作者簡(jiǎn)介：張寧（1993.11-），女，漢，山東省淄博市，本科，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究方向：交通運(yùn)輸 。

摘要：文章通過分析城市新區(qū)交通需求特征，闡述城市新區(qū)交通規(guī)劃存在的問題，對(duì)城市新區(qū)交通規(guī)劃策略展開探討研究，旨在為相關(guān)人員基于城市新區(qū)交通需求特征與城市新區(qū)交通規(guī)劃存在的問題的城市新區(qū)交通規(guī)劃的實(shí)踐應(yīng)用研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：城市新區(qū)；交通規(guī)劃；策略

引言

為了滿足現(xiàn)階段城市新區(qū)急劇發(fā)展的需求，采取有效的策略實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)交通規(guī)劃科學(xué)合理性提升，積極促進(jìn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.城市新區(qū)交通需求特征

1.1對(duì)外交通需求。從對(duì)外交通需求角度出發(fā)，當(dāng)前關(guān)于城市道路功能與城市新區(qū)交通公路功能的研究尚不十分明確，尤其是城市交通受過境交通很大程度的制約，城市交通發(fā)展模式亟待需要得到進(jìn)行改革、創(chuàng)新。從城市新區(qū)角度出發(fā)，城市新區(qū)在進(jìn)行交通樞紐轉(zhuǎn)化時(shí)大多是依仗主城市的對(duì)外交通，并且城市新區(qū)會(huì)一定程度的提升對(duì)外交通設(shè)施的投入，即能夠極大的提升對(duì)外交通運(yùn)輸量[1]。

1.2居民出行需求。從城市新區(qū)居民出行需求角度出發(fā)，居民有著較高的出行次數(shù)及回程比例，并且其中主要的出行方式為慢行，即多以摩托車作為交通工具出行。從城市新區(qū)角度出發(fā)，公共交通還是在培育客流的發(fā)展起步階段，交通線路分布受城市新區(qū)土地開放利用一定程度制約，使得城市新區(qū)公交交通發(fā)展并不能“一帆風(fēng)順”。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平日益提高，以小轎車作為出行交通工具的出行比例呈逐年升高趨勢(shì)，尤其是在城市新區(qū)短途出行、與主城市連接的長(zhǎng)途出行中占據(jù)著很大的比例。

1.3機(jī)動(dòng)車出行需求。從城市新區(qū)機(jī)動(dòng)車出行需求角度出發(fā)，城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷加速，很大程度上提升了居民對(duì)小轎車的消費(fèi)能力，在全面機(jī)動(dòng)車出行需求中小轎車占據(jù)很大的比例，但是另一方面城市道路設(shè)備供給能力持續(xù)改善，還未呈現(xiàn)出明顯的交通原發(fā)性供求矛盾[2]。

2.城市新區(qū)交通規(guī)劃存在的問題

現(xiàn)階段，我國城市新區(qū)交通規(guī)劃人就處于起步發(fā)展階段，還未有充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得在城市新區(qū)交通規(guī)劃中面臨一系列問題，一定程度上對(duì)城市全面進(jìn)步形成制約。

2.1土地資源配置不合理?；谕恋刭Y源的支持，城市新區(qū)交通規(guī)劃才能夠切實(shí)開展，然后在現(xiàn)階段城市新區(qū)交通規(guī)劃實(shí)踐過程中，存在土地資源配置不科學(xué)、不合理的問題，一定程度上對(duì)城市新區(qū)交通規(guī)劃構(gòu)成負(fù)面影響。尤其是現(xiàn)階段城市新區(qū)土地資源規(guī)劃過程中，規(guī)劃欠缺全面統(tǒng)一性，造成大面積的土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，土地資源規(guī)劃效果不盡如人意[3]。再加上，城市新區(qū)在進(jìn)行土地土地資源規(guī)劃中，通常是以市場(chǎng)作為主導(dǎo)內(nèi)容，使用規(guī)劃整體不足，使得土地資源過度的開發(fā)。

2.2對(duì)外負(fù)面效應(yīng)難以控制。現(xiàn)階段城市新區(qū)交通規(guī)劃期間，在規(guī)劃管理力度不到位的影響下，一些城市新區(qū)交通規(guī)劃延續(xù)走老城區(qū)的規(guī)劃道路，好比進(jìn)行稠密的交通，致使出現(xiàn)交通堵塞及環(huán)境破壞等相關(guān)問題。城市新區(qū)交通規(guī)劃開展過程中，對(duì)外負(fù)面效應(yīng)難以進(jìn)行有效控制，對(duì)城市新區(qū)交通規(guī)劃構(gòu)成負(fù)面影響，就好比一些城市新區(qū)為了促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展，大力開展旅游目的地籌劃工作，然后城市新區(qū)內(nèi)部的交通規(guī)劃不予以跟進(jìn)發(fā)展，使得在旅游高峰期引發(fā)棘手的交通問題[4]。

2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施不合理。城市交通整體規(guī)劃中，城市新區(qū)交通規(guī)劃扮演著十分重要的角色，然后當(dāng)前城市新區(qū)交通規(guī)劃往往會(huì)與城市交通整體規(guī)劃脫節(jié)，造成城市新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施安裝配備出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的問題，城市新區(qū)無法對(duì)城市中心區(qū)的交通壓力進(jìn)行有效分擔(dān)。好比我國廣州珠江城市新區(qū)在開展交通規(guī)劃時(shí)，即使城市新區(qū)內(nèi)部有布置規(guī)范的交通線路，然而城市新區(qū)交通規(guī)劃被沒有與外圍交通規(guī)劃進(jìn)行有效聯(lián)系，致使難以達(dá)到完善交通基礎(chǔ)設(shè)備配置的目的，一定程度上引發(fā)城市新區(qū)交通問題。

3.城市新區(qū)交通規(guī)劃策略

3.1遵循人本位的理念。城市新區(qū)交通規(guī)劃遵循人本位理念，要求在交通規(guī)劃期間，切實(shí)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、社會(huì)秩序以及交通運(yùn)行效果等內(nèi)容；全面深入分析新區(qū)居民出行需求方式，結(jié)合居民實(shí)際需求情況，規(guī)劃各式各樣的針對(duì)交通方式；加強(qiáng)對(duì)公共交通、自行車以及步行系統(tǒng)的規(guī)劃力度，確保這些方面被落實(shí)到實(shí)處；對(duì)交通規(guī)劃資金流向進(jìn)行合理分配，提升公共交通、自行車以及步行系統(tǒng)的資金投入力度；增添城市新區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃支路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容，加強(qiáng)構(gòu)建支路網(wǎng)系統(tǒng)力度。

3.2關(guān)注新區(qū)土地的使用。發(fā)揮城市新區(qū)交通規(guī)劃對(duì)新區(qū)土地使用的重要作用，基于特定城市新區(qū)土地的使用開展特定城市新區(qū)交通規(guī)劃工作，又特定的城市新區(qū)交通規(guī)劃工作為特定城市新區(qū)土地使用作保障，經(jīng)對(duì)特定城市新區(qū)土地的使用、特定城市新區(qū)交通規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，由城市新區(qū)土地的使用引領(lǐng)城市新區(qū)交通規(guī)劃工作的開展，由城市新區(qū)交通規(guī)劃牽制城市新區(qū)土地的使用，兩者相互間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)、反饋，積極促進(jìn)城市新區(qū)交通狀況的改善，促進(jìn)城市新區(qū)道路可達(dá)性提升，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，提升土地開發(fā)強(qiáng)度。

3.3妥善處理交通供需關(guān)系。妥善處理交通供需關(guān)系，務(wù)必要基于全面、系統(tǒng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略上，務(wù)必要基于各方面影響（社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響及環(huán)境影響）分析及效果判定上。交通供需關(guān)系務(wù)必要促進(jìn)我國民、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，務(wù)必要促進(jìn)交通運(yùn)輸效率提升，務(wù)必要促進(jìn)交通運(yùn)輸成本降低。由此可見，對(duì)交通供需關(guān)系進(jìn)行有效的把握，對(duì)城市新區(qū)交通規(guī)劃順利開展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3.1供給需求平衡。在城市新區(qū)交通規(guī)劃過程中，一方面要對(duì)交通供給進(jìn)行有效拓寬，一方面要構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)方式為主，各式各樣方法共用的需求管理系統(tǒng)，促進(jìn)交通供給與交通需求和諧共處。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)自城市土地使用角度出發(fā)提升城市新區(qū)道路可達(dá)性，緩解交通需求；倡導(dǎo)、鼓勵(lì)高效率的交通出行方式，特別公共交通出行方式，不斷促進(jìn)供給需求關(guān)系的平衡。

3.3.2供給方向平衡。確保城市新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施配置與交通服務(wù)供給的平衡；確保城市新區(qū)個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通與低成本交通設(shè)施配置的平衡；確保高級(jí)道路與常規(guī)道路供給的平衡。城市新區(qū)交通服務(wù)供給需要全面囊括城市交通政策內(nèi)容，包括交通管理政策、交通法規(guī)政策、交通營運(yùn)政策、交通環(huán)境政策以及交通價(jià)格政策等等[5]。

4.結(jié)束語

總而言之，城市整體規(guī)劃中城市新區(qū)交通規(guī)劃扮演著愈來愈重要的角色，為了實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)交通規(guī)劃科學(xué)合理性提升，務(wù)必要全面認(rèn)清城市新區(qū)交通需求特征，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析城市新區(qū)交通規(guī)劃存在的問題，不斷專研、創(chuàng)新，“遵循人本位的理念”，“ 關(guān)注新區(qū)土地的使用”，“ 妥善處理交通供需關(guān)系”，積極促進(jìn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)）

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