要將強檢工作的重要性向計量器具生產(chǎn)廠家講明，從可能涉及的領(lǐng)域陳述其利害關(guān)系，通過多種途徑幫助企業(yè)解決強檢工作中遇到的各種技術(shù)難題，為企業(yè)提供良好的貼心服務，使其順利通過強檢。

相關(guān)部門要加大監(jiān)督和管理力度，積極做好定量包裝和產(chǎn)品質(zhì)量的例行檢查以及計量認證、計量器具生產(chǎn)許可證和企業(yè)最高計量標準器具的管理等方面工作，將計量器具受檢率提高到最高水平。為切實體現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的規(guī)范作用，要依據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理拒檢和漏檢企業(yè)，處罰拒不改正的釘子戶，必要時通過新聞媒體進行曝光，督促其積極改進并配合工作。

2.6 加大社會監(jiān)督力量

做好計量檢定工作的前提條件之一是獲得政府的支持和相關(guān)部門的積極配合，這有利于通過豐富的社會資源來聚合社會力量，通過計量檢定部門的宣傳教育，使之觸及到計量檢定工作的方方面面，不斷提高計量檢定工作的社會聲譽，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的服務。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門應加強管理計量器具檢定工作，形成政府部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的良好風氣，不斷提高計量工作的有效性、法制性和權(quán)威性，維護國家和消費者的合法權(quán)益，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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