侯英麗

摘 要：自改革開放后，我國(guó)與國(guó)際交流的不斷增加，國(guó)際上各種勢(shì)力相互交錯(cuò)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，政治、文化等方面都造成了一定的影響，為了中國(guó)特色社會(huì)主義制度健康有序發(fā)展，國(guó)家必須不斷深化改革，完善國(guó)家治理體系，提高治理能力，以達(dá)到現(xiàn)代化的要求，本文從國(guó)家治理體系及國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的概念入手，探討推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然性，最后對(duì)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題給予科學(xué)的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：治理體系；治理能力；現(xiàn)代化

1.國(guó)家治理體系現(xiàn)代化

“國(guó)家治理”是指在新的形勢(shì)下，以黨領(lǐng)導(dǎo)的，管理我國(guó)每個(gè)領(lǐng)域和各類事務(wù)的過程；“國(guó)家治理體系”指的是管理國(guó)家事務(wù)的相關(guān)制度系統(tǒng)，并且各制度之間組成能夠相互銜接的整體，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，以及黨的建設(shè)的各種制度和機(jī)制，也包含各類法律制度；“國(guó)家治理體系現(xiàn)代化”指根據(jù)時(shí)代和時(shí)局的變化，在現(xiàn)有體制機(jī)制、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和完善，以達(dá)到各個(gè)制度日趨完善的目的。

2.國(guó)家治理能力現(xiàn)代化

“國(guó)家治理能力”是指我們黨運(yùn)用國(guó)家制度管理各項(xiàng)事務(wù)的能力；“國(guó)家治理能力現(xiàn)代化”是指配合社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中的實(shí)際需要，增強(qiáng)治理國(guó)家的能力，是將理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要過程。

3.推進(jìn)國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力的意義

中國(guó)歷史悠久，有很多的優(yōu)秀文化及治理經(jīng)驗(yàn)傳承下來，近些年來國(guó)際環(huán)境風(fēng)云巨變，中國(guó)共產(chǎn)黨既要傳承中華文化的優(yōu)秀文明，又要不斷吸取外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，去粗取精、去偽存真，不斷完善國(guó)家治理體系、提高國(guó)家治理能力，才能在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，只有這樣才能適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的發(fā)展需求，提高國(guó)家執(zhí)政能力。

（1）推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期和全面改革時(shí)期，這是黨的十八屆三中全會(huì)上的一個(gè)巨大創(chuàng)新，表明了我們黨對(duì)國(guó)家治理的全新探索，將實(shí)現(xiàn)多方面的全新轉(zhuǎn)變，由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由人治轉(zhuǎn)向法治，在治理進(jìn)程中采取積極措施，最終為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治奠定了基礎(chǔ)。

（2）有助于管理腐敗問題，倡導(dǎo)為證廉潔。腐敗就像是一顆寄生的毒瘤，像鋼鐵被腐蝕的過程那樣，在腐蝕著我們黨的執(zhí)政根基，因此，治理腐敗問題刻不容緩，推進(jìn)國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治發(fā)展廉潔化起到積極作用。

（3）有利于順利發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。我國(guó)在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路中已經(jīng)取得了一定的成果，但在某些重要制度體系上還存在一些不足，推進(jìn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力涵蓋了國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域以及各個(gè)層次上事務(wù)的治理方面的內(nèi)容，為我國(guó)繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了內(nèi)在需求。

（4）有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。自中國(guó)加入WTO（世界貿(mào)易組織）后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的相關(guān)度越來越高，加上全球化進(jìn)程的加快，各種新情況層出不窮，國(guó)內(nèi)外各種力量相互交錯(cuò)，對(duì)我黨執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，因此我國(guó)要不斷完善國(guó)家治理體系建設(shè)，提高國(guó)家治理能力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能使國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境得以改善。

4.提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要問題

（1）注重黨的執(zhí)政能力。加強(qiáng)黨的科學(xué)執(zhí)政本領(lǐng)，正確處理好依法治國(guó)與以黨為領(lǐng)導(dǎo)，人民為國(guó)家主人之間的關(guān)系，在符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)性的基礎(chǔ)上，鞏固國(guó)家在治理方面的治理成果，總結(jié)國(guó)家治理成果，使各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）制定相關(guān)體制，保證制度體系權(quán)威性，提升運(yùn)用效能。沒有規(guī)矩不成方圓，制度是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，權(quán)威的體現(xiàn)，治理國(guó)家的規(guī)范，應(yīng)努力完善相關(guān)制度，提高運(yùn)用管理體系的能力，堅(jiān)持走依法治國(guó)的道路。

（3）注重改革過程中的協(xié)調(diào)性。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一個(gè)史無前例的事業(yè)，我們只能靠自己摸索著前進(jìn)，不斷積累并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)驗(yàn)中確定下一步的目標(biāo)，這就要求改革過程中，各個(gè)層次之間的相互協(xié)調(diào)，才能真正做到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，走可持續(xù)發(fā)展路線。

要完成黨的最終宗旨——為人民服務(wù)，就要遵照時(shí)代的變化和滿足群眾的殷切期盼，大力推進(jìn)黨的全面建設(shè)和能力培養(yǎng)。才能使國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力符合現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡洪彬.國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究回眸與前瞻[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2014（06）.

[2]孟根其其格.全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].理論研究，2014（01）：2—6.

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市委黨校）