許佳 劉鋼

摘要：目前選擇一種適合校園一卡通系統(tǒng)良性發(fā)展的高校財(cái)務(wù)管理模式是非常關(guān)鍵的，文章結(jié)合校園一卡通的應(yīng)用現(xiàn)狀，通過分析一卡通對高校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的積極意義和作用，深入探討了如何在一卡通平臺下建立適合高校自身發(fā)展需要的統(tǒng)一資金結(jié)算、共享財(cái)務(wù)信息的財(cái)務(wù)管理模式。校園一卡通的應(yīng)用為高校財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的契機(jī)，如何借助一卡通提高高校財(cái)務(wù)管理水平將值得我們積極思考和探索。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；校園一卡通；財(cái)務(wù)信息化；數(shù)字化校園

校園一卡通系統(tǒng)是集身份認(rèn)證、校務(wù)管理、校園消費(fèi)、金融服務(wù)為一體的新型數(shù)字化校園應(yīng)用，目前可以實(shí)現(xiàn)圖書借閱、餐廳消費(fèi)、超市購物、校醫(yī)院就醫(yī)、機(jī)房上機(jī)、浴室洗浴、水控、電控、校車乘坐、人事考勤、體育館門禁、實(shí)驗(yàn)室門禁、手機(jī)通訊、銀行自助、繳納學(xué)費(fèi)、財(cái)務(wù)報(bào)銷等多重功能，是高校數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分。

校園一卡通是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，它的使用徹底改變了高校的管理模式和手段，全面提升了高校財(cái)務(wù)管理水平，使高校財(cái)務(wù)管理走進(jìn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。但目前如何借助校園一卡通系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)管理水平，選擇一種適合一卡通系統(tǒng)良性發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式是非常關(guān)鍵的。財(cái)務(wù)管理模式不合適，不僅阻礙了校園一卡通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，也必然會使高校的財(cái)務(wù)管理陷入一個(gè)混亂的局面。

一、校園一卡通概述

校園一卡通系統(tǒng)是架構(gòu)在校園網(wǎng)上，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為手段，以感應(yīng)式射頻IC 卡為媒介，同時(shí)具備電子錢包功能和電子身份認(rèn)證的平臺，是集身份識別、校務(wù)管理、校園消費(fèi)、金融服務(wù)為一體的新型數(shù)字化校園核心應(yīng)用，是提升學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)學(xué)校認(rèn)知度，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享、集中管理的必要手段。校園卡是數(shù)字化校園的重要形象和重要標(biāo)志之一，是將廣大師生與數(shù)字化校園建設(shè)連接在一起的最有效的媒介，實(shí)現(xiàn)了“一卡在手，走遍校園”的先進(jìn)生活理念。

二、校園一卡通應(yīng)用

校園一卡通的應(yīng)用是數(shù)字化校園建設(shè)的一個(gè)主要組成部分，包括了數(shù)字教學(xué)、校務(wù)管理、科研、學(xué)習(xí)、生活各方面的應(yīng)用系統(tǒng)，主要分為：身份識別認(rèn)證類和電子支付類兩大應(yīng)用，凡是需要進(jìn)行身份識別認(rèn)證和消費(fèi)扣款的應(yīng)用都可以借助校園一卡通來實(shí)現(xiàn)。校園卡不僅可以作為數(shù)字化校園的電子支付工具，更是個(gè)人身份識別和認(rèn)證的有效證明。常用應(yīng)用主要有：

一是身份識別和認(rèn)證類應(yīng)用：圖書借閱、公寓門禁、考勤系統(tǒng)、會議簽到、注冊系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、離校系統(tǒng)、體育場館管理等。

二是電子支付類應(yīng)用：食堂就餐、超市消費(fèi)、水控、電控、班車乘坐、浴室洗浴、機(jī)房上機(jī)、校醫(yī)院醫(yī)療、自助洗衣、自助打印等。

三、校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的意義和作用

（一）對于提高資金的運(yùn)行效率，增強(qiáng)學(xué)校對財(cái)務(wù)資金的掌控能力具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義

高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式是：二級財(cái)務(wù)管理部門眾多，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、水電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、四六級報(bào)名費(fèi)等各種費(fèi)用的管理工作往往分散于學(xué)校的財(cái)務(wù)處、后勤部門、網(wǎng)絡(luò)中心、教務(wù)處等多個(gè)部門，各項(xiàng)資金被分散到各個(gè)不同的賬戶很難集中管理，對于學(xué)校資金的合理利用和統(tǒng)籌資源配置非常不利。通過校園一卡通的財(cái)務(wù)管理模式，校園內(nèi)有償服務(wù)費(fèi)用的支付和繳納可以全部通過校園一卡通實(shí)行電子轉(zhuǎn)賬，避免了現(xiàn)金結(jié)算，從而將學(xué)校各二級財(cái)務(wù)管理部門和校內(nèi)商戶收取的費(fèi)用統(tǒng)一集中到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬戶上，之后學(xué)校的財(cái)務(wù)部門再定期與各二級財(cái)務(wù)管理部門和校內(nèi)商戶進(jìn)行資金結(jié)算，這樣不僅有利于增強(qiáng)高校對財(cái)務(wù)資金的掌控能力，還能夠提高資金的運(yùn)行效率，充分發(fā)揮學(xué)校資金的最大使用效益，也緩解了學(xué)校資金短缺的局面。

（二）節(jié)約辦公成本，簡化財(cái)務(wù)工作流程

校園一卡通系統(tǒng)平臺下，自助現(xiàn)金充值機(jī)、銀行自助圈存機(jī)、網(wǎng)上電子支付平臺、手機(jī)銀行等自助終端的使用既打破了柜臺辦理工作時(shí)間和空間的局限性，又節(jié)約了人力資源，減少了人員支出成本。賬戶核算和資金結(jié)算工作也可以通過電子賬務(wù)來實(shí)現(xiàn)，既避免了現(xiàn)金支付帶來的困擾，又減少了行政辦公往來結(jié)算票據(jù)的使用，降低了辦公成本。一卡通平臺下，校內(nèi)各類基礎(chǔ)信息資源實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和共享，數(shù)據(jù)更新及時(shí)、準(zhǔn)確，各類財(cái)務(wù)管理工作可以做到持卡人身份信息和銀行賬戶等基礎(chǔ)信息共享，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一集中管理。這樣既避免了多頭管理、重復(fù)管理帶來的諸多弊端，又簡化了財(cái)務(wù)工作流程。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，規(guī)范各類收費(fèi)管理工作

校園一卡通的應(yīng)用讓高校實(shí)現(xiàn)了無現(xiàn)金結(jié)算的財(cái)務(wù)管理模式，大大減少了校園內(nèi)的現(xiàn)金流動，校園內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的費(fèi)用完全通過一卡通系統(tǒng)定期進(jìn)行賬戶核算和資金結(jié)算，各個(gè)環(huán)節(jié)都處于信息化系統(tǒng)的監(jiān)督下，學(xué)校財(cái)務(wù)部門能夠清楚地掌控各創(chuàng)收單位的經(jīng)營情況，使他們的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門集中管理，保證了創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)足額上繳，同時(shí)有效地減少了各部門亂收費(fèi)、私自挪用、私設(shè)小金庫、坐收坐支等現(xiàn)象，加強(qiáng)了“財(cái)務(wù)收支兩條線管理”和財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范了全校收費(fèi)的管理工作。

（四）有助于增強(qiáng)高校與銀行的合作力度

目前，高校校園一卡通系統(tǒng)集成項(xiàng)目基本都是在達(dá)成一定的戰(zhàn)略合作協(xié)議的前提下由銀行投資和高校共同合作構(gòu)建的。雖然前期銀行的投資比較多，但借助校園一卡通進(jìn)入高校金融領(lǐng)域，銀行從中將會獲取更多的穩(wěn)定客戶源，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益將是不可估量的。通過和銀行卡相互關(guān)聯(lián)綁定，校園一卡通具備了自助銀行轉(zhuǎn)賬圈存的充值功能，在校園內(nèi)，師生們可以拿著校園一卡通在任意一個(gè)聯(lián)網(wǎng)商戶消費(fèi)，并能夠通過銀行轉(zhuǎn)賬圈存系統(tǒng)從銀行自動或自助式轉(zhuǎn)賬。通過共建校園一卡通系統(tǒng)平臺，不僅大大降低了銀行的經(jīng)營成本，為銀行沉淀了大量的資金，同時(shí)由于獲得了銀行的資金支持，學(xué)校不僅節(jié)省了大量的資金，還可以趁機(jī)加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)。

四、校園一卡通平臺下的高校財(cái)務(wù)管理模式研究

校園一卡通為高校規(guī)范收費(fèi)管理、信息化建設(shè)提供了先進(jìn)的管理工具，高校應(yīng)加快校園一卡通系統(tǒng)平臺的建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，充分挖掘和利用校園一卡通潛在的功能和優(yōu)勢，在校園一卡通平臺下，建立適合自身發(fā)展需要的資金統(tǒng)一結(jié)算、實(shí)時(shí)共享財(cái)務(wù)信息的高校財(cái)務(wù)管理模式（如圖1所示，以部分部門舉例），主要包括三個(gè)方面。

（一）收費(fèi)管理模式

通過一卡通資金結(jié)算系統(tǒng)將各二級財(cái)務(wù)管理部門的收入定期結(jié)算、定期入賬，使高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠客觀、真實(shí)地反映校內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)活動，為二級管理部門的經(jīng)費(fèi)分配提供了有力依據(jù)。通過校園一卡通的收費(fèi)管理模式，學(xué)校各二級財(cái)務(wù)管理部門和校內(nèi)商戶收取的費(fèi)用統(tǒng)一集中到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬戶上，之后財(cái)務(wù)部門再定期與各二級財(cái)務(wù)管理部門和校內(nèi)商戶進(jìn)行資金結(jié)算，不僅增強(qiáng)了高校對財(cái)務(wù)資金的掌控能力，還提高了資金的運(yùn)行效率，充分發(fā)揮學(xué)校資金的最大使用效益，也緩解了學(xué)校資金短缺的局面。

（二）財(cái)務(wù)信息管理模式

校內(nèi)各二級管理部門的OA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)通過校園一卡通系統(tǒng)平臺預(yù)留的擴(kuò)展接口實(shí)現(xiàn)與一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和共享，將相關(guān)部門的基本信息編碼規(guī)則與財(cái)務(wù)部門的信息編碼規(guī)則建立對接，開發(fā)一個(gè)校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺以財(cái)務(wù)部門作為統(tǒng)一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理部門，所有涉及經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)核算的業(yè)務(wù)，相關(guān)部門都將統(tǒng)一編碼規(guī)則的數(shù)據(jù)通過校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺傳輸至財(cái)務(wù)部門，使涉及的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映在高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。例如，人事處向高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的工資管理系統(tǒng)提供教工工資發(fā)放數(shù)據(jù)和人員變動情況；教務(wù)處向高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)提供學(xué)生的基礎(chǔ)信息和異動情況等。

（三）財(cái)務(wù)信息綜合查詢模式

校園一卡通強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)為校內(nèi)用戶提供了有效可靠的身份和權(quán)限范圍的識別認(rèn)證，確保了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，在滿足財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性的前提下建立面向校園一卡通用戶的高校財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上綜合查詢平臺，校內(nèi)師生能夠及時(shí)通過該平臺查詢部門及個(gè)人財(cái)務(wù)信息，教職工可查詢個(gè)人工資、津貼、公積金、借款，學(xué)生可查詢個(gè)人學(xué)雜費(fèi)繳納情況，二級單位、職能部門可查詢本部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬，不僅打破了時(shí)間和空間地域的限制，也加快了財(cái)務(wù)信息傳遞和共享的速度。

五、校園一卡通平臺下提高財(cái)務(wù)管理的對策

（一）加快一卡通的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐

校園一卡通系統(tǒng)整合了各相關(guān)職能管理部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)流，統(tǒng)一了信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)管理子系統(tǒng)應(yīng)用的集成，有效解決了高校信息化建設(shè)中的“信息孤島”現(xiàn)象，使得財(cái)務(wù)信息能夠相互共享、實(shí)時(shí)交換。 再者，其強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)又為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全提供了有力的保障，這樣既提高了學(xué)校信息資源的利用率和整合度，也加快了學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，進(jìn)而提升了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)高校和銀行、電信部門之間的合作

銀行涉及了現(xiàn)金存取、資金劃轉(zhuǎn)，校園卡充值、支付等業(yè)務(wù)都離不開銀行，校園卡在物理設(shè)計(jì)上可以分為銀行卡和校園卡兩張卡，通過一卡通系統(tǒng)將其綁定關(guān)聯(lián)，也可以兩卡合一，通過一卡通后臺和銀行卡后臺緊密捆綁。隨著IT技術(shù)的快速發(fā)展，電信技術(shù)和一卡通技術(shù)也可以很好地融合在一起，將校園卡與手機(jī)捆綁，通過一張手機(jī)卡就可以實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”的生活理念。因此，高校必須加強(qiáng)和銀行、電信部門之間的校企合作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全防范

由于校園一卡通采用電子信息管理模式，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都集中存儲在校園一卡通數(shù)據(jù)中心，并通過校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺進(jìn)行共享和聯(lián)動，存在一定的數(shù)據(jù)安全隱患，必須通過采取異地存儲、多重備份、容災(zāi)恢復(fù)等有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全防范，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、有效性和及時(shí)性。

（四）加強(qiáng)對高校財(cái)會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

校園一卡通所帶來的財(cái)務(wù)管理信息化、現(xiàn)代化對高校財(cái)會人員的綜合業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)積極參加會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和其他與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新專業(yè)知識，努力提高綜合業(yè)務(wù)技能。

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*基金項(xiàng)目：陜西教育會計(jì)學(xué)會2014年教育財(cái)會研究課題——校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用研究，項(xiàng)目編號14JC016。

（作者單位：西安科技大學(xué)財(cái)務(wù)處。許佳為通訊作者）