王琪　顏江

摘 要：信息資源共享代表的是廣大社會公眾的利益，而知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，代表權(quán)利人的個體利益，兩者之間存在一定的矛盾性。本文通過二者的矛盾分析，闡述了解決問題的多種途徑。重點是建立一種利益驅(qū)動機制，這種機制是在相關(guān)協(xié)議和知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)原則框架下建立的，它的核心是互利互惠，實行信息資源共享有償化，從而實現(xiàn)各方義務(wù)、權(quán)利和利益的平衡。

關(guān)鍵詞：信息資源；知識產(chǎn)權(quán)保護；共享；互利互惠；發(fā)展

20世紀(jì)60年代以后，隨著信息資源在世界經(jīng)濟發(fā)展中戰(zhàn)略地位的提升，世界快步進入信息時代，圍繞知識產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的糾紛也日趨激烈，而知識產(chǎn)權(quán)保護制度作為協(xié)調(diào)知識生產(chǎn)者與利用者之間利益關(guān)系的重要手段，在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。在這種背景下，1967年《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》（WIPO）問世，該公約突破了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍，極大地促進了世界各國對知識產(chǎn)權(quán)的重視和保護，形成了世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的框架體系。

可以說，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，引起人們的普遍關(guān)注。世界各國，特別是發(fā)達國家，早已把知識產(chǎn)權(quán)推到了戰(zhàn)略的高度，而對于發(fā)展的中國來說，加強對知識產(chǎn)權(quán)的研究，利用知識產(chǎn)權(quán)縮小同發(fā)達國家間經(jīng)濟發(fā)展的差距則顯得尤為重要。

一、知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容

知識產(chǎn)權(quán)是指人們對其智力創(chuàng)造成果所享有的專有權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn)權(quán)，是一種十分重要的經(jīng)濟資源。知識產(chǎn)權(quán)保護對于促進技術(shù)進步、文化繁榮和經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的意義和作用。在信息資源共享中保護創(chuàng)作者的著作權(quán)及發(fā)現(xiàn)權(quán)、制止不正當(dāng)競爭權(quán)等智力創(chuàng)作活動所產(chǎn)生的權(quán)利，正是我們要探討的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，也是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的重要內(nèi)容之一。

1.知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)保護制度是確認、保護和利用著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)以及其他智力成果專有權(quán)利的一種法律制度。對知識產(chǎn)權(quán)的保護，不僅對創(chuàng)作者來說很重要，對整個社會的進步也起了巨大的作用。知識產(chǎn)權(quán)又稱智力成果權(quán)，是指基于智慧的智力創(chuàng)造性活動產(chǎn)生的權(quán)利，是人類財產(chǎn)的一種類型。從廣義上來講，它包括人類智力勞動創(chuàng)造的一切成果。知識產(chǎn)權(quán)作為一種財產(chǎn)類型與其他民事權(quán)利相比具有以下特點：

（1）無形性。與動產(chǎn)、不動產(chǎn)這類有形財產(chǎn)不同，知識產(chǎn)權(quán)屬于無形財產(chǎn)，非物質(zhì)性是知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性，這一特點把它同一切有形財產(chǎn)及人們對有形財產(chǎn)享有的權(quán)利區(qū)分開。

（2）專有性。即由所有權(quán)人專有、獨占的特性。知識產(chǎn)權(quán)的專有性與其無形性是有內(nèi)在聯(lián)系的，是指知識產(chǎn)權(quán)所有人對其知識產(chǎn)權(quán)具有獨占權(quán)。

（3）地域性。一國授予的知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)只在該國管轄范圍內(nèi)受保護，對其他國家沒有域外權(quán)利。這也是要建立國際知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度的原因。

（4）時間性。各國法律對知識產(chǎn)權(quán)的保護都規(guī)定了一定的時效。超過法律規(guī)定的期限，該知識產(chǎn)權(quán)就成為公眾的財產(chǎn)，任何人均可自由使用。

知識產(chǎn)權(quán)保護的目的。知識產(chǎn)權(quán)保護制度是以法律形式確認人們在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域，從事智力活動時所創(chuàng)造成果的專有權(quán)，是保護人們創(chuàng)造成果的一種法律制度。所以，知識產(chǎn)權(quán)保護的本質(zhì)是賦予智力產(chǎn)品的生產(chǎn)者在一定期限、一定地域范圍內(nèi)對其創(chuàng)造的智力成果享有的專有權(quán)，它能夠更好地激勵創(chuàng)造者的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)出更多的服務(wù)于人類的信息和知識產(chǎn)品。其保護的主要目的是激勵和加速信息和知識創(chuàng)新，促進信息和知識創(chuàng)新成果的公開和交流。

2.我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

在文獻信息資源越來越豐富、信息交流越來越頻繁的大環(huán)境下，文獻信息資源共享中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。文獻信息資源共享單位為讀者提供的信息資源，在信息共享中經(jīng)常會出現(xiàn)以下情況：

（1）利用信息資源服務(wù)于具有本館借閱資格的讀者時可能發(fā)生的侵權(quán)行為。在實體資源共享的過程中，本館或允許讀者大量復(fù)制紙質(zhì)資源造成侵權(quán)。雖然《著作權(quán)法》第二十二條第八項規(guī)定：圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但“保存版本”的需要很明確地限制了復(fù)制數(shù)量。

（2）在數(shù)字資源的共享過程中，圖書館隨意把紙質(zhì)資源數(shù)字化、電子閱覽室內(nèi)濫用軟件、通過數(shù)字資源獲利、進行不當(dāng)?shù)木W(wǎng)頁鏈接、自建數(shù)據(jù)庫時隨意引用他人資料、大量下載復(fù)制、傳播數(shù)據(jù)庫等，造成侵權(quán)。以上行為易侵犯權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，違反《計算機軟件保護條例》以及相關(guān)國際公約。

（3）圖書館聯(lián)盟為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的，進行信息共享中出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象。其一是收費問題。其二是互借及傳遞的問題。其三是館際互借和文獻傳遞的實施方式問題。其四是館際互借和文獻傳遞的渠道問題。其五是對數(shù)據(jù)庫利用產(chǎn)生侵權(quán)問題。

3.信息資源版權(quán)人享有的權(quán)利

《世界知識產(chǎn)權(quán)版權(quán)條約》（WCT）中規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線和無線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾成員在其個人選定的地點和時間獲得這些作品?！睆奈覈鏅?quán)法第十條第五項中可以看出，我國的作品版權(quán)人有權(quán)決定作品是否在網(wǎng)絡(luò)上傳播共享。所以信息資源共享必須是在知識產(chǎn)權(quán)約束下的共享。信息資源在網(wǎng)絡(luò)中的傳遞是實現(xiàn)資源共享極為方便的條件，當(dāng)信息資源通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾傳播時，版權(quán)所有人有權(quán)控制這種傳播并由此獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議規(guī)定：數(shù)據(jù)或其他資料的匯編，只要其內(nèi)容是經(jīng)選編或整理而成的智力創(chuàng)造成果，無論是用文字或其他信息表達，均歸屬于版權(quán)保護范圍之中。

二、信息資源共享和知識產(chǎn)權(quán)保護之矛盾分析

信息資源共享代表的是廣大社會公眾的利益，而知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，代表權(quán)利人的個體利益。因此，兩者之間存在一定的矛盾性，這種矛盾性主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)制度對社會信息資源共享的約束與信息資源共享對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯兩個方面。

1.知識產(chǎn)權(quán)保護導(dǎo)致可供共享的信息資源數(shù)量減少

實現(xiàn)信息資源共享需要充足的社會信息資源作為共享的基礎(chǔ)，然而社會上流動的信息資源大多是具有知識產(chǎn)權(quán)的智力勞動成果，未經(jīng)權(quán)利人允許，他人不得隨意使用這些信息資源。正是因為這些有知識產(chǎn)權(quán)的信息資源無法在社會廣泛共享，直接導(dǎo)致能夠共享的社會信息資源數(shù)量減少。比如有的電視臺通過對電視頻道的控制，使得那些沒有付費的邊遠地區(qū)的觀眾無法接收到它的電視節(jié)目；作者對其作品所擁有的版權(quán)使得公眾無法隨時隨地獲得所需作品。在著作權(quán)保護期限內(nèi)，作品受到著作權(quán)法的保護，他人使用作品不得超出著作權(quán)法規(guī)定的范圍，將作品放到公共服務(wù)網(wǎng)上進行傳播是著作權(quán)法禁止的行為，因此無法實現(xiàn)這些作品在全社會的無障礙傳播，使用這些作品必須經(jīng)過作者授權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護使某些信息資源被權(quán)利人所壟斷，不能為公眾所自由獲取，因此知識產(chǎn)權(quán)保護使得可供共享的社會信息資源數(shù)量減少。

2.社會信息資源共享存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險

如果說實現(xiàn)社會信息資源共享主要取決于兩大因素：技術(shù)與制度，那么在信息技術(shù)日益發(fā)達的今天，信息資源共享的技術(shù)障礙已經(jīng)蕩然無存，信息資源共享的障礙主要來自于制度環(huán)境，而制約信息資源共享的社會制度主要是知識產(chǎn)權(quán)制度。

信息共享使信息資源可以迅速、方便地為廣大社會公眾所獲取的同時，也存在著知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)制度通過賦予權(quán)利人一定期限的專有權(quán)利而使公眾無法得到許多新的信息資源，尤其是限制了數(shù)字時代的信息資源共享。數(shù)字時代，信息資源共享主要通過數(shù)字化信息資源的網(wǎng)上傳遞和接收來實現(xiàn)，而信息資源的數(shù)字化傳遞往往涉及有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題。知識產(chǎn)權(quán)制度在一定程度上制約了社會信息資源共享。

三、信息資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護策略及建議

1.尋求資源共享的新途徑

通過多種方式把文獻信息納入共享系統(tǒng)，加強文獻信息的數(shù)字化改造。加快網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資源的建設(shè)，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字化圖書館轉(zhuǎn)變。加大數(shù)字資源的建設(shè)，極大地豐富了圖書館的數(shù)字資源。通過引進和自行開發(fā)，加快網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資源的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資源與圖書館的館藏紙本文獻相互補充，極大地豐富了圖書館的文獻資源，較好地滿足了讀者需要。加快把館藏的文牘、案卷等的數(shù)字化改造，特別是孤本、善本等稀有資源進行數(shù)字化改造后，可以方便更多的讀者進行使用。積極試用各種數(shù)字資源，為讀者增加獲取信息的來源。

2.完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度

資源共享的健康發(fā)展，離不開健全的法制環(huán)境。盡管我國加入WTO后，已逐步建立了一套與WTO規(guī)則基本相符的知識產(chǎn)權(quán)制度，廢除了與之相矛盾的法律法規(guī)。但由于歷史不長，在立法與司法上都存在著一定的不夠完善的地方。因此，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)的立法，將那些與國際上不相一致的內(nèi)容盡快進行修改、修訂、完善，以適應(yīng)現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度之規(guī)則要求。要加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法。任何制度措施，得不到切實的執(zhí)行，只能成為紙上談兵，達不到保護知識產(chǎn)權(quán)的目的。目前我國已經(jīng)建立的知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法體系，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任人，嚴(yán)格按照《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中的相關(guān)規(guī)定，通過法律手段對其進行包括經(jīng)濟賠償在內(nèi)的嚴(yán)厲懲罰。列入我國的民事程序，為防止侵權(quán)行為的繼續(xù)擴大，采取防止侵權(quán)的進一步措施。

3.建立知識產(chǎn)權(quán)保護與信息資源共享的協(xié)調(diào)機制

實施知識產(chǎn)權(quán)保護中有一個非常重要的因素必須要考慮，即在實現(xiàn)信息資源共享的同時，要認真維護信息資源擁有者、使用者等各方的權(quán)利和利益?？陀^地講，一個國家或地區(qū)的各信息機構(gòu)的規(guī)模和基礎(chǔ)是不均衡的，這將直接導(dǎo)致信息資源共享中輸出與輸入的失衡。如果一味強調(diào)信息資源共享的無償化，使輸出多的信息機構(gòu)得不到應(yīng)有的回報，輸入多的信息機構(gòu)也無需付出應(yīng)有的代價，那么，共享是難以持續(xù)下去的。眾所周知，信息產(chǎn)品是具有商業(yè)屬性的，有價值和使用價值，可以進入流通領(lǐng)域進行交換。另外，信息服務(wù)作為一種服務(wù)形式，也是一種商品。在市場經(jīng)濟條件下，實行信息資源共享的無償化，是不現(xiàn)實的，也是不合理的。因此，要建立一種利益驅(qū)動機制，這種機制是在相關(guān)協(xié)議和知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)原則框架下建立的，它的核心是互利互惠，實行信息資源共享有償化，從而實現(xiàn)各方義務(wù)、權(quán)利和利益的平衡。讓輸出多的信息機構(gòu)能夠獲得補償與回報，而輸入多的信息機構(gòu)雖然付出一定的費用，但用較少的費用獲得較多的信息資源，也是有利可圖的?！蔼毩⑵降?、互利互惠、共同發(fā)展”的合作原則，應(yīng)當(dāng)成為信息資源共享的基本原則。

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