許佳 劉鋼

摘要：目前選擇一種適合校園一卡通系統(tǒng)良性發(fā)展的高校財務管理模式是非常關(guān)鍵的，文章結(jié)合校園一卡通的應用現(xiàn)狀，通過分析一卡通對高校財務管理產(chǎn)生的積極意義和作用，深入探討了如何在一卡通平臺下建立適合高校自身發(fā)展需要的統(tǒng)一資金結(jié)算、共享財務信息的財務管理模式。校園一卡通的應用為高校財務管理工作帶來了新的契機，如何借助一卡通提高高校財務管理水平將值得我們積極思考和探索。

關(guān)鍵詞：高校；財務管理；校園一卡通；財務信息化；數(shù)字化校園

校園一卡通系統(tǒng)是集身份認證、校務管理、校園消費、金融服務為一體的新型數(shù)字化校園應用，目前可以實現(xiàn)圖書借閱、餐廳消費、超市購物、校醫(yī)院就醫(yī)、機房上機、浴室洗浴、水控、電控、校車乘坐、人事考勤、體育館門禁、實驗室門禁、手機通訊、銀行自助、繳納學費、財務報銷等多重功能，是高校數(shù)字化校園建設的重要組成部分。

校園一卡通是信息網(wǎng)絡技術(shù)飛速發(fā)展的時代產(chǎn)物，它的使用徹底改變了高校的管理模式和手段，全面提升了高校財務管理水平，使高校財務管理走進了信息化、網(wǎng)絡化的時代。但目前如何借助校園一卡通系統(tǒng)提高財務管理水平，選擇一種適合一卡通系統(tǒng)良性發(fā)展的財務管理模式是非常關(guān)鍵的。財務管理模式不合適，不僅阻礙了校園一卡通系統(tǒng)的正常運行，也必然會使高校的財務管理陷入一個混亂的局面。

一、校園一卡通概述

校園一卡通系統(tǒng)是架構(gòu)在校園網(wǎng)上，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為手段，以感應式射頻IC 卡為媒介，同時具備電子錢包功能和電子身份認證的平臺，是集身份識別、校務管理、校園消費、金融服務為一體的新型數(shù)字化校園核心應用，是提升學校教學、管理和服務水平，增強學校認知度，消除信息孤島，實現(xiàn)信息共享、集中管理的必要手段。校園卡是數(shù)字化校園的重要形象和重要標志之一，是將廣大師生與數(shù)字化校園建設連接在一起的最有效的媒介，實現(xiàn)了“一卡在手，走遍校園”的先進生活理念。

二、校園一卡通應用

校園一卡通的應用是數(shù)字化校園建設的一個主要組成部分，包括了數(shù)字教學、校務管理、科研、學習、生活各方面的應用系統(tǒng)，主要分為：身份識別認證類和電子支付類兩大應用，凡是需要進行身份識別認證和消費扣款的應用都可以借助校園一卡通來實現(xiàn)。校園卡不僅可以作為數(shù)字化校園的電子支付工具，更是個人身份識別和認證的有效證明。常用應用主要有：

一是身份識別和認證類應用：圖書借閱、公寓門禁、考勤系統(tǒng)、會議簽到、注冊系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、離校系統(tǒng)、體育場館管理等。

二是電子支付類應用：食堂就餐、超市消費、水控、電控、班車乘坐、浴室洗浴、機房上機、校醫(yī)院醫(yī)療、自助洗衣、自助打印等。

三、校園一卡通在高校財務管理中的意義和作用

（一）對于提高資金的運行效率，增強學校對財務資金的掌控能力具有很強的現(xiàn)實意義

高校傳統(tǒng)的財務管理模式是：二級財務管理部門眾多，學費、住宿費、伙食費、醫(yī)藥費、水電費、網(wǎng)費、四六級報名費等各種費用的管理工作往往分散于學校的財務處、后勤部門、網(wǎng)絡中心、教務處等多個部門，各項資金被分散到各個不同的賬戶很難集中管理，對于學校資金的合理利用和統(tǒng)籌資源配置非常不利。通過校園一卡通的財務管理模式，校園內(nèi)有償服務費用的支付和繳納可以全部通過校園一卡通實行電子轉(zhuǎn)賬，避免了現(xiàn)金結(jié)算，從而將學校各二級財務管理部門和校內(nèi)商戶收取的費用統(tǒng)一集中到學校的財務賬戶上，之后學校的財務部門再定期與各二級財務管理部門和校內(nèi)商戶進行資金結(jié)算，這樣不僅有利于增強高校對財務資金的掌控能力，還能夠提高資金的運行效率，充分發(fā)揮學校資金的最大使用效益，也緩解了學校資金短缺的局面。

（二）節(jié)約辦公成本，簡化財務工作流程

校園一卡通系統(tǒng)平臺下，自助現(xiàn)金充值機、銀行自助圈存機、網(wǎng)上電子支付平臺、手機銀行等自助終端的使用既打破了柜臺辦理工作時間和空間的局限性，又節(jié)約了人力資源，減少了人員支出成本。賬戶核算和資金結(jié)算工作也可以通過電子賬務來實現(xiàn)，既避免了現(xiàn)金支付帶來的困擾，又減少了行政辦公往來結(jié)算票據(jù)的使用，降低了辦公成本。一卡通平臺下，校內(nèi)各類基礎信息資源實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時交換和共享，數(shù)據(jù)更新及時、準確，各類財務管理工作可以做到持卡人身份信息和銀行賬戶等基礎信息共享，財務數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)了統(tǒng)一集中管理。這樣既避免了多頭管理、重復管理帶來的諸多弊端，又簡化了財務工作流程。

（三）加強財務監(jiān)督力度，規(guī)范各類收費管理工作

校園一卡通的應用讓高校實現(xiàn)了無現(xiàn)金結(jié)算的財務管理模式，大大減少了校園內(nèi)的現(xiàn)金流動，校園內(nèi)各種經(jīng)濟活動發(fā)生的費用完全通過一卡通系統(tǒng)定期進行賬戶核算和資金結(jié)算，各個環(huán)節(jié)都處于信息化系統(tǒng)的監(jiān)督下，學校財務部門能夠清楚地掌控各創(chuàng)收單位的經(jīng)營情況，使他們的創(chuàng)收經(jīng)費統(tǒng)一納入學校財務部門集中管理，保證了創(chuàng)收經(jīng)費能夠及時足額上繳，同時有效地減少了各部門亂收費、私自挪用、私設小金庫、坐收坐支等現(xiàn)象，加強了“財務收支兩條線管理”和財務監(jiān)督力度，進一步規(guī)范了全校收費的管理工作。

（四）有助于增強高校與銀行的合作力度

目前，高校校園一卡通系統(tǒng)集成項目基本都是在達成一定的戰(zhàn)略合作協(xié)議的前提下由銀行投資和高校共同合作構(gòu)建的。雖然前期銀行的投資比較多，但借助校園一卡通進入高校金融領(lǐng)域，銀行從中將會獲取更多的穩(wěn)定客戶源，其帶來的經(jīng)濟效益將是不可估量的。通過和銀行卡相互關(guān)聯(lián)綁定，校園一卡通具備了自助銀行轉(zhuǎn)賬圈存的充值功能，在校園內(nèi)，師生們可以拿著校園一卡通在任意一個聯(lián)網(wǎng)商戶消費，并能夠通過銀行轉(zhuǎn)賬圈存系統(tǒng)從銀行自動或自助式轉(zhuǎn)賬。通過共建校園一卡通系統(tǒng)平臺，不僅大大降低了銀行的經(jīng)營成本，為銀行沉淀了大量的資金，同時由于獲得了銀行的資金支持，學校不僅節(jié)省了大量的資金，還可以趁機加強數(shù)字化校園建設。

四、校園一卡通平臺下的高校財務管理模式研究

校園一卡通為高校規(guī)范收費管理、信息化建設提供了先進的管理工具，高校應加快校園一卡通系統(tǒng)平臺的建設進程，結(jié)合高校財務管理的實際情況，充分挖掘和利用校園一卡通潛在的功能和優(yōu)勢，在校園一卡通平臺下，建立適合自身發(fā)展需要的資金統(tǒng)一結(jié)算、實時共享財務信息的高校財務管理模式（如圖1所示，以部分部門舉例），主要包括三個方面。

（一）收費管理模式

通過一卡通資金結(jié)算系統(tǒng)將各二級財務管理部門的收入定期結(jié)算、定期入賬，使高校財務信息管理系統(tǒng)的財務數(shù)據(jù)能夠客觀、真實地反映校內(nèi)一切經(jīng)濟活動，為二級管理部門的經(jīng)費分配提供了有力依據(jù)。通過校園一卡通的收費管理模式，學校各二級財務管理部門和校內(nèi)商戶收取的費用統(tǒng)一集中到學校的財務賬戶上，之后財務部門再定期與各二級財務管理部門和校內(nèi)商戶進行資金結(jié)算，不僅增強了高校對財務資金的掌控能力，還提高了資金的運行效率，充分發(fā)揮學校資金的最大使用效益，也緩解了學校資金短缺的局面。

（二）財務信息管理模式

校內(nèi)各二級管理部門的OA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)通過校園一卡通系統(tǒng)平臺預留的擴展接口實現(xiàn)與一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和共享，將相關(guān)部門的基本信息編碼規(guī)則與財務部門的信息編碼規(guī)則建立對接，開發(fā)一個校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺以財務部門作為統(tǒng)一財務數(shù)據(jù)管理部門，所有涉及經(jīng)濟活動和財務核算的業(yè)務，相關(guān)部門都將統(tǒng)一編碼規(guī)則的數(shù)據(jù)通過校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺傳輸至財務部門，使涉及的財務信息實時、準確地反映在高校財務管理信息系統(tǒng)。例如，人事處向高校財務管理信息系統(tǒng)中的工資管理系統(tǒng)提供教工工資發(fā)放數(shù)據(jù)和人員變動情況；教務處向高校財務管理信息系統(tǒng)中的學生收費系統(tǒng)提供學生的基礎信息和異動情況等。

（三）財務信息綜合查詢模式

校園一卡通強大的身份認證系統(tǒng)為校內(nèi)用戶提供了有效可靠的身份和權(quán)限范圍的識別認證，確保了財務數(shù)據(jù)的安全，在滿足財務數(shù)據(jù)安全性的前提下建立面向校園一卡通用戶的高校財務信息網(wǎng)上綜合查詢平臺，校內(nèi)師生能夠及時通過該平臺查詢部門及個人財務信息，教職工可查詢個人工資、津貼、公積金、借款，學生可查詢個人學雜費繳納情況，二級單位、職能部門可查詢本部門項目經(jīng)費明細賬，不僅打破了時間和空間地域的限制，也加快了財務信息傳遞和共享的速度。

五、校園一卡通平臺下提高財務管理的對策

（一）加快一卡通的高校財務信息化建設步伐

校園一卡通系統(tǒng)整合了各相關(guān)職能管理部門的基礎數(shù)據(jù)流，統(tǒng)一了信息編碼標準，實現(xiàn)了各個管理子系統(tǒng)應用的集成，有效解決了高校信息化建設中的“信息孤島”現(xiàn)象，使得財務信息能夠相互共享、實時交換。 再者，其強大的身份認證系統(tǒng)又為財務數(shù)據(jù)的安全提供了有力的保障，這樣既提高了學校信息資源的利用率和整合度，也加快了學校財務管理信息化進程，進而提升了學校財務管理水平和服務質(zhì)量。

（二）加強高校和銀行、電信部門之間的合作

銀行涉及了現(xiàn)金存取、資金劃轉(zhuǎn)，校園卡充值、支付等業(yè)務都離不開銀行，校園卡在物理設計上可以分為銀行卡和校園卡兩張卡，通過一卡通系統(tǒng)將其綁定關(guān)聯(lián)，也可以兩卡合一，通過一卡通后臺和銀行卡后臺緊密捆綁。隨著IT技術(shù)的快速發(fā)展，電信技術(shù)和一卡通技術(shù)也可以很好地融合在一起，將校園卡與手機捆綁，通過一張手機卡就可以實現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”的生活理念。因此，高校必須加強和銀行、電信部門之間的校企合作。

（三）加強財務信息安全防范

由于校園一卡通采用電子信息管理模式，所有的財務數(shù)據(jù)都集中存儲在校園一卡通數(shù)據(jù)中心，并通過校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺進行共享和聯(lián)動，存在一定的數(shù)據(jù)安全隱患，必須通過采取異地存儲、多重備份、容災恢復等有效措施加強財務信息安全防范，保證財務數(shù)據(jù)的準確性、完整性、有效性和及時性。

（四）加強對高校財會人員的業(yè)務培訓

校園一卡通所帶來的財務管理信息化、現(xiàn)代化對高校財會人員的綜合業(yè)務水平提出了更高的要求，財會人員應當積極參加會計人員繼續(xù)教育培訓和其他與工作相關(guān)的業(yè)務學習，不斷更新專業(yè)知識，努力提高綜合業(yè)務技能。

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[5]孫慧玲，陳偉曉，李華軍.校園一卡通平臺下高校財務管理模式探討[J].財會通訊·綜合，2010（09）.

*基金項目：陜西教育會計學會2014年教育財會研究課題——校園一卡通在高校財務管理中的應用研究，項目編號14JC016。

（作者單位：西安科技大學財務處。許佳為通訊作者）